The ‘Free Lunch’ That Comes with a Price

Published in Dong A Ilbo
(South Korea) on 30 November 2021
by Yoo Jaedong (link to originallink to original)
Translated from by Jihyun Eom. Edited by Gillian Palmer.
Not long ago, I visited a vaccination center run by New York City to get my teenage child vaccinated for COVID-19. As soon as I entered the renovated warehouse, a guide approached me at the door and asked if I had made a reservation. After that, several other staff members came to monitor the child for each step, such as registration, questionnaires, administering the vaccine, observing for adverse reactions and issuing the vaccine certificate. I wondered if they needed this many employees here. The vaccination was free of charge, and they even gave me about $100 worth of prepaid gift cards as an incentive.

Where does the tremendous cost of labor and operating the vaccination center come from? The answer lies in the $1.9 trillion fiscal expenditure pushed by the Biden administration shortly after the president took office. With this huge amount of money, which is nearly four times South Korea’s annual budget, the U.S. government distributed various kinds of stimulus checks to its citizens including the unemployed, and funded local governments’ vaccine supply budgets. The intention was to escape the looming economic downturn by increasing government spending, and to boost aggregate demand by the Federal Reserve’s quantitative easing.

The fiscal expenditure, named the “American Rescue Plan,” has been ironically criticized for dragging the U.S. into a deeper crisis. Critics argue it has drastically increased the money supply in only a short amount of time, triggering the recent inflation that weighed down the U.S. economy. Prices rose as demand soared due to the Treasury’s distribution of dollars, and those who were given extra money stopped working as they no longer needed to worry about earning a living. This led to disruptions in business production, causing prices to grow even higher. This implies that the inflation, labor shortages and supply turmoil appearing in the economic headlines are all tied together in a vicious cycle.

Assets increased significantly as large amounts of money flowed into investment markets such as real estate and stocks. The biggest reason why Joe Biden’s approval rating has fallen to the lowest level since his inauguration lies in the reversal of public sentiment due to these economic difficulties. The Biden administration’s denial of trickle-down economics and emphasis on “bottom-up growth” has resulted in increased consumer prices and has hurt the lives of low income families. The Biden administration is claiming that the current trend is a temporary effect of restarting the economy, but Larry Summers, who served as treasury secretary during the Clinton administration, disagrees. In a column for The Washington Post, he warned that the administration’s astronomical fiscal expenditure is going to overheat the economy and expressed concern that inflation may not be a “transitory” phenomenon.

If any other country increased its money supply as much as the U.S., the value of its currency would have dropped and investors would have fled abroad. Such things didn’t happen in the U.S. because the U.S. dollar is recognized as a key currency around the world. In fact, ordinary Americans are not very interested in subjects like budget deficits or the national debt. Despite the unprecedented economic crisis that is exacerbated by delays in reaching bipartisan agreement in Congress, it is hard to find anyone pondering the possibility of an actual economic collapse. But things are different in South Korea. Many candidates have pledged to distribute cash as part of their campaign in the upcoming South Korean presidential election. However, without ample key currencies or overseas assets in store, there is no guarantee that the South Korean economy will be able to handle the aftermath. The old adage, “There is no such thing as a free lunch,” still holds true in modern economics. As shown by recent events, even the “dollar empire” of the U.S. does not seem to be an exception.


얼마 전 10대 자녀에게 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 백신을 맞히려고 뉴욕시가 운영하는 접종센터를 찾았다. 창고형 건물을 개조한 그곳에 들어서자 문 앞에서부터 안내 직원이 나와 접종 예약 여부를 물었다. 그 뒤로 등록, 문진, 주사, 이상 반응 관찰, 백신증명서 발급 등 단계별로 담당자가 차례로 붙어 아이의 접종을 도왔다. 굳이 이곳에 이렇게 많은 직원들이 필요할까 하는 생각이 들었다. 게다가 접종은 무료였고 100달러(약 12만 원)어치의 선불카드도 인센티브로 챙길 수 있었다.

접종센터의 이 많은 인건비와 운영비는 어디서 나오는 걸까. 올해 초 조 바이든 행정부가 취임 직후 추진한 1조9000억 달러(약 2270조 원) 규모의 재정 지출에서 답을 찾을 수 있다. 우리나라 한 해 예산(555조 원)의 4배에 달하는 이 막대한 돈으로 미국 정부는 국민과 실업자들에게 각종 수당을 현금으로 나눠 주고 지방정부에 백신 보급 예산 등을 지원했다. 경기 침체에서 벗어나기 위해 정부가 재정 곳간을 활짝 열고, 중앙은행도 양적 완화로 돈을 풀어 총수요를 진작시키겠다는 의도였다.

‘미국 구조 계획’이라는 이름이 붙은 이 재정 지출은 요즘은 도리어 미국을 위기에 빠뜨렸다는 지적을 받고 있다. 너무 많은 돈을 일시에 풀어 최근 미국 경제를 짓누르는 살인적 인플레이션의 원인을 제공했다는 것이다. 재정당국의 ‘달러 살포’로 수요가 급증하면서 물가가 올랐고, 여윳돈이 생긴 사람들은 지갑이 두꺼워지자 일을 안 하게 됐다. 이는 또 기업들의 생산 차질을 일으켜 물가를 더욱 뛰게 하는 악순환으로 이어졌다. 요즘 미국 경제 기사의 헤드라인을 장식하고 있는 인플레와 구인난, 공급대란이 실은 모두 ‘한 묶음’이라는 뜻이다.

과도한 경기 부양은 두 가지 측면에서 미국 경제에 악영향을 끼쳤다. 우선 각종 생활물가가 오르면서 서민들에게 고통을 안겼다. 반면 부자들은 부동산, 주식 등 투자 시장에 돈이 대량으로 유입되면서 자산이 크게 불어났다. 바이든 대통령의 지지율이 취임 이후 최저 수준까지 떨어지며 정권 위기가 찾아온 데는 이런 경제난에 따른 민심 이반에 가장 큰 이유가 있다. 부의 낙수(落水) 효과를 부정하면서 “밑바닥에서의 성장”을 강조해 온 바이든 행정부가 오히려 생필품 가격 인상을 초래하며 저소득층의 삶에 타격을 준 셈이다. 바이든 행정부는 이번 사태가 경제 재가동에 따른 일시적 현상이라고 말하지만 빌 클린턴 행정부 때 재무장관을 지낸 래리 서머스의 견해는 다르다. 현 정부의 천문학적 재정 지출이 경기 과열을 일으킨다고 경고해 온 그는 최근 언론에 “인플레의 고착화가 우려된다”고 했다.

다른 보통의 국가들이 이 정도로 돈을 풀었다면 화폐 가치가 휴지 조각이 되고 투자자들이 해외로 탈출했을 것이다. 미국에서 아직 그런 일까지는 일어나지 않는 것은 달러화가 전 세계에서 가치를 인정받고 통용되는 기축통화인 덕분이다. 사실 평범한 미국인들은 재정 적자나 국가부채 같은 것에 별 관심이 없다. 여야 합의 지연으로 요즘 사상 초유의 국가 부도 위기에 몰리고 있는데도 나라가 진짜 망할 거라 걱정하는 사람 역시 찾아보기 힘들다. 하지만 한국은 사정이 다르다. 대선을 앞두고 현금을 뿌리는 공약들이 넘쳐나고 있지만 기축통화도, 넉넉한 해외자산도 없는 우리는 그 뒷감당이 가능할 것이라는 보장이 없다. 경제에는 ‘공짜 점심’이 없다는 엄중한 현실을 ‘달러 제국’ 미국에서도 깨닫고 있다.
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