Inflation Will Be Key to the Midterms

Published in Korea Economy
(South Korea) on 26 January 2022
by Jung Inseol (link to originallink to original)
Translated from by Jihyun Eom. Edited by Gillian Palmer.
The war over election law is at its height in America. Its two major parties have been fiercely debating the issue of mail-in voting. Democrats are pushing for new legislation to increase access to mail-in voting. Republicans, meanwhile, are taking the lead in making mail-in voting more difficult.

Both parties believe that mail-in voting is the biggest factor that determined the outcome of the 2020 presidential election. At the time, many states made it easier to vote by mail than in previous elections. States took this step to accommodate voters who were unable to come to the polling stations due to the COVID-19 pandemic. It turned out that the mail-in ballots worked in favor of the Democrats. Republicans were certain that they would have won the election were it not for voting by mail.

Changing Election Law in Favor of Republicans

The Democratic Party is trying to eliminate the controversy altogether. In March 2021, Democrats passed a bill (H.R. 1) in the House of Representatives to make voting by mail mandatory. The House also passed a bill (H.R. 4) that would require the U.S.attorney general to approve any change in election laws in certain states, a move clearly targeting the pro-Republican South.

Things did not go as well for Democrats in the Senate. With Democrats and Republicans equally divided there, both bills failed to garner enough votes for approval. At least 60 votes are needed to put an end to filibusters. Democrats attempted to pass legislation to get rid of filibusters, but were unsuccessful due to opposition from centrist Democrats such as Sen. Joe Manchin.

Republicans are utilizing a “divide-and-conquer” approach. Their strategy is to make mail-in voting less accessible in states where they control both governor's office and the state legislature. So far, they have been able to change election law in 19 states.

Democrats have not given in easily either. They expanded opportunities to vote by mail in Democrat-controlled states. But the outlook seems uncertain, considering most “swing states,” whose votes determine the outcome of national elections, are currently controlled by Republicans.

Other factors also favor Republicans. Historically, the governing party has suffered significant losses during midterm elections. Since World War II, the majority party has lost an average of 26 seats in the House of Representatives in the midterms. In 2010, under President Barack Obama, Democrats lost 63 seats in the House. The record for the majority party is better in the Senate, but it still does not bode well. Democrats lost six seats and nine seats in the Senate in the 2010 and 2014 midterm elections respectively.

Halting Inflation Will Work in the Democrats’ Favor

When more people prefer the minority party in opinion polls conducted before an election, the minority party has always prevailed. There have been no exceptions to this pattern since 1938. Currently, the Republican Party has a higher approval rating than the Democratic Party.

Redistricting has also worked to the detriment of the Democrats. Each state holds two Senate seats. In contrast, House seats reflect demographic changes in each region. At the moment, the number of electoral districts in Republican strongholds has increased and those in Democratic strongholds have decreased. Texas, a Republican state, will be gaining two House seats beginning in the upcoming midterm election. Florida, Colorado and North Carolina will also each be gaining one more seat.

Meanwhile, the Democratic states of California, New York and Pennsylvania will each lose a seat. To make matters worse, President Joe Biden’s job approval rating has been steadily declining, which is sure to impact his leadership in November.

Nonetheless, Biden is hoping for a dramatic turnaround. The White House believes that things will improve once the spread of COVID-19 subsides and the government manages to halt inflation, which is at its highest in 40 years. Biden expects the Democratic Party to maintain its majority in Congress, or at least in the Senate. Whether Biden and the Democratic Party’s hopes come true will likely be the focus of the 2022 midterm elections. Many people predict that inflation will be key to the outcome.


미국에선 선거법 전쟁이 한창이다. 구체적으로는 우편투표를 놓고 양당이 기싸움을 벌이고 있다. 민주당은 우편투표를 쉽게 할 수 있도록 법 개정을 추진 중이다. 반면 공화당은 우편투표를 어렵게 하는 데 앞장서고 있다.

두 당 모두 2020년 대선에서 승부를 가른 핵심 변수가 우편투표라고 생각하고 있기 때문이다. 당시 많은 주가 이전 선거 때보다 우편투표를 쉽게 인정해줬다. 유권자들이 코로나19 탓에 제대로 투표소에 나올 수 없다는 점을 감안한 조치였다. 결과적으로 우편투표는 민주당에 유리하게 작용했다. 공화당은 우편투표만 아니었어도 선거에서 이겼을 것으로 여겼다.

공화당에 유리한 선거법 개정

민주당은 이번에 아예 그런 논란을 없애려 한다. 우편투표를 의무화하는 법안(H.R.1)을 발의해 지난해 3월 하원에서 통과시켰다. 친공화당 성향인 남부지역을 겨냥해 특정 주가 선거법을 바꿀 때 연방 법무부 장관의 허가를 받도록 하는 법안(H.R.4)도 하원에서 가결했다.

문제는 상원이었다. 두 법안 모두 민주당과 공화당이 50석씩 나눠갖고 있는 상원에선 통과되지 못했다. 필리버스터(합법적 의사진행 방해)를 무력화하려면 60명 이상의 찬성이 필요하다. 민주당은 필리버스터 적용을 완화하는 법을 통과시키려 했지만 실패했다. 조 맨친 상원의원 등 민주당 중도파 의원들이 반대표를 던졌기 때문이다.

공화당은 각 주에서 각개격파 작전을 펴고 있다. 주지사와 의회를 모두 장악하고 있는 주를 중심으로 우편투표를 어렵게 하는 형태로 법을 바꾸고 있다. 현재까지 19개 주에서 법 개정에 성공했다.

민주당도 가만히 있지 않았다. 민주당 텃밭에서 우편투표 범위를 넓혔다. 그러나 연방선거의 승부를 결정 짓는 경합주는 대부분 공화당이 장악하고 있어 민주당에 불리하다.

민주당이 열세인 건 이뿐만이 아니다. 역사적으로 집권당은 중간선거에서 대부분 패배했다. 2차 세계대전 이후 하원 다수당은 중간선거에서 평균 26석을 잃었다. 버락 오바마 대통령 시절인 2010년엔 민주당이 하원에서 63석을 빼앗겼다. 상원은 하원보다 낫지만 역시 다수당 성적표가 좋지 않다. 민주당은 2010년과 2014년 중간선거에서 각각 상원의 6석, 9석을 잃었다

물가 잡으면 민주당 유리

선거 이전에 실시한 여론조사에서 소수당이 앞설 땐 소수당이 무조건 이겼다. 1938년 이후 한 번도 예외가 없었다. 현재 공화당 지지율이 민주당보다 높다.

선거구도 민주당에 불리하게 조정됐다. 상원은 주별 2석으로 고정돼 있다. 이에 비해 하원은 지역별 인구수 변동을 반영해 조정한다. 이번엔 공화당 아성인 지역의 선거구는 늘고 민주당 텃밭의 선거구는 줄었다. 공화당이 강세를 보여온 텍사스의 하원 의석은 올해 중간선거부터 2석 늘어난다. 플로리다 콜로라도 노스캐롤라이나 의석도 각각 1석 증가한다.

이에 비해 친민주당 지역인 캘리포니아 뉴욕 펜실베이니아의 하원 의석은 1석씩 감소한다. 이런 상황에서 선거를 이끌 조 바이든 대통령의 지지율은 계속 떨어지고 있다.

그래도 바이든 대통령은 역전을 노리고 있다. 코로나19 확산세가 잦아들고 40년 만에 최고 수준인 인플레이션을 잡으면 분위기가 달라질 것으로 믿고 있다. 최소한 상원에서라도 다수당 지위를 유지할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 바이든 대통령과 민주당의 바람대로 분위기 반전에 성공할지가 미국 중간선거의 관전 포인트가 될 것 같다. 그리고 결과는 인플레이션이 좌우할 것이란 전망이 많다.
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