Americans care little about the outside world, even when they are involved. Afghanistan could be an exception.
There has been a dominant consensus since at least the middle of the 20th century that Americans pay relatively little attention to international issues. As a result, these issues tend to have a rather minimal effect on American domestic politics. Of course, the two world wars or, much most recently, the invasion of Iraq, held a central place in public debate, but they remain exceptions.
As tragic as the humanitarian and geopolitical disaster unfolding in Afghanistan since the return of the Taliban to power is, as shown by images of Afghans hanging onto American planes taking off from Kabul, it remains a distant matter a good number of Americans.
So what might the political repercussions of this military debacle be for Commander in Chief Joe Biden? Before the start of the withdrawal of American troops from Kabul, a clear majority of voters already supported the president on the question. Even amid the rout of the Afghan army and government, 1 in 2 Americans still supported withdrawal from the country. That is far from marginal.
But American public opinion has been so polarized in recent years that the approval ratings of the last three presidents, Barack Obama, Donald Trump and Biden, moved only slightly during their respective terms. Two enormous partisan blocs, Democratic and Republican, have already largely rendered their verdicts on Biden as they had, conversely, on Trump.
In other words, Biden no doubt cannot expect big gains from Republicans even when things go well, although he can still hope to maintain support from hard-core Democratic voters. That ensures him some stability, even in times of crisis.
This stability is not entirely immutable, either. In the case of Afghanistan, the primary risk for Biden is that the scale of the catastrophe is such that the issue goes beyond the simple framework of foreign affairs and becomes one of a general perception of presidential incompetence.
Even if the three preceding presidents have also proved ineffectual on this impossible issue, and Trump authorized the pull-out of American troops before his departure from the White House, Biden remains responsible in the eyes of the public. Ultimately, he has to defend himself for having ignored the advice of military commanders who implored him not to depart in this manner, and for having ordered the withdrawal of troops before having even evacuated American personnel.
Biden has not had to defend himself much up to now. First, as a presidential candidate, he spent eight months underground before the election, judiciously preferring to let the incumbent president defeat himself. In office, he waited nearly two months before holding his first press conference, something not seen from an American president in a century.
Then, during the week that Afghanistan fell back into the hands of the Taliban, the president spent half his time on vacation at Camp David and took three days before speaking publicly, reading from a teleprompter without answering a single question from reporters.
This only fueled the grumblings of major media outlets which, for the first time, really, since the Democratic primaries, are relentlessly hounding Biden and his administration.
When Biden finally did respond on Wednesday to questions from ABC News host George Stephanopoulos, he asserted that nothing could have been done differently despite having publicly assured, barely a month ago, that there would never be a scenario like what had been observed in the last few days.
For the very first time in his presidency, the average approval rating for Biden has fallen below 50%.
Maybe this withdrawal from Afghanistan will, too, be one of the exceptions.
Les Américains se soucient peu du monde extérieur, même lorsqu’ils sont en cause. L’Afghanistan pourrait être une exception.
Un consensus domine depuis au moins le milieu du XXe siècle : les citoyens américains portent relativement peu d’attention aux enjeux internationaux. Par conséquent, ces derniers tendent à avoir une incidence plutôt mineure sur la politique intérieure américaine. Certes, les deux guerres mondiales ou, beaucoup plus récemment, l’invasion de l’Irak ont occupé une place centrale dans le débat public, mais cela reste de l’ordre de l’exception.
Aussi tragique que soit la catastrophe humanitaire et géopolitique qui se déroule en Afghanistan depuis le retour des talibans au pouvoir, même appuyée par ces images d’Afghans s’accrochant aux avions américains décollant de Kaboul, elle demeure lointaine pour bon nombre d’Américains.
Alors, quelle pourrait être l’incidence politique de cette débandade militaire pour le commandant en chef, Joe Biden ? Avant le début du retrait des troupes américaines à Kaboul, une majorité nette des électeurs appuyaient déjà le président sur cette question. Et même en plein cœur de la déroute de l’armée et du gouvernement de l’Afghanistan, un Américain sur deux dit toujours soutenir le retrait du pays. C’est loin d’être marginal.
Puis, l’opinion publique américaine est si polarisée depuis les dernières années que les taux d’approbation des trois derniers présidents — Barack Obama, Donald Trump et Biden — n’ont que très peu bougé au cours de leurs mandats respectifs. Deux énormes blocs de partisans démocrates et républicains ont déjà largement rendu leur verdict par rapport à Biden, comme ils l’avaient fait, à l’inverse, pour Trump.
Autrement dit, si Biden ne peut sans doute pas espérer des gains importants auprès de l’électorat républicain même lorsque les choses vont bien, il peut toujours espérer maintenir l’appui du noyau dur de l’électorat démocrate. Cela assure une certaine stabilité, même en période de crise.
Cette stabilité n’est pas entièrement immuable non plus. Dans le cas de l’Afghanistan, le risque premier pour Biden est que l’ampleur de la catastrophe soit telle que la question sorte du simple cadre des « affaires étrangères » — et en devienne une de perception plus générale d’incompétence présidentielle.
Même si les trois présidents précédents s’étaient également cassé les dents sur ce dossier impossible, et que Trump avait autorisé le départ des soldats américains avant son propre départ de la Maison-Blanche, Biden demeure aujourd’hui le responsable principal aux yeux du public. Au final, c’est lui qui doit se défendre d’avoir ignoré les conseils de ses commandants militaires qui l’imploraient de ne pas retirer les États-Unis de la sorte, et d’avoir ordonné le retrait des troupes avant même d’avoir évacué le personnel américain.
Biden n’a pas eu à se défendre beaucoup jusqu’ici. D’abord comme candidat présidentiel, il a passé les huit mois précédant l’élection confiné dans son sous-sol, préférant (judicieusement) laisser le président sortant se battre lui-même. En fonction, il a attendu près de deux mois avant de tenir une première conférence de presse — du jamais-vu pour un président américain en un siècle.
Puis, dans la semaine où l’Afghanistan est retombé sous l’emprise des talibans, le président a passé la moitié de son temps en vacances à Camp David ; il a pris trois jours seulement pour parler en public, en lisant son télésouffleur… et n’a pas répondu à une seule question d’un reporter.
Cela n’a fait qu’alimenter la grogne des médias majeurs, qui, pour la première fois, réellement, depuis les primaires démocrates de 2020, talonnent Biden et son administration sans relâche.
Lorsqu’il a finalement répondu mercredi aux questions de l’animateur d’ABC George Stephanopoulos, le président a affirmé que rien n’aurait pu être géré autrement… alors qu’il assurait publiquement il y a à peine un mois qu’on ne verrait jamais de scénario comme celui observé au cours des derniers jours.
Pour la toute première fois de sa présidence, le taux d’approbation moyen de Biden est maintenant sous la barre des 50 %.
Peut-être que ce retrait de l’Afghanistan fera aussi partie des exceptions.
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No sooner had the U.S. ambassador broken her year-long silence with 'concerns' than Guyana’s attorney general bustled into action, like some jack-in-the-box, as though he had nothing else to do.