The Work Begins

Published in El Tiempo
(Colombia) on 14 May 2012
by (link to originallink to original)
Translated from by Soledad Gómez. Edited by Katie Marinello.
Last night at about nine o'clock, a cargo flight took off from Eldorado airport in Bogota bound for Miami. It was carrying 4,250 flower boxes, weighing about 80 tons, which were received by the U.S. Customs today at dawn. The package would probably not have had much importance, except for the fact that it is the first to enter the North American country under the new FTA with Colombia, which begins to take effect as of today.

Thus, with roses, carnations and crape myrtles, begins a new phase with the world's largest economy. The U.S. is the main destination of our exports and the first source of the imports that we buy. Gone are the long years of waiting, eight of them since May 18, 2004 when the first negotiations were held in Cartagena, after which there was a complex ratification process that, at times, seemed to be endless.

However, all that is behind us now. Therefore, it is not worth complaining about the appropriateness of the agreement or the details of an argument that, in turn, was subjected to public scrutiny. Now it is important to understand how big the challenge is and, if possible, to recover lost ground. In this sense, matters related to infrastructure should be solved and regulations also should operate effectively, especially as it pertains to the DIAN.*

Equally important is knowing how to identify the sectors that have the potential to supply U.S. consumers, as well as the comparative advantages of the different regions of the country that have the same purpose. In this regard, we must highlight the wise steps undertaken by Proexport when considering the supply of goods existing on this side and the huge demand, state by state, found on the other.

Folding our arms would be unforgivable. Although there are still major challenges when it comes to selling in a different language and in a market that is implacable when demanding quality and performance, Colombian businessmen have to travel a course that only a few have trod before. Successful cases in Mexico, Peru, Chile and Central America – having traveled the road of their respective FTA – show that it is possible to increase exports and create jobs with added value if you have persistence and long-term vision.

In the meantime, Colombia should get ready for greater competition, something that could be achieved with hard work and not with proclamations of catastrophe, a solution which tends to be preferred by some union leaders. Undoubtedly, this new situation touches particularly sensitive industries, such as agriculture, but the tariff reduction scenarios range from one to two decades, giving time to undertake the essential work of productive restructuring to increase the current efficiency.

It is also important to preserve a suitable investment climate. The superb geographical location of Colombia opens the door to the development of a significant number of industrial projects in the country, taking advantage of the preferential access to the United States. But to make these initiatives work, there must be clear rules and old disagreements should be left in the past.

It is most important to understand that the FTA is a tool that can be more or less useful depending on the use Colombians give to it.

Therefore, despite the time elapsed, we can say that the real work is just beginning.


* Translator’s note: The DIAN is Colombia’s National Tax and Customs Office.


Anoche, a eso de las nueve, un avión de carga despegó del aeropuerto Eldorado de Bogotá con rumbo a Miami. Llevaba en su interior 4.250 cajas de flores con un peso cercano a las 80 toneladas, que fueron recibidas por la aduana de Estados Unidos en el amanecer de hoy. Dicho envío probablemente no tendría mucha trascendencia de no ser porque es el primero que entra al país del norte, al amparo del Tratado de Libre Comercio con Colombia, que comienza a tener vigencia a partir de la fecha.

Así, tras rosas, claveles y astromelias, empieza una nueva etapa con la economía más grande del mundo, la misma que es el principal destino de nuestras exportaciones y el primer origen de las importaciones que adquirimos. Atrás quedan los largos años de espera, ocho desde aquel 18 de mayo del 2004, cuando en Cartagena se pusieron en marcha las primeras mesas de negociación, tras la cual tendría lugar un complejo proceso de ratificación, que en momentos pareció ser interminable.

Sin embargo, eso quedó atrás. Por lo tanto, ya no vale la pena lamentarse sobre la pertinencia del acuerdo o los pormenores de una discusión, que en su momento fue sometida al escrutinio público. Ahora lo que hay que hacer es entender el tamaño del desafío y, en lo posible, recuperar el terreno perdido. De manera que se deben aprobar las asignaturas pendientes en infraestructura, pero también trabajar para que las normas operen en forma efectiva, sobre todo en lo que corresponde a la Dian.

No menos importante es saber identificar los sectores que tienen potencial de abastecer a los consumidores estadounidenses, al igual que las ventajas comparativas de las diferentes regiones del país en ese propósito. En tal sentido, hay que destacar el juicioso proceso que ha hecho Proexport, al examinar la oferta de bienes que existe en este lado y la inmensa demanda, estado por estado, que se encuentra en el otro.

Cruzarse de brazos sería imperdonable. A pesar de que subsisten grandes desafíos a la hora de vender en un idioma diferente y en un mercado que es implacable cuando de exigir calidad y cumplimiento se trata, los empresarios colombianos tienen que hacer un curso que muy pocos han aprobado. Los casos de éxito que se encuentran en México, Perú, Chile o América Central -tras haber transitado la senda de su respectivo TLC- demuestran que es posible aumentar las exportaciones y generar empleo con valor agregado si se tienen persistencia y visión de largo plazo.

Al tiempo que eso ocurre, hay que prepararse para la mayor competencia, algo que se logra con trabajo y no con los gritos que anuncian la catástrofe, que tienden a ser los preferidos de algunos dirigentes gremiales. Sin ninguna duda, la nueva situación toca ramos particularmente sensibles, como el agropecuario, pero los escenarios de desgravación oscilan entre una y dos décadas, lo cual da tiempo para emprender labores indispensables de reconversión productiva, con el fin de ser más eficientes que ahora.

Igualmente, es clave preservar un clima apto para la inversión. La excepcional posición geográfica de Colombia abre la puerta para que un número apreciable de proyectos industriales se desarrollen en el país, y aprovechar así el acceso preferencial a Estados Unidos. Pero para que las iniciativas fructifiquen hay que tener reglas de juego claras y dejar los bandazos del pasado.

Y lo más trascendental de todo es entender que el TLC es una herramienta que puede ser más o menos útil, dependiendo del uso que le den los colombianos.

Por eso, a pesar del tiempo transcurrido, se puede decir que la verdadera tarea apenas comienza.
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