Will There Be a Comprehensive Russia-US Agreement on Syria?

Published in Al Rai
(Jordan) on 17 September 2013
by Taher Al Adwan (link to originallink to original)
Translated from by Kristine Anderson. Edited by Gillian Palmer.
There has been a lot of wreckage in the arena of international and Middle Eastern relations during the chemical weapons crisis in Syria. While the U.S. and Russia have strengthened their relations through the chemical weapons disarmament agreement, bilateral and regional relations as a whole have come away worse for the wear.

Obama’s threats stirred up an international political storm; while it had seemed that Russia was without true allies, the U.S. secretary of state threw himself into lining up supporters for the U.S. decision on Syria, collecting signatures from 14 nations at the G-20 Summit. In Europe, the EU statement on Aug. 26 showed support for Washington; regionally, both the Arab League and the Gulf Cooperation Council formed an Arab cover for any decision to be made by Washington.

All this international political support scattered at the first mention of the Russia-U.S. agreement. This must have humiliated France, which had been the lone European partner eager for military partnership in the strike that Obama managed to get. Likewise, the agreement raised reservations among Arab nations, who had come to see the strike as being imminent and were content to hope that it was going to change the course of events in Syria against the Assad regime.

When Obama referred his decision on the strike to Congress, supporters of his plan described it as being the consolidated approach that he had been speaking of since entering the White House, promising that America would never act in global crises without first consulting and coordinating with its allies, as it did in Libya. However, it appears that British parliamentary rejection of the strike, coupled with an opposing majority in Congress, forced Obama to recalculate and return the U.S. to its state of bipolarity. Through his agreement with Putin, Obama pushed his European and Arab allies to the side, not entering into consultations with any who had supported him. Since the agreement, Kerry has been trying to repair the damage with America’s allies, particularly with France, which seems like it had been left by itself in the middle of the road with no substantial role as a major nation, whether it agrees with or goes against Washington. France is now trying to garner support for the chemical weapons draft that it has prepared to present to the Security Council, this being the plan which Kerry and the Hague supported in their most recent meeting with Fabius in Paris; however, it has met with strong opposition from Lavrov.

The coming week will show how the Russia-U.S. agreement holds up, or how the U.S.-European-Arab alliance holds up, especially with Paris. When the Security Council considers the French proposal, it will either face a major obstacle in the form of Russia preventing its issue by falling back on Chapter VII, or Kerry and Lavrov will shock the world — and U.S. allies before that — by agreeing on another compromised form that will be passed in the Security Council, and which will disregard Chapter VII and the International Criminal Court. In other words, it will disregard the essence of the French draft and U.S.-British agreement in the Paris meeting.

If this were to happen, then bipolarity will become a reality in international politics, which will open the doors for Geneva II in the coming months, so that the U.S. and Russia can come to an agreement on all of Syria, not just its chemical weapons.


تناثر حطام كثير على ساحة العلاقات الدولية والشرق أوسطية خلال ازمة الأسلحة الكيماوية في سوريا، فبينما عزز القطبان الأميركي والروسي علاقاتهما من خلال الاتفاق على نزع هذه الأسلحة وتدميرها فان جملة علاقات ثنائية وإقليمية « خرجت من المولد بلا حمص «.
لقد أثارت تهديدات اوباما عاصفة سياسية على المستوى الدولي، وبينما بدت روسيا في البداية بلا حلفاء حقيقيين انشغل وزير الخارجية الاميركية في تنظيم صفوف المؤيدين للقرار الأميركي تجاه سوريا، في قمة العشرين جمع كيري توقيع ١٤ دولة وفي أوروبا كان بيان ال ٢٦ للاتحاد الذي قدم المساندة لواشنطن، وفي المنطقة كان قرارا الجامعة العربية ومجلس التعاون الخليجي قد شكلا غطاء عربيا لاي قرار يتخذه الرئيس الأميركي.
كل هذا الحشد السياسي الدولي تبعثر على وقع الاتفاق الروسي الأميركي وهو ما اذهل فرنسا التي كانت الشريك الاوروبي الوحيد المتحمس للمشاركة العسكرية في الضربة التي حشد لها اوباما. كما ان الاتفاق آثار تحفظات دول عربية كانت ترى ان الضربة العسكرية باتت حتمية من باب القناعة بانها ستغير مسار الأحداث على الساحة السورية ضد نظام بشار الأسد.
عندما أحال اوباما قراره بالضربة الى مجلس الشيوخ وصف المدافعون عن خطوته بانها ترسيخ للنهج الذي تحدث عنه منذ دخوله البيت الأبيض عندما وعد بان أميركا لن تتصرف في الازمات الدولية بدون التشاور والتنسيق مع حلفائها كما فعل في ليبيا، لكن يبدو ان رفض مجلس العموم البريطاني للضربة وكذلك وجود اغلبية في الكونغرس ضدها قد دفعا اوباما الى إعادة حساباته والعودة بأميركا والعالم الى ثنائية القطب. لقد أزاح باتفاقه مع بوتين جميع حلفائه العرب والأوروبيين جانباً ولم يدخل في مشاورات مع الذين ساندوه.
يحاول كيري منذ الاتفاق ان يصلح الحطام في علاقات اميركا مع حلفائها خاصة مع فرنسا التي بدت وكأنها تركت وحدها بمنتصف الطريق وظهرت وكأنه لا دور أساسيا لها كدولة كبرى الا بما تقبل به واشنطن او ترفضه. فرنسا تحاول اليوم نيل التأييد على مشروع القرار الذي أعدته لعرضه على مجلس الامن حول السلاح الكيماوي وهو المشروع الذي نال دعم كيري وهيغ في اجتماعهما الاخير مع فابيوس في باريس لكنه يواجه رفضاً قوياً من لافروف.
الأسبوع المقبل سيظهر مدى قوة الاتفاق الروسي الأميركي ام قوة التحالف الاميركي الاوروبي العربي خاصة مع باريس، عندما يبحث مجلس الامن مشروع القرار الفرنسي فاما ان يواجه عقبة روسية صلبة تمنع من إصداره لانه يستند في احد مواده الى الفصل السابع، او ان كيري ولافروف سيفاجئان العالم وفي مقدمتهم حلفاء أميركا بالاتفاق على صيغة توافقية اخرى تمرر قرارا من مجلس الامن يتجاهل الفصل السابع ومحكمة الجنايات الدولية أي يتجاهل جوهر المشروع الفرنسي والتفاهم الأميركي البريطاني عليه في لقاء باريس.
اذا حدث ذلك فان ثنائية القطب تصبح واقعا في السياسة الدولية مما يفتح الأبواب على مصراعيها لانعقاد مؤتمر جنيف ٢ في الشهر المقبل من اجل اتفاق اميركي روسي حول سوريا كلها وليس على السلاح الكيماوي فقط.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Japan: US President and the Federal Reserve Board: Harmonious Dialogue To Support the Dollar

Peru: Blockade ‘For Now’

Canada: No, the Fed Was Not ‘Independent’ before Trump

Germany: It’s Not Europe’s Fault

Spain: State Capitalism in the US

Topics

Austria: Donald Is Disappointed in Vladimir

Austria: If This Is Madness, There is a Method to It

Germany: It’s Not Europe’s Fault

Germany: Donald Trump’s Failure

Canada: No, the Fed Was Not ‘Independent’ before Trump

Spain: State Capitalism in the US

Mexico: Urgent and Important

Peru: Blockade ‘For Now’

Related Articles

Jordan: Bring Back ‘American Values’ First

Jordan: Gaza: a Homeland, Not a Temporary Haven

Jordan: Trump’s Dangerous Gamble

Jordan: The Worst Case Scenario before Trump Takes Office

Jordan: Jordan in Trump’s Calculus