America and Global Order

Published in Le Temps
(Switzerland) on 21 June 2014
by Frederic Koller (link to originallink to original)
Translated from by Joshua Kirby. Edited by Laurence Bouvard.
Is U.S. domination necessary for world order? Dick Cheney, the former American vice president, continues to insist so. This neoconservative architect of policy in the George W. Bush era claims that the current resident of the White House is getting it wrong. Is he?

Mr. Cheney’s article in the Wall Street Journal, entitled “The Collapsing Obama Doctrine” serves to remind us of the alarming turns the world can take when led by a misguided primary world power. It also accentuates the point to which changes in U.S. government affect its foreign policy. While the zephyrs of administration change do not disturb the defense of its fundamental interests, the method of doing so can shift radically.

Mr. Cheney, the man who governed the U.S.A. during the Bush years, would have us believe that the dramatic resurgence of Salafist jihadi movements in the Middle East is attributable to the culpable inaction of the White House and its current resident’s preference for talking to enemies rather than bolstering allies. The former vice president would also have us believe that the Iraq war begun in 2003 achieved its aims: Those of reinforcing America’s global leadership and stopping al-Qaida.

As the European accomplices of this neoconservative policy are getting their voices back—not least Tony Blair, who recently published a frankly pathetic article in the press— it is worthwhile reminding ourselves of certain facts concerning the American intervention in Iraq: No war since Vietnam has damaged the American leadership to such an extent; the intervention’s primary beneficiaries have been Shi’ite Iran and Communist China, now the world’s primary importer of Iraqi crude oil; Iraq, free from Salafist fighters before 2003, is now the epicenter of the jihadi movement, which, having flooded into Syria, is now reentering Iraqi lands; the Bush regime, by overthrowing a tyrannical regime on a false pretext, has besmirched the idea of liberty; lastly, the democracy implanted into Iraq has proved itself to be a failed state, due to the simple fact that it wasn’t born of an aspiration of the Iraqi people, but imported by bombs.

We might also mention the cost of this war—$35 000 of spending per American household—and the subsequent weakening of the U.S.A., or the number of Iraqi civilian victims—500,000 according to certain counts. It is in the light of this disaster that Barack Obama’s foreign policy, especially in regard to the Middle East, must be judged.

His approach is antithetical to that of Dick Cheney. He wants to understand before acting, persuade rather than dictate, negotiate rather than strike. All this in a world where the relative decline of American power is a necessary result of the emergence of new centers of economic growth. If America must strike, it will be for a clear reason, in the right place and with the right allies.

Mr. Cheney asks only one good question, an affirmation in fact: World order is impossible without U.S. preeminence. But is it?

The current international turmoil, from tension in East Asia to Arab uprisings, Russian aggression, African conflicts and so on, may persuade us to buy into Mr. Cheney’s reasoning. Yet it is illusory. Never has the U.S. guaranteed global order. There are regional alliances made possible because of a pax Americana, but no planetary supremacy. Even during the short period of American superpower following the fall of the USSR, the world remained in a kind of chaos. Mr. Cheney’s idea of global order stems from a sense of American entitlement—evangelical, imperialist and racist. Legitimate global order can derive only from the U.N.

The world’s most powerful democracy cannot lay claim to global governance in the name of an ideal, which would necessarily be flouted by its own implementation. The U.S.A. must of course defend its values of liberty and democracy, and promote their establishment wherever possible. But it must not assume the role of world policeman. Much as it may seem desirable in light of the emergence of authoritarian powers increasingly challenging the universality of human rights, it is simply not realistic. This, Barack Obama has well understood.


L’Amérique et l’ordre mondial

Le monde ne peut-il être en ordre que sous la domination des Etats-Unis? C’est ce que continue de prétendre l’ancien vice-président américain Dick Cheney. Pour ce néoconservateur qui dicta la politique des Etats-Unis sous l’ère de George W. Bush, l’actuel résident de la Maison-Blanche a tout faux. Vraiment?

La tribune de Dick Cheney dans le Wall Street Journal intitulée «L’effondrement de la doctrine Obama» (LT du 20.06.2014) a le mérite de nous rappeler, ici en Europe, vers quelles dérives la première puissance militaire mondiale peut conduire le monde lorsqu’elle est mal guidée. Elle souligne aussi à quel point la politique étrangère des Etats-Unis diverge en fonction de l’alternance démocratique. S’il est vrai que la défense de ses intérêts fondamentaux survit aux aléas des changements d’administrations, la méthode pour y parvenir peut varier du tout au tout.

Pour Dick Cheney, l’homme qui a gouverné les Etats-Unis sous l’ère de Bush fils, la résurgence spectaculaire des mouvances djihadistes salafistes au Proche-Orient serait imputable à l’inaction coupable de la Maison-Blanche, son locataire préférant parler à ses ennemis plutôt que renforcer ses amis. A en croire l’ex-vice-président, la guerre en Irak déclenchée en 2003 avait parfaitement atteint ses objectifs: renforcer le leadership américain dans le monde et stopper Al-Qaida. Les complices européens de cette politique néoconservatrice – à commencer par Tony Blair qui publie ces jours-ci dans la presse une tribune pour tout dire pathétique – redonnant de la voix, il est utile de rappeler certains faits concernant l’intervention américaine en Irak: aucune guerre depuis le Vietnam n’a autant érodé le leadership américain; cette intervention a surtout profité à l’Iran chiite et à la Chine communiste devenue le premier importateur de brut irakien; alors que l’Irak était exempt de combattants salafistes avant 2003, ce pays est devenu l’épicentre du mouvement djihadiste qui, après s’être déversé en Syrie, revient à présent sur ses terres; en renversant un régime tyrannique sur la base de mensonges, l’Amérique de Bush a discrédité l’idée de liberté; enfin, la démocratie implantée en Irak s’avère un Etat en faillite du simple fait qu’elle n’est pas née d’une aspiration du peuple irakien mais qu’elle a été importée par les bombes.

On pourrait encore évoquer le coût de cette guerre (35 000 dollars de dépense par foyer américain) et l’affaiblissement des Etats-Unis qui s’en est suivi ainsi que le nombre de victimes civiles irakiennes (500 000 selon certains décomptes). C’est à l’aune de ce désastre qu’il faut juger la politique étrangère de Barack Obama, en particulier au Proche-Orient. Son approche est aux antipodes de celle de Dick Cheney. Il veut comprendre avant d’agir, convaincre plutôt que dicter, négocier plutôt que frapper, tout cela dans un monde où le relatif déclin de la puissance américaine est mécanique du fait de l’émergence de nouveaux pôles de croissance économique. S’il faut frapper, ce sera pour une cause claire, sur le bon terrain et avec les bons alliés.

Dick Cheney ne pose qu’une seule bonne question. Ou plutôt, c’est une affirmation: sans la prééminence des Etats-Unis, il ne peut y avoir d’ordre mondial. Vraiment? L’ébullition internationale actuelle (tension en Asie de l’Est, bouleversements arabes, agressivité russe, conflits africains, etc.) peut inciter à le suivre dans ce raisonnement. C’est pourtant une illusion. Il n’y a jamais eu d’ordre mondial garanti par les Etats-Unis. Il y a des alliances régionales qui relèvent d’une pax americana, mais pas de suprématie planétaire. Même après la chute de l’URSS et la courte phase d’une hyperpuissance américaine, le monde est demeuré une sorte de grand désordre. L’ordre mondial de Cheney est le dessein d’une certaine droite américaine, missionnaire, impérialiste et raciste. Le seul ordre mondial légitime ne peut être issu que de l’ONU.

La plus puissante démocratie du monde ne peut prétendre à régenter le monde au nom d’un idéal qui serait par définition bafoué par sa simple mise en œuvre. Les Etats-Unis doivent défendre des valeurs – la liberté, la démocratie –, favoriser leur implantation partout où il y a une demande. Mais ils n’ont pas à s’arroger le rôle de gendarme planétaire. On pourrait le souhaiter au vu de l’émergence de puissances autoritaires qui, de plus en plus, contestent l’universalité des droits de l’homme. Mais ce n’est tout simplement pas réaliste. Et cela, Barack Obama l’a parfaitement compris.
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4 COMMENTS

  1. Nicely written article. No serious flaws in the analysis. Hard for Americans to take, of course, especially that thirty-five thousand dollar tab for a country-wrecking spree that will no doubt cost more in the future.

  2. Nicely written article. No serious flaws in the analysis. Hard for Americans to take, of course, especially that thirty-five thousand dollar tab for a country-wrecking spree that will no doubt cost more in the future.