Obama Proposes a 2013 Budget Full of Fiscal Justice

Published in Le Monde
(France) on 11 February 2012
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Translated from by Kathleen McClure. Edited by Gillian Palmer.
With less than nine months to go until the presidential election, Barack Obama is about to send to Congress a 2013 budget full of fiscal justice. In the same vein of his speech on the State of the Union, Obama is advocating for increased taxation of the richest citizens in order to reconstruct the American economy on healthy foundations, at a time when a recovery of the employment market offers hope of an upturn after the 2007-09 recession. Before Congress on Jan. 24, he hoped for the re-establishment of an economy where “everyone gets a fair shot, and everyone does their fair share, and everyone plays by the same set of rules.”

This budget proposal, which strongly risks inciting hostility from the Republican majority in the House of Representatives, also applies to the continuation of agreements on the struggle against the deficit, passed by Congress members in 2011, with a drop in spending of $1 billion in six years.

In terms of income, it includes the principal measure hoped by Obama during his State of the Union address, the “Buffett Rule,” named for the American multibillionaire Warren Buffett, who wishes that income levels higher than $1 million per year would not be subjected to an income tax less than 30 percent.

The president also wishes to let expire the tax gifts for the richest, consented to by his Republican predecessor George W. Bush in 2001 and 2003, to make $360 billion in cuts in social spending, and to cut military spending by 5 percent relative to the current annual budget, conforming to a plan already enacted by the Pentagon.

By eliminating niches in favor of oil, gas and coal groups, the budgetary plan sees $41 billion in supplemental tax returns in 10 years. It anticipates calling out banks on their responsibility in the financial crisis of 2008, by an extraordinary levy expected to be $61 billion, also over 10 years. But this proposal is already two years old and was never examined by Congress, even during the era when Obama’s allies were in majority there.

Spending aside, the budget proposal anticipates more than $350 billion to stimulate employment and $476 billion for infrastructure. It will envision a deficit of $901 billion for the 2013 fiscal year, which begins October 1, one month before the presidential election during which Obama will put his mandate into play. This sum represents 5.5 percent of the gross national product of the United States.

At the same time, the White House has again increased its deficit plans for the current fiscal year, which will attain $1,330 billion, thus 8.5 percent of the GDP, according to them. At the beginning of September, it was still hoping to contain it to $956 billion, 6.1 percent of the GDP.

While presenting these facts Friday, Feb. 10, the White House refused to give estimations of growth and unemployment, the facts which could largely influence the balances. These estimations could bring to light the recovery of unemployment apparently more vigorous than anticipated: The official unemployment rate has fallen to 8.3 percent of the active population in January, a drop of .4 points in two months, but still far from the level at the beginning of 2008, 5 percent.

Obama has planned to present his budget to the American people Monday, Feb. 13 while traveling to Annandale, in northern Virginia, not far from Washington.


A moins de neuf mois de la présidentielle, Barack Obama s'apprête à envoyer au Congrès un budget 2013 empreint de justice fiscale. Dans la lignée de son discours sur l'état de l'Union, M. Obama préconise d'augmenter la fiscalité sur les plus riches afin de reconstruire l'économie américaine sur des bases saines, au moment où une reprise du marché de l'emploi laisse espérer une embellie après la récession de 2007-2009. Face au Congrès, il avait souhaité le 24 janvier le rétablissement d'une économie où "tout le monde a une chance, où tout le monde fait son dû, et tout le monde joue selon les mêmes règles".

Cette proposition de budget, qui risque fort de se heurter à l'hostilité des républicains majoritaires à la Chambre des représentants, s'inscrit aussi dans la continuité des accords sur la lutte contre les déficits conclus avec les parlementaires en 2011, avec une baisse des dépenses de 1 000 milliards de dollars sur dix ans.

Au chapitre des revenus, elle inclut la mesure vedette souhaitée par M. Obama lors de son discours sur l'état de l'Union, la "règle Buffett" du nom du multimilliardaire américain Warren Buffett, qui veut que les foyers aux revenus supérieurs à un million de dollars par an ne soient pas assujettis à un taux d'imposition inférieur à 30 %.

Le président souhaite aussi laisser expirer pour les plus aisés les cadeaux fiscaux consentis par son prédécesseur républicain George W. Bush en 2001 et 2003, effectuer 360 milliards d'économies dans les dépenses sociales et couper de 5 % les dépenses militaires par rapport à l'année budgétaire en cours, conformément à un plan déjà acté par le Pentagone.

En éliminant des niches en faveur des sociétés pétrolières, gazières et charbonnières, le plan budgétaire vise 41 milliards de rentrées fiscales supplémentaires en dix ans. Il prévoit de mettre les banques à contribution au titre de leur responsabilité dans la crise financière de 2008 via un prélèvement extraordinaire censé rapporter 61 milliards de dollars, toujours sur dix ans. Mais cette proposition date déjà de deux ans et n'a jamais été examinée par le Congrès, même à l'époque où les alliés de M. Obama y étaient majoritaires.

Côté dépenses, la proposition de budget prévoit plus de 350 milliards de dollars pour stimuler l'emploi et 476 milliards pour les infrastructures. Elle envisagera un déficit de 901 milliards pour l'année budgétaire 2013, qui débutera le 1er octobre prochain, un mois avant l'élection présidentielle lors de laquelle M. Obama remettra son mandat en jeu. Cette somme représente 5,5 % du produit intérieur brut des Etats-Unis.

Dans le même temps, la Maison Blanche a une nouvelle fois revu à la hausse ses prévisions de déficit pour l'exercice budgétaire en cours, qui atteindra 1 330 milliards de dollars, soit 8,5 % du PIB, selon elle. Début septembre, elle espérait encore le contenir à 956 milliards de dollars, 6,1 % du PIB.

En présentant ces données vendredi 10 février, la Maison Blanche s'est refusée à donner ses estimations de croissance et de chômage, des données qui peuvent grandement influer sur les équilibres. Ces estimations pourraient évoluer à la lumière d'une reprise de l'emploi apparemment plus vigoureuse que prévue : le taux de chômage officiel est tombé à 8,3 % de la population active en janvier, une baisse de 0,4 point en deux mois, mais encore loin du niveau de début 2008, à 5 %.

M. Obama a prévu de présenter son budget lundi 13 février aux Américains lors d'un déplacement à Annandale, dans le nord de la Virginie, non loin de Washington.
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