Midway through their first 100 days in office, President Joe Biden and his vice president, Kamala Harris, are increasingly asserting their priorities on the American political scene. Their $1.9 trillion relief plan has just cleared the first stage of its approval by the House of Representatives. Senate approval, yet to follow, is predicted for mid-March.*
Just recently, the American president participated virtually in the Munich Security Conference, notably bringing together his European allies, where he affirmed that “America is back” on the international scene in a role more in keeping with American traditions and values. Multilateralism, democratic values and international institutions will thus return to the heart of American diplomacy.
Since the president’s inauguration on Jan. 20, the United States has rejoined the Paris Agreement on climate and the World Health Organization. In brief, the message is clear: The “America First” approach of the Donald Trump era is over!
The Challenges and the Stakes
In spite of the recent impeachment proceedings against Trump, the Biden-Harris duo didn’t let itself be distracted. Very much to the contrary! Biden’s press conferences and those of his press secretary, Jen Psaki, have focused specifically on managing the pandemic, vaccine access, economic revival and Senate confirmation of key administration positions.
He has also succeeded in changing the tone of American politics by his modesty, his empathy and his compassion. Biden's recent statements during the memorial for the more than 500,000 victims of COVID-19, as well as his presence in and his support of Texas, which was hit hard by a winter storm, demonstrate the Biden style.
That said, the impact of Biden’s words on unity and on the need to reduce political polarization remains to be seen. In Congress, Republicans are opposed to his relief plan and the majority of those in Congress continue to follow Trump’s instructions and approach to politics.
In spite of increasingly evident schisms among Republicans in Congress, the pro-Trump forces there still remain a majority and continue to call into question the legitimacy of Biden’s election on Nov. 3. Trump himself has intimated (as he indicated when he left the Conservative Political Action Conference Sunday in Orlando) that he might run for president again in 2024.
Meanwhile, among Democrats, certain divisions are beginning to crop up between the moderate and progressive wings of the party, led by Sen. Bernie Sanders and Rep. Alexandria Ocasio-Cortez.
We should also watch how Biden will manage the exclusion from his relief plan of the proposal to raise the minimum wage from $7 to $15 per hour, as he promised during his presidential campaign, a proposal considered vital by progressives.
The Trudeau-Biden Summit
The recent virtual summit between Canada and the United States well demonstrates the new approach of the Biden-Harris duo — that is to say, the return of a relationship with “our best friend,” Canada. What’s more, the first international phone calls and the first formal presidential meeting were with America's Canadian neighbor.
At the time of their meeting, Biden and Prime Minister Justin Trudeau did more than offer pleasant photo opportunities, purely symbolic gestures or merely encouraging comments. The meeting ended with substantive progress.
The two leaders drew up a common road map in relation to the pandemic, economic revival and the challenges for the middle class and with respect to their common ambitions for climate change, all the while maintaining a focus on the electrical grid.
Biden also made headlines for his unequivocal support for Canada’s efforts to gain the release of the two Michaels (Michael Spavor and Michael Kovrig), imprisoned in China for more than 800 days.
The Canada-United States relationship will not, however, be without its pitfalls in the coming months. Eventual access to certain vaccines against COVID-19 manufactured in the United States, restrictive proposals relative to “Buy American,” the rejection of the Keystone XL pipeline project, the continuing litigation over softwood lumber and the reopening of the border will still remain a challenge.
It is also becoming urgent for the Biden administration to name its new ambassador to Canada, a post that has been vacant for more than a year. In the past, this role has been filled by someone close to the White House. To be continued.
Toward 2022
The most recent polls show a relatively high level of satisfaction with Biden’s management thus far, some polls even approaching 60% approval. But American politics being what they are, attention will rapidly turn toward the next election match-up: the 2022 midterm elections. The Republicans will want to retake control of Congress at all costs, something which remains tenuously in the hands of the Democrats.
For Republicans, and most particularly for Trump, these midterm elections will mark the beginning of the next presidential campaign. The Democrats will be making the same calculation.
On the basis of what we have seen since Jan. 20, Biden is acting appropriately.
*Editor’s Note: The Senate passed a modified version of the relief package on March 6; the House approved the modification March 10, and Biden signed it into law March 11.
DÉBATS
États-Unis Le président Biden s’impose
PHOTO ERIN SCOTT, REUTERS
Le président Joe Biden
À mi-chemin de leurs 100 premiers jours au pouvoir, le président Joe Biden et sa vice-présidente, Kamala Harris, imposent de plus en plus leurs priorités sur l’échiquier politique américain. Leur plan de relance de 1900 milliards de dollars vient tout juste de franchir l’étape de son approbation par la Chambre des représentants. Reste le feu vert du Sénat. Ce qui est prévu pour la mi-mars.
Publié le 3 mars 2021 à 13h00 Partager
John ParisellaJOHN PARISELLA
PROFESSEUR INVITÉ AU CERIUM, ANCIEN DÉLÉGUÉ GÉNÉRAL DU QUÉBEC (NEW YORK ET WASHINGTON) ET CONSEILLER SPÉCIAL CHEZ NATIONAL
Tout récemment, le président américain participait virtuellement à la Conférence de Munich, regroupant surtout ses alliés européens, où il a affirmé que « l’Amérique est de retour sur la scène internationale » (« America is Back ») dans un rôle plus conforme aux traditions et aux valeurs américaines. Le multilatéralisme, les valeurs démocratiques et les institutions internationales reviendront donc au cœur de la diplomatie américaine.
Depuis l’assermentation du président, le 20 janvier, les États-Unis ont rejoint l’Accord de Paris et l’Organisation mondiale de la santé. Bref, le message est clair : fini l’approche America First de l’ère Trump !
Les défis et les enjeux
Malgré le récent procès en destitution de l’ancien président Trump, le tandem Biden-Harris ne s’est pas laissé distraire. Bien au contraire ! Les conférences de presse de Joe Biden et celles de sa porte-parole, Jen Psaki, ont porté avant tout sur la gestion de la pandémie, l’accès à la vaccination, la reprise économique et la confirmation par le Sénat des nominations aux postes-clés dans l’administration.
Dès son assermentation, le président Biden a aussi agi avec célérité et détermination en adoptant plus de 40 décrets présidentiels touchant l’immigration, la santé, l’environnement et l’économie.
Il a également réussi à changer le ton de la politique américaine par sa modestie, son empathie et sa compassion. Son récent témoignage lors de la commémoration à la mémoire des plus de 500 000 victimes de la COVID-19 ainsi que sa présence et son soutien au Texas, durement frappé par une tempête hivernale, démontrent le style Biden.
Cela étant dit, l’impact du discours du président Biden sur l’unité et le besoin de réduire la polarisation politique reste à se concrétiser. Au Congrès, les républicains sont opposés à son plan de relance et la majorité de ceux qui y siègent continuent à suivre les consignes et l’approche de l’ancien président Trump.
Malgré les scissions de plus en plus évidentes chez les républicains au Congrès, les forces pro-Trump y sont toujours majoritaires et continuent de remettre en question la légitimité de la victoire de Biden le 3 novembre dernier. Trump lui-même laisse entendre (comme il l’a indiqué lors de sa sortie de dimanche au rassemblement des conservateurs à Orlando) qu’il pourrait se porter de nouveau candidat à la présidence en 2024.
Pendant ce temps, chez les démocrates, commence à poindre aussi certaines divisions entre l’aile modérée et l’aile progressiste, dirigée par le sénateur Bernie Sanders et la représentante Alexandra Ocasio-Cortez.
À surveiller également : comment Biden va gérer l’exclusion dans son plan de relance de sa proposition de faire passer le salaire minimum de 7 $ à 15 $ l’heure, comme il l’avait promis pendant sa campagne présidentielle. Une proposition considérée comme essentielle à la relance par son aile progressiste.
Le sommet Trudeau-Biden
Le récent sommet virtuel entre le Canada et les États-Unis fournit une bonne démonstration de la nouvelle approche du tandem Biden-Harris. C’est-à-dire le retour de la relation avec « notre meilleur ami », le Canada. D’ailleurs, les premiers coups de fil à l’étranger et la première réunion formelle ont été avec le voisin canadien.
Lors de leur rencontre, le président Biden et le premier ministre Trudeau ont fait plus que de projeter de belles images pour les médias, poser des gestes purement symboliques et s’en tenir à des propos encourageants. La rencontre s’est soldée par du contenu !
Les deux dirigeants ont tracé une feuille de route commune relativement à la pandémie, la reprise économique et les défis pour la classe moyenne, et leurs ambitions climatiques communes, tout en privilégiant la filière de l’électricité.
Le président Biden a également défrayé la manchette pour son appui sans équivoque à la démarche du Canada pour la libération des deux Michael (Spavor et Kovrig), emprisonnés en Chine depuis plus de 800 jours.
La relation Canada–États-Unis ne sera cependant pas sans écueils dans les prochains mois. L’accès éventuel à certains vaccins contre la COVID-19 fabriqués aux États-Unis, les propositions contraignantes relativement au Buy American, le refus du projet Keystone XL, le litige continu sur le bois d’œuvre et la réouverture de la frontière constitueront toujours des enjeux.
Il devient aussi urgent pour l’administration Biden de nommer son nouvel ambassadeur au Canada, un poste qui est vacant depuis plus d’un an. Souvent, par le passé, cette fonction a été comblée par un proche de l’occupant de la Maison-Blanche. C’est à suivre.
Vers 2022
Les plus récents sondages démontrent un taux de satisfaction relativement élevé envers la gestion du président Biden jusqu’à maintenant. Certains frôlent même les 60 %.
Mais la politique américaine étant ce qu’elle est, l’attention se tournera rapidement vers le prochain rendez-vous électoral : les élections de mi-mandat de 2022. Les républicains voudront à tout prix reprendre le contrôle du Congrès, qui demeure fragile dans les mains des démocrates.
Pour les républicains, et plus particulièrement pour l’ancien président Trump, ces élections de mi-mandat marqueront le début de leur prochaine campagne à la présidence. Du côté des démocrates, on fera le même calcul.
À la lumière de ce que nous avons vu depuis le 20 janvier, le président Biden agit en conséquence.
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These countries ... have demonstrated that moral courage can coexist with diplomacy and that choosing humanity over expediency carries weight on the international stage.
[T]rump has sent a message to every autocrat on the planet: aggression pays, and Western patience has its limits. History will harshly judge this capitulation dressed as diplomacy.