The blacklisting of 18 Russian civil servants by the United States on the Magnitsky list causes fear of retaliation.
The United States and Russia are once again caught up in a cycle of retaliation that has a hint of cold war about it. Friday night, the U.S. Department of State released a list of 18 Russian civil servants suspected by Washington of having violated human rights. The aforementioned are not allowed on U.S. soil, and their financial assets will be frozen. This is a crucial step in the guerrilla diplomacy between these two countries since the death of lawyer Sergei Magnitsky in a Russian prison in 2009. Charged with tax fraud, this associate of the Hermitage Capital advisory firm was a victim of mistreatment that would prove fatal after he uncovered a large corruption scheme involving $230 million and implicating Russian tax authorities and members of the internal security services. All those implicated have been cleared by the Russian courts.
It’s this judicial “fault” that the American government, under pressure from Congress, intends to correct. Originally, the legislature had proposed a list of 280 names to the administration, including high-ranking Russian officials. However, anxious not to exacerbate relations with the Kremlin, the Department of State finally gave a limited register. Included on this list are two chief investigators of the Ministry of the Interior, Artem Kuznetsov and Pavel Karpov. They are accused of having fabricated a false case against Sergei Magnitsky in order to better hide the corruption of their colleagues who, for their part, were responsible for embezzling the incriminating funds. Also currently sanctioned is Olga Stepanova, an official of the tax administration accused of being the center of the embezzlement organization. On the other hand, Alexander Bastrikin, the head of the Russian Investigation Committee, the legal system and the police directly bound to the Kremlin, was removed from the list. He is an old classmate of Vladimir Putin. In addition, Washington has sanctioned the presumed killer of a militant who was hostile to the leader of Chechnya, Ramzan Kadyrov. According to The New York Times, Kadyrov, who is suspected of having authorized killings, would be equally considered a persona non grata by the American authorities. However, just like other high-ranking Russian officials, he was placed on a strictly confidential list so as not to offend Moscow. In the future, the list could be bolstered by new names, said a diplomatic source in Washington.
A “Counter List” of American Citizens
Instantly known as “the 18,” Moscow has announced that they no longer occupy the positions for which they were prosecuted — an indirect means of recognizing their guilt. While noting Obama’s desire to not “aggravate a political crisis with Moscow,” the president of the Foreign Affairs Committee of the Duma, Alexei Pushkov, announced the forthcoming publication of a retaliatory "Counter List" of U.S. citizens who are also suspected of violations of human rights and potentially unwelcome on Russian soil. This list will be “proportionate” to the U.S. offensive, said the Duma, which intends to be at the forefront of the battle. American judges and officials linked to the management of the controversial Guantanamo prison or the incarceration of the former Russian arms dealer Viktor Bout could be sanctioned.
"The appearance of any lists will doubtless have a very negative effect on bilateral Russian-U.S. relations," warned Vladimir Putin’s spokesperson, while stressing that these relations have important “developmental potential.” A timely irony: National security adviser Tom Donilon will visit Moscow on April 14 and 15 with a letter from Barack Obama inviting Moscow to pursue the "reset" policy of the dialogue already initiated by the head of the White House in 2009. Donilon must meet in particular the Secretary of the Russian Security Council Nikolai Patrushev. “The timing was poorly chosen,” lamented the minister of foreign affairs, Sergei Lavrov.
La mise à l'index par les États-Unis de dix-huit fonctionnaires russes de la liste Magnitski fait craindre des représailles.
Les États-Unis et la Russie sont une nouvelle fois entraînés dans un cycle de représailles au parfum de guerre froide. Le département d'État américain a publié vendredi soir une liste de dix-huit fonctionnaires russes soupçonnés par Washington d'avoir violé les droits de l'homme. Ces derniers seront interdits de séjour sur le territoire américain et verront leurs avoirs financiers gelés. Il s'agit d'une étape cruciale dans la guérilla diplomatique opposant les deux pays depuis la mort du juriste Sergueï Magnitski, dans une prison russe, en novembre 2009. Inculpé de fraude fiscale, ce collaborateur du fonds d'investissement Hermitage Capital aurait été victime de mauvais traitements - qui se seraient révélés fatals - alors qu'il avait mis au jour un vaste schéma de corruption portant sur 230 millions de dollars, impliquant l'administration fiscale russe et des membres des services de sécurité intérieure. Les inculpés avaient tous été blanchis par la justice russe.
C'est cette «faute» judiciaire que le gouvernement américain, sous la pression du Congrès, entendait corriger. À l'origine, le pouvoir législatif américain avait proposé à l'administration une liste noire de 280 noms, incluant notamment de hauts responsables russes. Mais soucieux de ne pas envenimer les liens avec le Kremlin, le département d'État s'en est finalement tenu à un registre restreint. Y figurent notamment deux enquêteurs en chef du ministère de l'Intérieur, Artem Kuznetsov et Pavel Karpov, accusés d'avoir fabriqué de toutes pièces une fausse affaire fiscale contre Sergueï Magnitski afin de mieux cacher les turpitudes de leurs collègues, responsables, pour leur part, des détournements de fonds incriminés. Parmi ces derniers, aujourd'hui sanctionnés, figure une responsable de l'administration fiscale, Olga Stepanova, accusée d'être au centre de l'entreprise de malversation. En revanche, Alexandre Bastrikin, le chef du Comité d'enquête russe, structure judiciaire et policière directement inféodée au Kremlin, a été écarté de la liste. Ce dernier est un ancien compagnon d'études de Vladimir Poutine. De plus, Washington a sanctionné le présumé tueur d'un militant hostile au président tchétchène, Ramzan Kadyrov. Selon le New York Times, ce dernier, soupçonné d'avoir commandité des meurtres, serait également considéré non grata par les autorités américaines. Mais tout comme d'autres officiels russes de haut rang, il aurait été placé dans une liste strictement confidentielle, afin de ne pas heurter Moscou. Dans le futur, la liste pourrait s'enrichir de nouveaux noms, a indiqué une source diplomatique à Washington.
Une «contre-liste» de citoyens américains
Aussitôt connue l'identité des «dix-huit», Moscou a fait savoir que ces derniers n'exerçaient plus les fonctions pour lesquelles ils étaient poursuivis. Une manière indirecte de reconnaître leur culpabilité. Tout en notant la volonté d'Obama de «ne pas aggraver la crise politique avec Moscou», le président du comité des Affaires étrangères de la Douma, Alexeï Pouchkov, a annoncé la publication dans les prochains jours, en guise de représailles, d'une «contre-liste» de citoyens américains, également soupçonnés de violations des droits de l'homme, et potentiellement indésirables sur le sol russe. Cette liste sera «proportionnée» à l'offensive américaine, a précisé la Douma, qui entend être à la pointe du combat. Des fonctionnaires et juges américains liés à la gestion controversée de la prison de Guantanamo ou à l'incarcération aux États-Unis de l'ancien trafiquant d'armes russe Viktor Bout pourraient être sanctionnés.
«Toute publication de liste aura sans aucun doute un effet très négatif sur les relations bilatérales», a prévenu le porte-parole de Vladimir Poutine, Dmitri Peskov, tout en soulignant que ces dernières avaient un important «potentiel de développement». Ironie du calendrier, le conseiller à la sécurité nationale, Tom Donilon, sera en visite à Moscou les 14 et 15 avril, avec, dans les mains, une lettre de Barack Obama invitant Moscou à poursuivre la politique de «redémarrage» du dialogue, déjà initiée par le chef de la Maison-Blanche en 2009. Il doit notamment y rencontrer le secrétaire du Conseil de sécurité russe, Nikolaï Patrouchev. «Le moment est mal choisi», a déploré le ministre des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov.
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It wouldn’t have cost Trump anything to show a clear intent to deter in a strategically crucial moment; it wouldn’t even have undermined his efforts in Ukraine.
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