Ukraine: Americans in the European Mess

Published in Le Point
(France) on 28 March 2014
by Pierre Beylau (link to originallink to original)
Translated from by Jessica Loizou. Edited by Bora Mici.
Faced with Europe’s inability to handle its own crises, once again, Washington has been led to get involved in the affairs of the Old World.

"If I want to call Europe, who do I call?" Kissinger once asked. Dear Henry can rest assured. Today, Europe has an area code, and even a real telephone switchboard. First, there is the voluble president of the commission, José Manuel Barroso. Next, there is Herman Van Rompuy, great lover of Flemish haikus, permanent president of the European Council. And then, there is also the rotating presidency of the European Union — changing every six months — currently held by Greece.

Finally, there is the European External Action Service, represented by the transparent Catherine Ashton. Despite the talent of her secretary-general, the excellent and placid Pierre Vimont, who has gone down in history thanks to the film "Quai d’Orsay" — where he is played by Niels Arestrup — this organization is not known for efficiency. This is not surprising, given that it created a diplomatic service before even trying to establish a coherent foreign policy for the Union....

In short, even the most uninformed reader will have understood in 30 seconds that this European kludge is completely ineffective while there is a fire at the neighbor’s house, as in Ukraine. There remains, of course, the Council of the Heads of State and Government, the true decision-making organ. But at 28, the dominant principle is that of the lowest common denominator.

Europe Is Trailing Behind

If the EU can sign checks, it is incapable of the slightest large-scale policy initiatives. These can only come from member countries, and for Ukraine, from Germany, France and Poland. Unfortunately, the process of this troika — baptized "the Weimar triangle" — has come to a sudden end. The Kiev riots brushed aside the agreement, which had been approved with the Russians’ blessing, before the ink was even dry.

Faced with the inability of the Europeans to handle the Ukrainian crisis, the U.S. was obliged to become involved. It’s an old story: Twice during the course of the 20th century — in 1917 and 1941 — the U.S. came to put out the devastating fires that ravaged the Old World. In 1945, it concluded that it was better to remain in Europe, ready to get down to work and materialize the trans-Atlantic link through a formal alliance: NATO. Besides, the Europeans were the ones in need, faced with the Soviet threat. This was repeated in the 1990s with the former Yugoslavia. Europe had to call on the Americans to come to the rescue in order to put an end to the chaos in the Balkans.

It is therefore between Washington and Moscow that the serious issues will be dealt with anew. Barack Obama, during his visit to Brussels, sent a small signal to the Kremlin on Wednesday, March 26, aiming to calm the Russian bear, "Neither Ukraine or Georgia are currently on a path to NATO membership," he said. He made the most of this by delivering an appeal in favor of shale gas, which ensures greater energy independence. The next day, Vladimir Putin picked up his telephone to call Barack Obama directly. In fact, the Ukrainian crisis cannot be isolated: It lies in a global strategic game between the Iranian and Syrian cases. Europe is well and truly trailing behind....


Une fois de plus, Washington est conduit à se mêler des affaires du Vieux Continent face à l'incapacité de l'Europe à gérer ses propres crises.

"L'Europe ? Quel numéro de téléphone ?" interrogeait jadis Kissinger. Dear Henry peut être rassuré. L'Europe possède aujourd'hui un indicatif. Et même un véritable standard téléphonique. Il y a d'abord le volubile président de la Commission, José Manuel Barroso. Il y a ensuite Herman Van Rompuy, grand amateur de haïkus flamands, président permanent du Conseil européen. Et encore la présidence tournante de l'Union européenne (pour six mois), actuellement exercée par la Grèce.

Enfin, le Service européen d'action extérieure représenté par la transparente Catherine Ashton. Malgré le talent de son secrétaire général, l'excellent et placide Pierre Vimont, passé à la postérité grâce au film Quai d'Orsay (où il est incarné par Niels Arestrup), cet organisme ne brille pas par son efficacité. Ce qui n'a rien d'étonnant puisque l'on a créé un service diplomatique avant même de tenter de mettre sur pied une politique étrangère cohérente de l'Union...

Bref, le lecteur le moins averti aura compris en trente secondes que cette usine à gaz européenne est totalement inopérante lorsqu'il y a le feu à la maison voisine, comme en Ukraine. Reste, bien sûr, le conseil des chefs d'État et de gouvernement, le véritable organe décisionnaire. Mais à 28, le principe dominant est celui du plus petit commun dénominateur.

L'Europe à la remorque

Si l'Union peut signer des chèques, elle est incapable de la moindre initiative politique d'envergure. Celles-ci ne peuvent venir que des pays membres et, pour l'Ukraine, de l'Allemagne, de la France et de la Pologne. Malheureusement, la démarche de cette troïka - baptisée "triangle de Weimar" - a tourné court. Les émeutes de Kiev ont balayé l'accord conclu avec la bénédiction des Russes avant même que l'encre ne soit sèche.

Face à l'incapacité des Européens a gérer la crise ukrainienne, les États-Unis sont contraints de s'engager. C'est une vieille histoire : par deux fois au cours du XXe siècle - en 1917 et en 1941 -, l'Amérique est venue éteindre les incendies dévastateurs qui ravageaient le Vieux Continent. En 1945, ils en ont conclu qu'il valait mieux rester à pied d'oeuvre, en Europe. Et matérialiser le lien transatlantique par une alliance formelle : l'Otan. Les Européens étaient d'ailleurs demandeurs face à la menace soviétique. Bis repetita dans les années 1990 dans l'ex-Yougoslavie. L'Europe doit appeler les Américains à la rescousse pour mettre un terme au chaos dans les Balkans.

C'est donc entre Washington et Moscou que se traitent à nouveau les choses sérieuses. Barack Obama, en visite à Bruxelles, a lancé mercredi 26 mars vers le Kremlin un petit signal visant à calmer l'ours russe : "Ni l'Ukraine ni la Géorgie ne sont aujourd'hui sur le chemin d'une adhésion à l'Otan", a-t-il dit. Il en a profité pour prononcer un plaidoyer en faveur du gaz de schiste qui permet d'assurer davantage d'indépendance énergétique. Et le lendemain Vladimir Poutine a décroché son téléphone pour appeler directement Barak Obama. En fait, la crise ukrainienne ne peut être isolée : elle s'inscrit dans un jeu stratégique global parmi les dossiers iranien, syrien. Et l'Europe est bel et bien à la remorque...
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