State’s Hour

Published in El País
(Spain) on 29 April 2021
by Editorial (link to originallink to original)
Translated from by Derek Sears. Edited by Gillian Palmer.
Biden’s project is a fair reinforcement of what is public in this phase of crisis.

The first 100 days of the Joe Biden administration constitute, in essence, a powerful project of expansion and redefinition of the role of the government and of the state as an answer to the pandemic that shook the system. In U.S. law, it is probably the biggest experiment since the New Deal of Franklin D. Roosevelt and the Great Society of Lyndon B. Johnson. Biden's effort features an impressive mobilization of public money channeled into an equally impressive array of actions. The fact that it comes accompanied by an explicit disposition to raise taxes is also important. Altogether, it is nothing more nor less than the flagship of a social democratic project for this time of social upheaval. In this regard, its meaning transcends the borders of the first world power.

In a progressive vision of society, both aspects (reinforcing public action and supporting public action through an increase in tax collection) have an indisputable meaning in a time of crisis and a strong risk of increasing inequality such as now. It makes sense to invest to protect the most disadvantaged and breathe oxygen into the economy, and thus avoid charging the entire account to the future debt. This general reflection becomes especially valid for a country such as Spain, that on one hand has a particularly weak side with its sclerotic labor market — marked by high unemployment rates and instability — and on the other, a tax collection rate well below the average of the developed countries: 39% of GDP tax burden compared to 46% on average in the eurozone in 2019, the last year before the pandemic upheaval.

This conceptual framework is so powerful that institutions who are not suspicious of leftist instincts (like the International Monetary Fund) advocate for new solidarity taxes to alleviate the suffering of those hardest hit by the crisis. The IMF advocates temporary rates that affect high-income earners and companies that have prospered during the pandemic. More generally, Biden and the major European countries are working to establish a framework that prevents large multinational companies from tax engineering maneuvers that allow them to pay ridiculous figures in proportion to their profits.

In Spain, a lot has been done by way of social protection through ERTE schemes, which is Spain’s temporary workforce reduction program, and the minimum wage — the former will have to be extended, while the latter will require wider reach. The path to breathing new life into the economy has an uneven balance, with positive public support for the granting of credits and a late and possibly insufficient reaction based on direct aid. Labor market data released yesterday show a loss of 130,000 jobs in the first quarter, and that there is a long path ahead with much suffering. The fiscal data also released yesterday demonstrate that the effective tax rate has decreased in Spain from 19.1% to 8.3% of profits between 1995 and 2020. Data that makes one wonder.

Recovery will not be immediate. Social disruption can undermine citizens’ adherence to the system thus slowing down progress by the mere fact of torpedoing the formative processes and the stability of perspectives. The challenge is therefore twofold: to intelligently redesign the boundaries of the state action to reactivate progress in this acute phase and be ready to formulate a new equilibrium when the pandemic has passed.


La hora del Estado
El proyecto de Biden supone un justo refuerzo de lo público en esta fase de crisis
Los primeros 100 días de la Administración Biden constituyen, en esencia, un poderoso proyecto de expansión y redefinición del papel del Gobierno y del Estado como respuesta a la sacudida sistémica de la pandemia. En clave estadounidense, se trata probablemente del mayor experimento en ese sentido desde el New Deal de Franklin D. Roosevelt y la Gran Sociedad de Lyndon B. Johnson. El esfuerzo de Biden cuenta con una impresionante movilización de dinero público canalizado en un igualmente impresionante abanico de acciones. Resulta importante también el hecho de que va acompañado de una explícita disposición a subir impuestos. En conjunto, no es nada más ni menos que el buque insignia de un proyecto socialdemócrata para este tiempo de desgarro social. En ese sentido, su significado transciende las fronteras de la primera potencia global.


En una visión progresista de la sociedad, ambas vertientes —reforzar la acción pública y apoyarla en un aumento de la recaudación— tienen un sentido indiscutible en una época de crisis y fuerte riesgo de incremento de la desigualdad como la actual. Tiene sentido invertir para proteger a los más desfavorecidos e insuflar oxigeno a la economía; y lo tiene evitar cargar toda la cuenta a la deuda futura. Esta reflexión general resulta especialmente válida en un país como España, que por un lado tiene un flanco débil especialmente pronunciado con su esclerótico mercado laboral —marcado por altas tasas de paro y precariedad— y, por otro, un nivel de recaudación inferior a la media de los países desarrollados —un 39% del PIB de presión fiscal frente al 46% de media de la zona euro en 2019, último año antes del desbarajuste pandémico—.

Este marco conceptual es tan poderoso que hasta instituciones poco sospechosas de instintos izquierdistas como el FMI abogan por nuevos impuestos de solidaridad para paliar el sufrimiento de los más golpeados por la crisis. El Fondo defiende unas tasas temporales que afecten a las rentas altas y a las compañías que han prosperado durante la pandemia. En términos más generales, Biden y los principales países europeos trabajan para fijar un marco que impida a grandes compañías multinacionales maniobras de ingeniería fiscal que les permiten pagar cifras irrisorias en proporción a sus beneficios.

En España, bastante se ha hecho por la vía de la protección social a través de los esquemas ERTE y el ingreso mínimo vital —los primeros habrá que prolongarlos; el segundo, ampliar su alcance—. La vía de la oxigenación de la economía tiene un balance desigual, con un positivo respaldo público a la concesión de créditos, y una tardía y posiblemente insuficiente reacción en función de ayudas directas. Los datos del mercado laboral publicados ayer, con la destrucción de unos 130.000 puestos de trabajo en el primer trimestre, muestran que hay mucho camino y sufrimiento por delante. Y los datos fiscales también conocidos ayer muestran que el tipo efectivo del impuesto de sociedades ha bajado en España del 19,1% al 8,3% del beneficio entre 1995 y 2020. Datos que hacen reflexionar.

La recuperación no será inmediata; el desgarro social puede minar la adhesión de parte de la ciudadanía al sistema y frenar su progreso por el mero hecho de torpedear los procesos formativos y la estabilidad de las perspectivas. El reto es pues doble. Rediseñar con inteligencia el perímetro de la acción del Estado para reactivar el progreso en esta fase aguda; y estar listos para formular un nuevo equilibrio cuando la pandemia haya pasado.
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