Kamala Who? For China’s Government, Harris Is the Bigger Question Mark

Published in Neue Zürcher Zeitung
(Switzerland) on 28 August 2024
by Katrin Büchenbacher (link to originallink to original)
Translated from by Mallory Matsumoto. Edited by Laurence Bouvard.
For the first time in eight years, the United States national security advisor is visiting China. Jake Sullivan’s talks with the highest-ranking foreign policy official in China, Wang Yi, are coming at a critical moment. Kamala Harris will also be a concern.

The goal is to reduce tension. U.S. National Security Advisor Jake Sullivan is in Beijing for talks. Discussion is supposed to address Taiwan, Russia’s war against Ukraine, and China’s power plays in the South China Sea. It is a critical moment. Presidents Joe Biden and Xi Jinping achieved a certain stability in relations at their meeting in San Francisco nine months ago, but the risk of an escalation persists. In addition, Americans are electing a new president in November. Until recently, Beijing did not anticipate it might be a woman.

China Knows Trump But Not Harris

Kamala Harris’ rise as the promising Democratic presidential nominee has caught Beijing off guard. Whereas Beijing is familiar when it comes to interacting with Trump, Harris is largely a blank slate. She has never been to China and has only briefly met its head of state, Xi Jinping, once.

Tim Walz, Harris’ running mate has proven he is familiar with China, but he is also a sharp critic of the human rights situation in the country. It is unclear how much influence Walz could have on foreign policy. Political leadership in Beijing is uncertain about what a Harris-Walz administration could mean for China.

Thus, Sullivan’s talks with Wang Yi, China’s highest-ranking foreign policy official, will also address what China could expect should Harris win. Harris would probably retain the broad strokes of Biden’s China policy, including export controls on semiconductors. Still, she has repeatedly criticized Trump’s plans to sharply increase tariffs on Chinese imports, slight shifts that are decisive.

Since Harris has become the Democratic presidential nominee, she has hardly mentioned China, in contrast to Trump. Still, in her closing speech at the Democratic National Convention in Chicago, Illinois, last week, she asserted that the U.S., not China, would win the competition for the 21st century. Harris’ work as vice president and senator offer additional clues about her stand on China.

Before she was vice president, Harris had little foreign policy experience. She has traveled extensively in the last four years and met with heads of state, many of them, notably, in Asia, including William Lai, before he became president of Taiwan, Philippine President Ferdinand Marcos, and Fumio Kishida, Japan’s outgoing prime minister. She also spoke briefly with Xi and Li Qiana, his No. 2 official.

In the Senate, Harris supported a 2019 bill on Hong Kong and, in the following year, a bill on the Uyghur region of Xinjiang. It remains an open question as to whether that means Harris would place increased focus on human rights.

For China, Trump Is the Lesser Evil

China’s propaganda is facing the greatest challenge. Biden’s withdrawal caused a headache in Beijing. Social media deleted posts that called Biden’s decision selfless and patriotic as they could have understood as covert demands on Xi. Xi did away with term limits in 2018 and can potentially remain in power for the rest of his life.

The presidential contest between Trump and Biden provided a platform to illustrate a defective democracy. Citizens had to choose between two evils, two aging white men. But now a 59-year-old Black woman could become president of the United States.

For China, Trump and Harris also represent two evils, Trump being familiar, and Harris being a big question mark. Trump is probably the lesser of the two evils. He may be unpredictable, but his unilateral actions and “America First” policies damage the international image of the United States, which benefits China.


Das Ziel ist, Spannungen abzubauen: Jake Sullivan, der amerikanische Sicherheitsberater, ist für Gespräche in Peking. Es soll um Taiwan gehen, Russlands Krieg gegen die Ukraine, Chinas Machtspiele im Südchinesischen Meer. Der Zeitpunkt ist kritisch. Die Präsidenten Joe Biden und Xi Jinping haben bei ihrem Treffen in San Francisco vor neun Monaten eine gewisse Stabilität in den Beziehungen erreicht. Doch die Risiken einer Eskalation bestehen fort. Zudem wählen die Amerikaner im November einen neuen Präsidenten oder eine Präsidentin. Mit Letzterem hat Peking bis vor kurzem nicht gerechnet.

China kennt Trump, nicht aber Harris
Der Aufstieg von Kamala Harris zur verheissungsvollen Präsidentschaftskandidatin der Demokraten hat Peking auf dem falschen Fuss erwischt. Denn während Peking den Umgang mit Trump geübt hat, ist Harris ein kaum beschriebenes Blatt. Sie war noch nie in China und hat den Staatschef Xi Jinping erst einmal kurz getroffen.
Harris’ Wahl für das Amt des Vizepräsidenten, Tim Walz, ist zwar ein ausgewiesener Chinakenner, aber auch ein scharfer Kritiker der Menschenrechtslage im Land. Es ist unklar, wie viel Einfluss Walz in der Aussenpolitik überhaupt haben könnte. Die politische Führung in Peking ist verunsichert darüber, was eine Harris-Walz-Regierung für China bedeuten würde.
In den Gesprächen von Sullivan mit Wang Yi, dem höchsten Aussenpolitiker in China, wird es deshalb auch darum gehen, was China bei einem Sieg von Kamala Harris zu erwarten hätte. Die grossen Linien von Bidens Chinapolitik würde Harris wahrscheinlich beibehalten, so etwa die Exportkontrollen bei Hochleistungschips. Trumps Pläne, Zölle auf chinesische Importe stark zu erhöhen, hat sie jedoch mehrfach kritisiert. Diese kleinen Verschiebungen machen den Unterschied.
Seit Harris Präsidentschaftskandidatin ist, hat sie sich im Gegensatz zu Trump kaum zu China geäussert. Immerhin: Die USA, und nicht China, würden das Rennen um das 21. Jahrhundert gewinnen, erklärte sie in ihrer Rede zum Abschluss des demokratischen Parteitags in Chicago von vergangener Woche. Harris’ Verhalten als Vizepräsidentin oder Senatorin liefert weitere Hinweise darauf, wie sie zu China steht.
Bevor sie Vizepräsidentin wurde, hatte sie mit Aussenpolitik wenig am Hut. In den vergangenen vier Jahren reiste sie viel, traf Staatschefs – auffällig häufig in Asien. So etwa William Lai, bevor er der neue Präsident Taiwans wurde, den philippinischen Präsidenten Ferdinand Marcos oder Fumio Kishida, den abtretenden japanischen Ministerpräsidenten. Mit Xi und dessen Nummer zwei, Li Qiang, hatte sie kurze Gespräche.
Im Senat unterstützte Harris 2019 einen Gesetzesentwurf zu Hongkong, im Jahr darauf einen zur Uiguren-Region Xinjiang. Ob das heisst, dass Harris stärkere Akzente im Bereich der Menschenrechte setzen wird, bleibt offen.
Für China ist Trump das kleinere Übel
Vor den grössten Herausforderungen steht Chinas Propaganda. Bidens Rückzug sorgte in Peking für Kopfzerbrechen. Kommentare, die Bidens Entschluss als selbstlos oder patriotisch bezeichneten, wurden auf Social Media gelöscht – sie könnten als versteckte Aufforderung an Xi Jinping verstanden werden. Xi hat die Amtszeitbegrenzung 2018 aufgehoben und kann nun potenziell lebenslang regieren.
Ein Wahlkampf zwischen Trump und Biden hatte eine Steilvorlage dafür geboten, das Bild einer defekten Demokratie zu zeichnen: Bürger müssten sich zwischen zwei Übeln, zwei alternden weissen Männern, entscheiden. Und nun könnte eine 59-jährige schwarze Frau Präsidentin der USA werden.
Für China sind auch Trump und Harris zwei Übel: eines, mit dem es vertraut ist, Trump, und ein grosser Unsicherheitsfaktor, Harris. Trump ist wahrscheinlich das kleinere Übel. Er ist zwar unberechenbar, aber seine Alleingänge und seine «America First»-Politik schaden dem internationalen Image der USA, was wiederum China nützt.
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