At the beginning of February, Joe Biden announced the withdrawal of American support for the murderous war that Saudi Arabia has led against its southern neighbor, Yemen, since 2015. “This war has to end,” the president proclaimed as he ended strategic support to Riyadh and the sale of munitions said to be “precision-guided,” which, despite their “precision”— and maybe because of it—have caused the country’s civilian population unspeakable suffering.
Donald Trump — a supposed “non-interventionist” when it came to military matters, although we can find several examples to the contrary — increased this aid. He turned out to be an unconditional supporter, even an enthusiastic one, of the Saudi dictator.
Three weeks later, this same Biden administration is hammering that point home by declassifying the CIA’s memo confirming that Saudi Crown Prince Mohammed bin Salman, known as MBS, was without a shadow of a doubt behind the assassination of journalist Jamal Khashoggi in October 2018 in Istanbul.
Do these two strong gestures herald a new turning point in the relationship between the United States and its Persian Gulf partners, primarily with Saudi Arabia?
It is possible. For beyond a volatile “moral” jolt in a relationship that for 70 years has been systematically marked by economic and geostrategic interests and by much political cynicism, there are structural reasons that could fundamentally change the relationship today.
The historical agreement between the United States and Saudi Arabia was somewhat of a pact with the devil. Essentially: “I buy your oil that I absolutely need, I protect you strategically by providing you with weapons by the ton and I close my eyes to the Islamic dictatorship, the absolute monarchy, the unjust wars, the cutting off of thieves' hands, the veiled women, the assassinated dissenters and all the rest.”
This pact is no longer tenable in 2021. Up until the beginning of the 21st century, close to one-third of the oil consumed in the United States came from the Persian Gulf. Today the United States produces as much oil as it imports, and barely 13% of this oil comes from the Persian Gulf. The United States now buys more oil from Mexico than from Saudi Arabia!
And that is without counting the planned reduction in hydrocarbons in the energy equation in the coming years, a strategic priority for Biden, who is a big supporter of green energy.
Additionally, the military equation has also changed fundamentally. Formed at the time of the Soviet Union, the alliance with Saudi Arabia was meant to counter enemies that no longer exist.
On the moral side, duplicity is certainly still very present in diplomacy, but certain things are no longer acceptable; even MBS (hypocritically) argues for “societal” modernization and reforms.
Additionally, there is the question of Iran. Riyadh and Jerusalem constitute a hard line against Tehran. But this line has adversaries in Washington, for which anti-Iranian rigidity must cede the way to an attempt to reintegrate Tehran into world diplomacy by resuming discussions on nuclear weapons and Iran’s strategic presence in the region.
Today, will Biden's sincere indignation at the war in Yemen and a state assassination cause relations to rupture?
Let us not move too quickly. Old complicities die hard. Even 9/11—where 15 out of 19 terrorists were Saudis—did not break the alliance. Today, lobbyists are busy. Up against Iran, presented as the absolute enemy. Israel and Saudi Arabia (along with Bahrain and the United Arab Emirates) have become de facto allies.
The declassification of the famous American intelligence “report” was followed by Secretary of State Antony Blinken’s declaration, saying essentially, “recalibration, yes, a parting of ways, no.” And then, even after explicit word from the Secret Service regarding MBS’s murderous guilt, beyond Biden’s refusal on Thursday, Feb. 25 to speak to him on the telephone, it was not held against him.
Caution, then. The resistance is strong. But the tectonic plates are shifting, relentlessly.
Début février, Joe Biden annonçait le retrait du soutien des États-Unis à la guerre meurtrière menée depuis 2015 par l’Arabie saoudite chez son voisin du sud, le Yémen. « Cette guerre doit cesser », avait martelé le président en mettant fin au soutien stratégique à Riyad et aux ventes de munitions dites « de précision », qui, malgré leur « précision » — et peut-être à cause d’elle —, ont causé des souffrances indicibles à la population civile de ce pays.
Cette aide avait été accrue par Donald Trump — ce supposé « non-interventionniste » en matière militaire, alors qu’on peut trouver plusieurs exemples du contraire —, qui s’affirmait comme un soutien inconditionnel, enthousiaste même, de la dictature saoudienne.
Trois semaines plus tard, le même gouvernement Biden enfonce le clou en rendant publique la note de la CIA affirmant que le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane, alias MBS, était sans l’ombre d’un doute à l’origine de l’assassinat du journaliste Jamal Khashoggi, en octobre 2018 à Istanbul.
Ces deux gestes forts augurent-ils d’un nouveau tournant dans la relation des États-Unis avec leurs partenaires du golfe Persique — et, au premier chef, avec l’Arabie saoudite ?
C’est possible. Car au-delà d’un volatile sursaut « moral » dans une relation marquée systématiquement, depuis 70 ans, par les intérêts économiques, géostratégiques et par un grand cynisme politique, il y a des raisons structurelles qui peuvent aujourd’hui changer fondamentalement cette relation.
L’entente historique entre les États-Unis et l’Arabie saoudite tenait du pacte avec le diable. En substance : « Je t’achète ton pétrole dont j’ai absolument besoin, je te protège stratégiquement en te fournissant des armes à la tonne, et je ferme les yeux sur la dictature islamiste, la monarchie absolue, les guerres iniques, les mains coupées aux voleurs, les femmes voilées, les opposants assassinés et tutti quanti. »
Ce pacte n’est plus tenable en 2021. Jusqu’au début du XXIe siècle, près du tiers du pétrole consommé aux États-Unis provenait du golfe Persique. Aujourd’hui, les États-Unis produisent autant de pétrole qu’ils en reçoivent de l’étranger, et à peine 13 % de ce pétrole provient des pays du Golfe. Les États-Unis achètent désormais plus de pétrole… au Mexique qu’à l’Arabie saoudite !
Et c’est sans compter le déclin programmé des hydrocarbures dans l’équation énergétique des années qui viennent : une priorité stratégique de Joe Biden, grand partisan des énergies vertes.
Par ailleurs, l’équation militaire a aussi fondamentalement changé. Formée à l’époque de l’Union soviétique, l’alliance avec l’Arabie saoudite visait à contrer des ennemis qui n’existent plus.
Côté moral, la duplicité est certes toujours très présente en diplomatie, mais certaines choses ne passent plus : même un MBS préconise (hypocritement) une modernisation et des réformes « sociétales ».
Et puis, il y a la question de l’Iran. Riyad et Jérusalem incarnent une ligne dure face à Téhéran. Mais cette ligne a des adversaires à Washington, pour qui l’intransigeance anti-iranienne doit céder la place à une tentative de réintégrer Téhéran dans la diplomatie mondiale, en relançant les discussions sur le nucléaire et la présence stratégique de l’Iran dans la région.
Aujourd’hui, l’indignation sincère d’un Joe Biden devant la guerre au Yémen et un assassinat d’État le pousseront-ils à la rupture ?
N’allons pas trop vite en affaires. Les vieilles complicités ont la vie dure. Même le 11 septembre 2001 — avec 15 terroristes saoudiens sur 19 — n’avait pas ébranlé cette alliance. Aujourd’hui, des lobbies s’activent. Face à un Iran présenté comme l’ennemi absolu, Israël et l’Arabie saoudite (avec Bahreïn et les Émirats arabes unis) sont devenus des alliés de facto.
La publication du fameux « rapport » du renseignement américain a été suivie par une déclaration du secrétaire d’État, Antony Blinken, disant en substance « recalibrage, oui, rupture, non ». Et puis, même après cet avis explicite des services secrets sur la culpabilité meurtrière de MBS, aucune mesure — hormis le refus, jeudi dernier par JoeBiden, de le prendre au téléphone — n’a été prise contre lui.
Prudence, donc. La résistance est forte. Mais les plaques tectoniques bougent, inexorablement.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.