The Difficult Compromisein America’s Path

Published in Al Akhbar
(Lebanon) on 13 January 2013
by Bilal Nasser (link to originallink to original)
Translated from by Nathaniel Taylor . Edited by Laurence Bouvard.
The Obama administration has made the strategic decision to pivot toward Southeast Asia, and today it is attempting to make arrangements that will secure its vital interests in the Middle East. For a long time, America’s foreign policy has placed great importance on this region, an entire region held back by hardship and petty conflicts that define its political future.

The United States has sought to make the Middle East both a tool and partner in its global strategy, which revolved around forcing the collapse of the Soviet Union. It used its political and military might to increase its control over the region, so that it may serve its political and military interests.

Israel’s ability to deter conflict with a revitalized Axis of Resistance has been largely exhausted.* Now would be a good time for the best of us to remember those terms we heard so much over the past two decades, terms like "containment," "the domino effect," "pincers," "just war," "the birth pangs of a new Middle East" ...

Except, the last decade has not gone according to America’s plans regarding policy or the balance of power. The U.S. had designs for most, if not all, aspects of the region. I now see that the "building of democracies" in Iraq and Afghanistan, the blockade of Iran, the 2006 war with America’s Israeli stooge, the 2008-2009 Gaza War, everything along those lines, have been wars about security, wars about media, encirclement to economically choke Iran, and other unrelenting efforts to prevent Iranian possession of nuclear technology.

Syria has been host to those efforts for three years, but they extend beyond the obvious war. The U.S. and its allies have not been able to collapse the regime and replace it with a friendly one, which is one of its principle, stated objectives. However, we do not overlook what they have done in the interest of weakening the Syrian Army and Syrian nation.

Regarding Iran’s nuclear program, all that has been witnessed in the last two decades has concluded with Iran joining the nuclear club and its nuclear capabilities increasing. This has proven Iran, along with its allies, is a central and critical actor in defining the region’s politics and path moving forward. Iran’s influence in the international Islamic arena is now recognized as being as influential as any other.

These facts, among others, have forced the U.S. to adopt a more realistic policy that can "minimize losses with minimal effort." That means reconfirming its regional alliances, while working to ameliorate conflicts and long-standing distrust. That gives it breathing room to work on its next strategy, centered on economics. The unmistakable purpose of the new strategy was opening the door to reconciliation and negotiations with the region’s great power and America’s implacable enemy, Iran. America’s strategic thinking for the region comes from this context. That is an approach that could be called "realistic." It is strong for the following reasons:

The new strategy avoids any direct or indirect military involvement in the region — to the chagrin of one American ally, Israel — and prevents any slide into a quagmire, like those experienced in Iran and Afghanistan. The position of the international community, justifications, American public opinion, and American economic conditions, all of these held greater favor for the invasions of Iraq and Afghanistan than they do today for any potential war with Iran and the Axis of Resistance.

The Axis of Resistance differs now in its potential, intelligence, expanding capabilities and overall scope. The entire region is now included, but nothing beyond it. Any sinking or sliding toward a conflict with it will call to mind the period of history encompassing World War I and World War II. The United States, which had been committed to the Monroe Doctrine, benefited greatly from those wars at the expense of the United Kingdom and other European countries. The U.K. and European powers had been depleted economically and morally from many long, destructive and unnecessary wars. Those wars cost them their global supremacy. The U.S. is not prepared to cede its global supremacy to other competing powers, such as China or Russia. These are the lessons of the 20th century.

Instead of moving forward with limited options, the U.S. watches and waits. It does not feel it can rely on its friends and allies, who are in an unstable position with great hardship and doubt on the horizon. Most recently, it thought it could rely on the Muslim Brotherhood, in Ankara and Cairo, who could act as internal agents and have great credibility with the resistance. This was its last failed attempt.

It is well known that the U.S. cannot rely on its Gulf allies. This makes the "don’t rock the boat" policy of many previous American presidential administrations no longer viable. That leaky boat will not be able to withstand the inevitable tidal waves of change rushing toward it.

Everything hinges on America's having to face the challenge of squaring its strategic interests with those of its regional allies. America’s own interests have forced it to engage with its allies’ mutual rivals and enemies. It is incumbent on the U.S. to re-assure and compensate its allies. This is especially true regarding its chief allies, Israel and Saudi Arabia — Egypt is no longer of concern. The U.S. has hurried to achieve the following:

- Settling the issue of Syrian chemical weapons by removing and destroying them. This supports Israel’s security.

- The interim agreement between the P5+1 and Iran, which the U.S. views as a positive for Israel’s strategic security because it does not allow Iran to reach breakout capability — which it has not done yet. The chosen means of pressure on Iran allow the U.S. to limit or halt an Iranian rush toward a bomb. This was the main accomplishment of the P5+1 with this agreement.

- A path toward the political settlement of the Syrian conflict structured around an agreement with Russia via the negotiations of Geneva II. The ongoing conflict in Syria threatens the entire region. Moreover, the battle is not going the way America’s allies wish it to go. This is especially true if the conflict continues as it has since the Syrian Army and Hezbollah took Qusayr, subsequently gaining in Damascus and Aleppo.

- Coordinating with Russia to combat terrorism because it presents a great danger to America’s own interests and the interests of its long-time allies. By doing this, the U.S. is improving its standing in the Geneva Syrian negotiations.

- Stationing 35,000 troops in the region to protect allies and interests. However, even the totality of all of those assurances and compensatory measures do not seem adequate!

So, Israel and Saudi Arabia face many challenges. Their national security schemes have depended on a strong and direct American presence in our region for two decades. They both see that the U.S. is gradually withdrawing its protection and leaving them politically and existentially vulnerable. This is what explains Israel’s hard-nosed position regarding America’s nuclear agreement with Iran, and Saudi Arabia’s calls for the White House to grant it a written security guarantee against Iran, something that Iran would not accept.

Because of this duality, America’s allies must accept whatever the U.S. decides as the best possible terms.

One can see that the U.S. has an interest in the Gulf, particularly in Saudi Arabia. America’s priority is to find a compensatory measure acceptable to Israel, without overlooking assurances acceptable to Saudi Arabia. We have continually seen that Saudi Arabia’s problems with Iran are mostly contrived. We think that cooperation, dialogue and mutual understanding are the only "weapons" before us that are agreeable to Iran. We hope that Saudi Arabia does not lose sight of this because of an extremist undercurrent in its military and foreign policy decisions.

The Palestinian issue is a central one for Israel’s security and stability. The only true compensation for Israel will be progress at Palestine’s expense, so that the regional, Arab and internal Palestinian environments allow it to make sure that negotiations will be on its terms. We can see evidence of this today, with the brutal Prawer Plan to usurp and judaize Jerusalem, Israeli proposals to annex settlements on 1948-land, and unprecedented actions in American diplomacy in attempting to settle this issue.**

It seems that the U.S. seeks to revive and adopt Henry Kissinger’s policy of "linkage," presenting that policy’s various forms of pressure and intimidation as the key to a solution and greater regional stability. This explains the U.K. and America’s sudden friendly overtures to Iran, as well as the interim recognition of Iran’s right to nuclear technology. This has allowed Iranian society, after three decades, to breathe a sigh of relief and glimpse economic recovery.

The positive talk regarding granting Iran an elevated status in the region could subtly act to pressure and embarrass the authorities in Iran and the Axis of Resistance. So, perhaps, this sudden friendliness could act as pressure on Iran to make concessions over Palestine, or perhaps to simply turn a blind eye to it. All such talk comes in this context.

Any arrangement could constitute a direct threat to the Palestinian resistance. Is this not the very purpose of "linkage?" Is the six-month interim nuclear agreement linked to arrangements to compensate the Hebrew nation and allow a phase of the peace process to pass under Israeli terms?

The coming months will be difficult; conflict will increase in scope and become more frequent. Everybody involved must make well thought-out preparations. This is a time that belongs to the strong, who are able to guard their rights and nation. The Iranian people, their leadership, and entire Axis of Resistance will always see Palestine as an issue that exceeds the realm of mere "interests" or tactics, despite its rising cost to them. They see it as a matter of principle and truth. The Palestinian question will once again reveal the true nature of the conflict that has been with us for so long.


*Translator's Note: The Axis of Resistance is an unofficial name for those countries and entities that oppose Israel, no matter what. Which countries are a part of the Axis may differ, depending on perspective. For example, the Syrian resistance would say that Assad is not a part of the Axis, while Assad would claim that the Syrian resistance is not a part of the Axis. Most commonly, though, it means Hezbollah, Iran, Syria and Hamas.

**Translator's Note: The Prawer Plan, which was basically a Israeli land-grab disguised as an economic development plan, was conceived in 2011 and nixed in 2013, after heavy protests.


حسمت الإدارة الأميركية قرارها الاستراتيجي بالتوجه إلى جنوب شرق آسيا. وتسعى اليوم إلى ترتيب الأوراق بما يحفظ مصالحها الحيوية في منطقة «الشرق الأوسط»، التي لطالما أدت دوراً مركزياً في سياستها الخارجية... الأمر دونه صعوبات وتجاذبات تحدّد المستقبل السياسي للمنطقة برمتها.

منذ الحرب الباردة، سعت الإدارة الأميركية إلى جعل المنطقة ظهيراً وسنداً لها في استراتيجيتها العالمية، وكرست ذلك على اثر انهيار الاتحاد السوفياتي، إذ رمت بثقلها السياسي والعسكري لتعزيز سيطرتها وانتاج الصيغة في المنطقة، السياسية والأمنية وفقاً لرؤيتها. واستنفدت قدرة ردع إسرائيل إلى حد بعيد بمواجهة محور المقاومة الذي أخذ عوده قد بدأ يشتد... وتتذكر نخبنا مصطلحات العقدين الفائتين (الاحتواء، الدومينو، فكي الكماشة، الحرب الناعمة، مخاض ولادة شرق أوسط جديد...).
إلا أن نتائج العقد الأخير السياسية وتوازنات القوى فيه لم تأت بما رسمته الولايات المتحدة، وخطّطت له في معظم الساحات، إن لم نقل فيها كلها. فمن تجربتي أفعانستان ثمّ العراق وأهداف بناء الديموقراطية ومحاصرة إيران... إلى حرب تموز 2006 بالأداة الإسرائيلية، إلى حرب غزة 2008 - 2009، وبمحاذاة ذلك، معركة إعلامية وأمنية وحصار اقتصادي طوق إيران، وعمل دؤوب للحؤول دون امتلاكها التقنية النووية... وليس انتهاءً بالحرب القائمة في سوريا منذ ثلاث سنوات، التي لم تستطع الولايات المتحدة فيها وحلفاؤها إسقاط النظام لاستبداله بنظام موال كهدف رئيسي معلن – دون أن نغفل ما حققوه من أهداف على طريق اضعاف سوريا الدولة والجيش – ينجلي مشهد العقدين الماضيين بدخول إيران النادي النووي وتنامي قدراتها الذاتية، لتثبت هي وحلفاؤها دورها المحوري والحاسم في تحديد سياسات المنطقة ووجهتها، حتى غدا الاعتراف بموقع إيران ونفوذها في الساحة مسلماً بهما من أعلى سلطة أممية.
هذه المعطيات وغيرها، اضطرت أميركا إلى اعتماد سياسة أكثر واقعية مفادها «تقليل الخسائر وانجاز ترتيبات الحد الأدنى»... ويعنى ذلك السعي لتثبيت أحلافها في المنطقة، والتخفيف من خصوماتها وعداواتها، بما يتيح لها التفرغ لاستحقاقاتها الاستراتيجية المقبلة، وعلى رأسها الاقتصادية منها. تالياً، كان من البديهي فتح باب تسويات وتفاوض معقد مع القوة العظمى في المنطقة والعدو العنيد إيران. المشهد الاستراتيجي الأميركي في المنطقة يأتي من هذا السياق.
استدعى ذلك مقاربة «واقعية» قوامها المحددات التالية:
تجنّب أي تورط عسكري مباشر أو غير مباشر في المنطقة (كأن تُدفع عبر أحد حلفائها - إسرائيل -) والحؤول دون الانزلاق إلى مستنقع، خَبِرته في حربي أفغانستان والعراق، اللتين كان الاجماع الدولي فيهما والمبررات من جانب، وظروف أميركا الداخلية والاقتصادية وموقف الرأي العام من جانب آخر، أقوى مما هما عليه اليوم، اتجاه إيران ومحور المقاومة.
فمحور المقاومة، يختلف لجهة امكاناته وذكائه وقدرته التوسعية ورقعة المواجهة لتشمل المنطقة بكلِّها، لا بل أبعد منها. وبالتالي أي غرق أو استجرار إلى مواجهة كهذه، ستُعيدها بالذاكرة إلى فترة الحربين العالميتين اللتين استفادت منهما أميركا الملتزمة مبدأ مونرو آنذاك، على حساب بريطانيا العظمى وبقية القوى الأوروبية، التي كانت مستنزفة في حروب طويلة مرهقة اقتصادياً ومعنوياً، أفقدتها صدارة العالم. الولايات المتحدة غير مستعدة لحرب تفقدها تصدرها العالم لحساب قوى أخرى منافسة (الصين و روسيا)... وهذه عِبر القرن الماضي.
الترقب والتريث وعدم الذهاب بخيارات سياسية حادة، أو الرهان على حلفاء أو أصدقاء في واقع مضطرب وأفق يسِمُه الشك وعدم اليقين، ورهانها الأخير على محور (أنقرة - القاهرة) الإخواني بوجه خط المقاومة كانت آخر المحاولات الفاشلة، وبعوامل داخلية.
معلوم أن أميركا لا يمكنها الرهان على حلفائها من دول الخليج، إذ ان سياسة «لا تهز القارب» التي اعتمدتها اتجاههم الإدارات الأميركية المتعاقبة بلغت خواتيمها. فالقارب هش ولن يكون بمقدوره مواجهة التغيير وأمواجه العاتية القادمة عليهم حتماً...
إن هذه الانعطافة؛ الالزامية، فرضت تحدياً كبيراً في كيفية المواءمة بين مصالح حلفائها في المنطقة ومصالحها الاستراتيجية التي تضطرها إلى الانفتاح على مناوئيهم وخصومهم.
تقدَّمت عملياً لانشاء نظرية «التطمين والتعويض» ولا سيما لحليفيها الرئيسيين «إسرائيل والمملكة السعودية» بعد غياب مقلق لمصر وبادرت إلى إنجاز التالي:
1ــ تسوية تسليم السلاح الكيميائي من الدولة السورية وتدميره، ما يؤمن أمن إسرائيل.
2ــ الاتفاق المرحلي (5+1) مع إيران، الذي ترى أميركا أنها حققت بموجبه أمن إسرائيل الاستراتيجي، بعدم السماح لطهران ببلوغ عتبة السلاح النووي، الذي لم تُظهر وسائل الضغط المعتمدة أنها قادرة على الحد منه أو إيقافه، والذي توّج بالاتفاق المرحلي (5 + 1).
3ــ اعتماد مسار التسوية السياسية للملف السوري في إطار اتفاق مع الروسي، عبر جنيف «المرقم»، لأن استمرار الصراع في سوريا يهدد المنطقة باكملها، فضلاً عن أن معطيات الميدان لا تسير فيه لمصلحة حلفائها، إذا ما استمرت المعركة كما هي عليه منذ سيطرة الجيش السوري وحزب الله على منطقة القصير، وما تلى ذلك من تقدم ميداني في أرياف دمشق وحلب خصوصاً.
4ــ تنظيم العمل مع روسيا لمواجهة «الارهاب» لاعتباره خطراً محدقاً بمصالحها ومصالح حلفائها التقليديين... وإنّ في التكتيك استخدمته لتحسين شروطها في جنيف السوري.
5ــ إبقاء 35000 جندي أميركي في المنطقة لحماية الحلفاء والمصالح.
لكن مجمل هذه التطمينات والتعويضات لا تبدو كافية!
فمن الصعوبة على كل من إسرائيل والمملكة السعودية، اللتين بنتا منظوماتهما لأمنهما القومي بالاعتماد على الحضور القوي والمباشر لأميركا في منطقتنا منذ عقدين، أن تلحظا المظلة الأميركية تنسحب تدريجياً وتكشفهما سياسياً ومعنوياً. وهذا ما يفسر الموقف الإسرائيلي الحاد من اتفاق جنيف النووي، والطلب السعودي لتوقيع نص مكتوب مع البيت الأبيض لضمان أمنها بمواجهة إيران... وهو ما لم يقبله الأخير.
إذاً ثنائية «التطمينات، التعويض» بأفضل شروط ممكنة: هو ما تسعى إليه الولايات المتحدة لحلفائها.
ولا يغيب عن المتابع أن اهتمام أميركا بدول الخليج والمملكة السعودية على وجه الخصوص، ليس سواء... فالأولوية للإدارة الأميركية هي بالبحث المعمق عن تعويض مرضٍ لإسرائيل. دون أن تتغاضى عن تطمينات مقبولة للمملكة السعودية، وإن كنا ما زلنا نرى ونؤمن بأن ازمتها مع إيران مفتعلة بأغلبها، ونظن أن التلاقي والحوار والتفاهم هو السبيل الوحيد أمامنا... الذي تريده إيران، ونأمل أن لا تخسره المملكة السعودية، بسيطرة تيار متطرف على قرارها الخارجي والعسكري.
التعويض الفعلي والأهم لإسرائيل سيكون في التقدم على حساب فلسطين وقضيتها كقضية مركزية لأمن إسرائيل واستقرارها، فالبيئة الاقليمية - العربية، والفلسطينية الداخلية، تسمح بفرض شروط الإسرائيلي على التفاوض، وإرهاصات ذلك قائمة اليوم مع مخطط «برافر» الفظ للتهجير وتهويد القدس ومقترحات إسرائيل ضم المستوطنات في اراضي 1948، ونشاط غير مسبوق للدبلوماسية الأميركية على خط التسوية.
يبدو أنّ الإدارة الأميركية في مسعى حثيث لإعادة إحياء سياسة الربط linkage الكيسنجيرية واعتمادها... وممارسة أشكال الضغط والتهويل بها لتقديمها مفتاحاً للحل، والتسوية الكبرى في المنطقة. وهكذا يُفسّر الانفتاح الناعم المفاجئ (الأميركي - البريطاني) على إيران، وفتح الباب أمام المجتمع الإيراني لتنفس الصعداء وتلمس الانتعاش الاقتصادي، بعد ثلاثة عقود، والاعتراف المرحلي بحق إيران كدولة نووية. والحديث والترويج لإعطائها موقعاً متقدماً في المنطقة، يأتي في هذا السياق، إذ قد تمثل هذه السياسة ورقة ضغط تحرج السلطة في إيران ومحور المقاومة من ورائها، لتقديم تنازلات أو التغاضي عن ترتيبات مزمعة في القضية الفلسطينية.
ترتيبات قد تصل إلى التهديد المباشر للمقاومة الفلسطينية... فهل هذه هي حقيقة الربط؟ وهل للستة أشهر المرتبطة بالاتفاق المرحلي الإيراني مع «5 + 1» علاقة بترتيبات التعويض للدولة العبرية وتمرير مرحلي لعملية السلام بالشروط الإسرائيلية؟
الأشهر المقبلة صعبة على امتداد ساحة المواجهة وحلقاتها، الجميع عليه أن يحسب حساباته جيداً ويستعد: الزمن للأقوياء القادرين على حماية حقوقهم وقيمهم... والمحتوم أن القضية الفلسطينية بالنسبة إلى الشعب الإيراني وقيادته ومعها محور المقاومة تتجاوز منطق المصالح والتكتيك مهما ارتفع ثمنه إلى المبادئ والثوابت، ومجدداً ستكون فلسطين وقضيتها المحك والكاشف عن حقيقة الخصام والاشتباك، بل الصراع القائم في منطقتنا منذ أمد، وطبيعته.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Israel: Antisemitism and Anti-Israel Bias: Congress Opens Investigation into Wikipedia

Germany: We Should Take Advantage of Trump’s Vacuum*

Poland: Marek Kutarba: Donald Trump Makes Promises to Karol Nawrocki. But Did He Run Them by Putin?

Taiwan: Trump’s Talk of Legality Is a Joke

Canada: No, the Fed Was Not ‘Independent’ before Trump

Topics

Japan: US Signing of Japan Tariffs: Reject Self-Righteousness and Fulfill Agreement

Russia: Trump the Multipolarist*

Turkey: Blood and Fury: Killing of Charlie Kirk, Escalating US Political Violence

Thailand: Brazil and the US: Same Crime, Different Fate

Singapore: The Assassination of Charlie Kirk Leaves America at a Turning Point

Germany: When Push Comes to Shove, Europe Stands Alone*

Guatemala: Fanaticism and Intolerance

Venezuela: China: Authoritarianism Unites, Democracy Divides

Related Articles

Saudi Arabia: How Trump Might Deal with the Gaza and Lebanon Wars

Malta: Avoiding World War III?

Palestine: The Israeli General’s Plan in Gaza – A Mini Genocide by Starvation

U.K.: The Guardian View on Yahya Sinwar’s Death and Gaza’s Future

Israel: Strategic Crossroads