Barack Nixon?

Published in Le Monde
(France) on 21 March 2009
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Translated from by Rami Assadi. Edited by Katy Burtner.
Barack Obama addressed the rulers of Iran on March 20th in a solemn message expressing his determination to “seek [an] engagement that is honest and grounded in mutual respect.” The gesture is an historic one, so much that it seems to signal the start of a thaw after thirty years without diplomatic relations between the United States and the Islamic Republic.

It’s been thirty years since the spectacular taking of hostages at the American Embassy in Tehran, which sealed the move of Iran into the role of the enemy of Washington in the Middle East. American diplomacy seems ready to take a new approach, one that was upset by the 2002 decision of George Bush to classify Iran in the “Axis of Evil,” and in spite of Tehran’s consent in the fight against the Taliban in Afghanistan.

This turnaround, should it come to pass fully, evokes a memorable precedent. In 1972, Richard Nixon shocked the world by going to Beijing to meet Mao Zedong and establish, for the first time, relations with communist China. The United States was looking to disengage from Vietnam and broaden their diplomatic activities in the “Cold War” against the Soviet Union. At the end of the trip, Nixon jotted down on a piece of paper the priorities needing to be addressed: 1. Taiwan-the most crucial (in reference to Chinese demands of a reduced American military presence in the region). 2. Vietnam-The most urgent.

Today is certainly a different time, but one could imagine President Obama rewriting the note as follows: 1. Security guarantees-the most crucial (for the Iranian regime, who want assurances that Washington will stop desiring their downfall). 2. Iraq, Afghanistan-the most urgent (American will in finding a solution to these two military adventures). The stakes are high, and the chances of success are far from guaranteed when faced with an opaque and prompt Iranian ability to dillydally. There is no indication that President Obama will take off for Tehran anytime soon, however. Washington would like a strategy that moves slowly.

The central question, not a part of the message of President Obama, is that of the Iranians’ nuclear work and its connection to military capabilities. Russia was solicited to apply pressure on Tehran. The Israelis want guarantees, as do the Arab countries of the gulf. Diplomacy has been reactivated and that’s a good thing. The peril of a nuclear Iran remains. And the time when it can be neutralized is reduced inexorably.


Barack Obama a adressé, le 20 mars, aux dirigeants iraniens, un message solennel exprimant sa "détermination à rechercher un dialogue honnête fondé sur un respect mutuel". Le geste est historique, tant il semble signaler le début d'un dégel, après presque trente ans d'absence de relations diplomatiques entre les Etats-Unis et la République islamique.

Trente ans, c'est-à-dire depuis la spectaculaire prise d'otages à l'ambassade américaine de Téhéran, qui avait scellé le basculement de l'Iran dans le rôle d'ennemi de Washington au Moyen-Orient. La diplomatie américaine semble prête à opérer un grand virage, rompant avec la décision prise en 2002 par l'équipe de George Bush de classer l'Iran dans l'"axe du Mal", en dépit des efforts que Téhéran avait consentis contre les talibans en Afghanistan.

Ce retournement complet, s'il se confirme, évoque un précédent mémorable. En 1972, Richard Nixon avait stupéfié le monde en se rendant à Pékin pour rencontrer Mao Tsé- toung et établir, pour la première fois, des relations avec la Chine communiste. Les Etats-Unis cherchaient alors à se désengager du Vietnam et à élargir leur palette diplomatique dans la "guerre froide" contre l'Union soviétique. A la veille du voyage, Nixon avait griffonné sur un papier les priorités à aborder : "1. Taïwan - le plus crucial (en référence à la demande chinoise d'une réduction de la présence militaire américaine dans la région). 2. Vietnam - le plus urgent."

L'époque est bien sûr différente, mais on peut imaginer que M.Obama ait rédigé la note suivante : "1. Garanties de sécurité - le plus crucial (pour le régime iranien, qui veut être assuré que Washington a cessé d'en vouloir à son existence même). 2. Irak, Afghanistan - le plus urgent (volonté américaine de trouver une issue à ces théâtres d'intervention militaire)." Le chantier est immense, et les chances de succès sont loin d'être garanties, face à un pouvoir iranien opaque et prompt à tergiverser. Rien n'indique que M. Obama puisse s'envoler de sitôt pour Téhéran. Washington veut privilégier une stratégie des petits pas.

La question centrale, passée sous silence dans le message de M. Obama, est celle des travaux nucléaires iraniens, qui se rapprochent d'une capacité militaire. La Russie est sollicitée pour accroître la pression sur Téhéran. Les Israéliens veulent des garanties, comme les pays arabes du Golfe. La diplomatie est réactivée, c'est une bonne chose. Mais le péril nucléaire iranien reste entier. Et le délai pour le neutraliser se réduit inexorablement.

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