Out of the Bush administrations focus on military power and its excessive use of this power came American political scientist Joseph Nye's concept of “soft power.” Soft power, according to Nye, helps the U.S. obtain the outcomes it wants in the world through the shared values and culture reflected on television, in cinema, in music and through the attractiveness of its internal policies. As Nye says, it makes other people around the world admire the United States and desire to follow it and take up its model in striving for its level of prosperity and openness.
However, Nye’s concept of soft power is not free from criticism and refutation. In his book “The World America Made,” American political scientist Robert Kagan argued that the historical truth was more complicated, and that during the three decades following World War II, a large part of the world did not admire the United States. They did not want to imitate the United States, nor were they particularly pleased with the State Department.
Battles were fought over racial segregation in the 1950s and '60s. In the end of the '60s and '70s came the assassinations of Martin Luther King, Jr. and John Kennedy, then the Watergate scandal that shocked the world. Most of the world did not find United States foreign policy attractive during these years. From the '60s until the end of the Cold War, the United Nations General Assembly became a permanent platform for expressing hostility toward the United States.
In the '90s, the popularity of the United States further declined. This led the American political scientist Samuel Huntington to describe America as “the lonely superpower,” hated throughout the world because many see it “as intrusive, interventionist, exploitative, unilateralist, hegemonic, hypocritical.” The French foreign minister attacked America by calling it “the hyper power” and aspired to create a multi-polar world not dominated by the United States. This analysis of the effect of “soft power” is what led Kagan to deduce that soft power exists, but that it is difficult to measure its influence and easy to exaggerate it.
In his 2012 book “Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power,” strategic thinker and American political scientist Zbigniew Brzezinski intervenes in this discussion by raising fundamental questions regarding the present and future of America and how it is viewed in the world: Is the American system still worthy of imitation on a global level? Do the awakened political masses look to America for their future hopes, and do they see American as playing a positive role in global affairs? Considering that America’s ability to influence world events in a constructive manner depends on how the world views its social system and its global role, it follows that America’s historical role in the world will inevitably decrease if it ignores negative internal events and takes international initiatives with objectionable legitimacy. Therefore, the United States, using all of its unique strengths, must overcome its stunning torrent of internal challenges and reorient its foreign policy in order to win over the admiration of the world and maintain its supremacy.
In this context Brzezinski mentions what he calls “the shared American dream.” He believes that many people are still attracted to the lure of America, not only those who have acquired higher education or those who seek such an education, but also those determined to break the cycle of poverty in their societies. Brzezinski reiterates that although America understands its power abroad will increasingly depend on its ability to face internal problems, nationalist decisions based on what are called systematic improvements are now the first condition necessary for any responsible assessment of the future of America’s global role. This specifically requires knowledge of America's weaknesses. If conducted diligently, this assessment will be the starting point of reforms necessary for America to retain its central role in global leadership while preserving the core values of its internal system.
بفعل تركيز إدارة بوش الابن على القوة العسكرية واستخدامها المفرط فى حربين: أفغانستان والعراق، بلور عالم السياسة الأمريكى جوزيف ناى عام 2004 مفهومه حول «القوة الناعمة» The soft power وأورد به أنه فى مقابل القوة الصلدة Hard power فإن الولايات المتحدة بحكم قيمها التى تشكل قوتها الناعمة تعودت «أن تكون قادرة على الحصول على ما تريده فى العالم» من خلال القيم المشتركة والثقافة التى تنعكس فى التليفزيون والسينما والموسيقى وبسبب جاذبية سياستها الداخلية، عناصر القوة الناعمة هذه، كما يقول جوزيف ناى، تجعل الشعوب الأخرى حول العالم تبغى أن تتبع الولايات المتحدة و«تعجب بقيمها» وتقلد نموذجها وتتطلع إلى مستوى الرخاء والانفتاح فيها، غير أن مفهوم جوزيف ناى فى «القوة الناعمة» لم يسلم من النقد والتفنيد، ففى كتابه الأخير «The world America made» اعتبر عالم السياسة الأمريكى روبرت كاجان Robert Kagan أن الحقيقة التاريخية أكثر تعقيداً، فخلال العقود الثلاثة بعد الحرب الثانية فإن أجزاء كبيرة من العالم لم تعجب بالولايات المتحدة، ولم تشأ تقليدها ولم تكن بوجه خاص راضية عن إدارة شؤونها الخارجية.
كما كانت المعارك تجرى حول التفرقة العنصرية فى الخمسينيات والستينيات، وفى نهاية الستينيات والسبعينيات جاء اغتيال مارتن لوثر كينج وجون كنيدى ثم فضيحة ووتر جيت التى هزت العالم. كذلك لم يجد معظم العالم السياسة الخارجية الأمريكية جذابة خلال هذه السنوات، ومن الستينيات حتى نهاية الحرب الباردة أصبحت الجمعية العامة للأمم المتحدة منبراً للتعبير الدائم عن المعاداة للولايات المتحدة.
وفى التسعينيات راوغت الشعبية الولايات المتحدة، مما جعل عالم السياسة الأمريكى صامويل هانتجتون يصف أمريكا بـ«القوة الوحيدة» The lonely super power، مكروهة بشكل واسع عبر العالم بسبب «سلوكها المتطفل التدخلى الاستغلالى الأحادى المهيمن والمنافق» وهاجم وزير الخارجية الفرنسى «القوة المفرطة» The hyper power، وتطلع إلى عالم متعدد الأقطاب لا تهيمن فيه الولايات المتحدة. هذا التحليل لمدى تأثير «القوة الناعمة» هو الذى قاد «كاجان» لأن يستخلص أن القوة الناعمة موجودة ولكن من الصعب قياس نفوذها، كما أنه من السهل المبالغة فيها. ومؤخراً وفى كتابه: Strategic Vision America and the crisis ef global power (2012).
يتدخل المفكر الاستراتيجى وعالم السياسة الأمريكى زيجنو برجنسكى فى هذا النقاش، ويطرح سؤالاً جوهرياً بالنسبة لصورة ومستقبل أمريكا وكيف ينظر إليها فى العالم: هل مازال النظام الأمريكى جديراً بالتقليد على المستوى العالمى؟ وهل الجماهير السياسية المستيقظة ترى أمريكا آملاً لمستقبلهم، وهل ينظرون إلى أمريكا كنفوذ إيجابى فى الشؤون العالمية؟ وباعتبار أن قدرة أمريكا فى التأثير على الأحداث الدولية بشكل بناء تعتمد على كيف يرى العالم نظامها الاجتماعى ودورها العالمى، فإنه يتبع هذا أن وضع أمريكا فى العالم سوف ينحدر حتماً إذا نزعت الوقائع السلبية الداخلية والمبادرات الدولية المكروهة الشرعية عن دور أمريكا التاريخى- ولذلك فإن الولايات المتحدة، مع كل قوتها العامة الفريدة، يجب أن تتغلب على تحدياتها الداخلية الصاعقة المنجرفة، وتعيد توجيه سياستها الخارجية من أجل أن تعيد امتلاك إعجاب العالم وأن تحيى تفوقها المنتظم.
فى هذا السياق يسجل برجنسكى ما يسميه «الحلم الأمريكى المشترك» ويراه فى أن أمريكا مازالت تجتذب البشر المدفوعين بشكل أكثر، ليس فقط بين من يمتلكون تعليماً أعلى أو هؤلاء الذين ينشدون هذا التعليم، ولكن أيضاً هؤلاء الأكثر تصميماً على كسر حلقة الفقر فى مجتمعاتهم. ويكرر برجنسكى أن على أمريكا أن تفهم أن قوتها فى الخارج سوف تعتمد بشكل متزايد على قدرتها على مواجهة المشكلات فى الداخل، فالقرارات القومية المعتمدة على ما يطلق عليه التحسينات النظامية هى الآن الشرط الأول الضرورى لأى تقييم معقول لمستقبل أمريكا العالمى، وهذا يتطلب تحديداً معرفة مصادر ضعف وقوة أمريكا العالمية، وعلى هذا التقييم- بعقل بارد- تكون نقطة الانطلاق للإصلاحات الضرورية لكى تحافظ أمريكا على مركزها فى القيادة العالمية، فى الوقت الذى نحافظ فيه على القيم الأساسية لنظامها الداخلى.
* المدير التنفيذى للمجلس المصرى للشؤون الخارجية
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.