Vladimir Putin and Joe Biden: What Follows the Handshake?

Published in Frankfurter Rundschau
(Germany) on 16 June 2021
by Viktor Funk (link to originallink to original)
Translated from by Mallory Matsumoto. Edited by Helaine Schweitzer.
After their meeting in Geneva, Joe Biden and Vladimir Putin need to prove that they can do more than just pose for the history books.

One of the most interesting stories from the meeting of U.S. President Joe Biden and his Russian counterpart, President Vladimir Putin, is one that the global public will probably never hear, namely the role that Switzerland played in making the meeting happen. That is not just a side detail, because consent to a meeting between two opponents who concede nothing to each other requires a significant amount of trust-building.

Switzerland has at least once already successfully mediated between the U.S. and an authoritarian government, in 1965 in Havana, in the aftermath of the Cuba crisis. Then Cuban leader Fidel Castro and Swiss diplomat Emil Stadelhofer spoke over the course of several nights and eventually produced results. It is said that Castro appreciated the discussions with Stadelhofer, and a fruitful relationship was born out of the mutual respect the two intellectuals had for each other.

Conflict between Russia and the West: No New Cold War

Putin is not an intellectual. The Russian president, whom Biden described as a “worthy opponent,” is a mistrusting strategist. To be treated as “worthy” by the U.S., in other words, as an equal, Putin has repeatedly created unrest in recent years, above all through military involvement in Syria, among African nations, but especially in Ukraine. Biden could have described him as an “inevitable” opponent, but that wouldn’t have been as diplomatic.

Since the beginning of the war in Ukraine in 2014, which Russia is still keeping aflame, relations between Russia and the West have been described as a new Cold War. That is unwise. The historical comparison trivializes the real tensions between the Soviet Union and the West during that period and underestimates the complex structure of the Russian regime today. In addition, there are new challenges today that make closer relations between Russia and the West more necessary than the image of a Cold War would allow.

Putin Must Shift after Meeting with Biden

Instead of two dominant world systems – democracy and capitalism on one side, socialism and state economy on the other – today there are also hybrid systems, as well as new military and economic superpowers, and global challenges like migration, climate change, terrorism and cybercrime.

Putin’s regime may have already scored a point just having the meeting come together. But the regime also knows that that doesn’t change anything. It will need to shift itself some. That will not happen quickly. The Kremlin has made clear that it is not affected by Western sanctions; it has even learned to live with them and to use them in their own propaganda.


China Does Essentially What Russia Finds Offensive in the West

But the regime is not omnipotent. It is worth taking a look at its weaknesses—China, for example. Moscow’s relationship with Beijing is close, but it is not a relationship between two equal partners. Beijing sets the tone. It is the economically stronger partner and has more resources, human as well as financial, to invest in Russia and former Soviet republics. It is essentially doing what Moscow finds offensive coming from the West: intervening in Russia’s sphere of geopolitical interests.

And then there’s Germany. Putin feels no real friendship toward Chancellor Angela Merkel. But there is stable communication between them. Regardless of who governs Germany after Merkel, Putin can already expect a noticeably more critical view eastward from the government. One can expect even more difficult times in relations between Germany and Russia, as well as between the EU and Russia.

Biden Knows that Global Challenges Can’t Be Addressed without Russia

In the climate crisis, the fight against international terrorism, and the pandemic, in Syria and Ukraine, little can be done without Russia. The inverse is also true; its military involvement is costing Russia a lot of money that is needed in other areas, especially in development of more environmentally friendly technology and in medicine.

The sum of all these problems is forcing the opponents to take seats at the same table. They know that they will not be able to agree on much: human rights, geopolitical issues, election interference. But they also know that they must converge on other points, like environmental protection, international trade and armament control.

Rapid Change Cannot Be Expected after Meeting between Biden and Putin

The issues suggest that it is unlikely there will be any unexpected progress very soon. A first step toward convergence took place in the “Capital of Peace,” as Swiss President Guy Parmelin described Geneva in a symbolically laden greeting to Biden and Putin.

In the coming months and years, diplomats from Russia and the U.S. will identify the issues on which the opponents will be able to cooperate. The more such issues there are, the more each side profits, as does the entire world. But trust is necessary for that, much more trust than is needed for a photo on Lake Geneva meant for the history books.


Wladimir Putin und Joe Biden: Was kommt nach dem Handschlag?
Joe Biden und Wladimir Putin müssen nach ihrem Treffen in Genf beweisen, dass sie nicht nur für die Geschichtsbücher posieren können.
Genf – Eine der interessantesten Geschichten rund um das Treffen von US-Präsident Joe Biden und seinem russischen Amtskollegen Wladimir Putin wird die Weltöffentlichkeit wahrscheinlich nie erfahren, nämlich die, welche Rolle die Schweiz im Zustandekommen des Treffens gespielt hatte. Nebensächlich ist das Ganze nicht, denn die Einwilligung in ein Treffen zwischen zwei Kontrahenten, die sich nichts schenken, setzt ein erhebliches Maß an Vertrauensarbeit voraus.
Die Schweiz hatte (mindestens) schon einmal erfolgreich zwischen den USA und einem autoritären Regime vermittelt, 1965 war das, in Havanna, infolge der Kuba-Krise. Der damalige kubanische Machthaber Fidel Castro und der Schweizer Botschafter Emil Stadelhofer sprachen nächtelang und erzielten schließlich auch Ergebnisse. Es heißt, Castro schätzte die Diskussionen mit Stadelhofer, und aus dem Respekt der beiden Intellektuellen für einander entstand eine fruchtbare Beziehung.
Konflikt zwischen Russland und dem Westen: Kein neuer Kalter Krieg
Putin ist kein Intellektueller. Der russische Präsident, den Biden als einen „würdigen Gegner“ bezeichnet hat, ist ein misstrauischer Stratege. Um von den USA als „würdig“, also auf Augenhöhe, behandelt zu werden, hat Putin in den vergangenen Jahren vor allem mit militärischen Mitteln in Syrien, in afrikanischen Staaten, aber vor allem in der Ukraine immer wieder für Unruhe gesorgt. Biden hätte ihn auch als einen „unvermeidlichen“ Gegner bezeichnen können, nur wäre das nicht so diplomatisch gewesen.
Seit dem Beginn des Krieges in der Ukraine 2014, den Russland bis heute am Lodern hält, werden die Beziehungen zwischen Russland und dem Westen als neuer Kalter Krieg bezeichnet. Sinnvoll ist das nicht. Der historische Bezug verharmlost die tatsächlichen Spannungen zwischen der Sowjetunion und dem Westen damals und unterschätzt die komplexe Struktur des russischen Regimes heute. Hinzu kommen neue Herausforderungen, die engere Beziehung zwischen Russland und dem Westen nötig machen, als das Bild von einem Kalten Krieg sie denkbar sein lässt.
Putin muss sich nach Treffen mit Joe Biden bewegen
Statt zweier dominierender Systeme auf der Welt – Demokratie und Kapitalismus einerseits und Sozialismus und Staatsökonomie andererseits – gibt es heute auch Mischformen und außerdem neue militärische und ökonomische Supermächte, sowie globale Herausforderungen wie Migration, Klimaveränderung, Terrorismus, Cyberkriminalität.
Das Regime Putin hat zwar allein schon durch das Zustandekommen des Treffens einen Punkt für sich errungen. Doch es weiß auch, dass das noch nichts verändert. Es wird sich ein Stück bewegen müssen. Schnell wird das nicht passieren. Der Kreml hat deutlich gemacht, dass ihn keine westlichen Sanktionen beeindrucken, er hat sogar gelernt mit ihnen zu leben und sie propagandistisch für sich zu nutzen.
China macht im Prinzip das, was Russland dem Westen übelnimmt
Aber das Regime ist auch nicht allmächtig. Es lohnt sich, seine vulnerablen Punkte anzusehen. Zum Beispiel China. Moskaus Beziehung zu Peking ist eng – aber es ist keine Beziehung zweier gleicher Partner. Peking gibt den Ton an. Es ist ökonomisch der stärkere Partner, es hat mehr – humane wie finanzielle Ressourcen –, um in Russland und in ehemaligen sowjetischen Staaten zu investieren. Es macht im Prinzip das, was Moskau dem Westen übelnimmt: in Russlands geostrategischer Interessenssphäre agieren.
Dann Deutschland. Mit der Bundeskanzlerin Angela Merkel verbindet Putin wahrlich keine Freundschaft. Aber es gibt eine stabile Kommunikation. Ganz gleich, wer nach Merkel Deutschland regieren wird, auf einen deutlich kritischeren Blick gen Osten kann sich Putin schon jetzt einstellen. Es kommen also vielleicht noch schwierigere Zeiten in der Beziehung Deutschland – Russland, EU – Russland.
Joe Biden weiß: Globale Herausforderungen sind ohne Russland kaum stemmbar
In der Klimakrise, bei der Bekämpfung des internationalen Terrorismus und der Pandemie, in Syrien und in der Ukraine lässt sich ohne Russland wenig bewegen. Umgekehrt gilt es ebenso: Die militärischen Einsätze kosten Russland viel Geld. Es fehlt in anderen Bereichen, speziell in der Entwicklung umweltfreundlicher Techniken und Medizin.
Die Summe all dieser Probleme zwingt die Kontrahenten an einen Tisch. Sie wissen, dass sie sich in vielem nicht einigen werden: Menschenrechte, geostrategische Fragen, Einmischung in Wahlkämpfe. Aber sie wissen auch, dass sie sich in manchen Punkten annähern müssen: Klimaschutz, internationaler Handel, Rüstungskontrolle.
Schnelle Änderungen sind nach Treffen von Joe Biden und Wladimir Putin nicht zu erwarten
Die Themen lassen ahnen, dass es so schnell keine überraschenden Fortschritte geben dürfte. Ein erster Schritt für Annäherung ist in der „Stadt des Friedens“ gemacht worden, wie der Schweizer Präsident Guy Parmelin Genf bei der Begrüßung von Putin und Biden symbolträchtig bezeichnete.
In den nächsten Monaten und Jahren werden die Diplomaten Russlands und der USA die Themen identifizieren, bei denen die Gegner zusammenarbeiten können. Je mehr es sind, desto stärker profitieren beide Seiten davon – und die ganze Welt. Aber dafür ist Vertrauen nötig, viel mehr Vertrauen als für ein geschichtsbuchträchtiges Bild am Genfer See.
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