President-elect Trump Against Globalization

Published in la Repubblica
(Italy) on 23 November 2016
by Federico Rampini (link to originallink to original)
Translated from by Federica Vavala. Edited by Melanie Rehfuss.
The first 100 days of his administration will start with the withdrawal from the Trans-Pacific Partnership. The free trade agreement with the European Union is also at risk.

The anti-globalists have won; protectionists have made it to the government. What now? With Donald Trump in the White House beginning Jan. 20, Theresa May at Downing Street and perhaps François Fillon as president of France in May, some of the major Western powers are in the hands of leaders who promised a sharp turn away from globalization and a renationalization of economic policy. What consequences await us? The agenda for Trump’s first 100 days contains some of the answers. Among these, we find the withdrawal from the TPP, the treaty with 11 nations in the Asia-Pacific that was one step away from being ratified, yet was already on death’s door. Barack Obama had given up on winning congressional approval for the treaty; even Hillary Clinton distanced herself from it. Trump did not mention the other free trade agreement, the Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership with the EU. Realistically speaking, that agreement has come to a dead end. There was already opposition to it in Europe. If Trump were to renegotiate it, he would do so in order to obtain better conditions for American multinationals, thereby making the pact even more unacceptable for the EU partners. Regarding immigration, the other protectionist front, for now Trump’s mountain has turned out to be a molehill. There is no trace of the expulsion of millions of foreigners in the policy plan for the first 100 days. All we find is an offensive against “abuses on visa programs.” [It is] thus far only a minimalist measure.

However, Trump has already scored one success in terms of image. Ford has announced that it will keep producing an SUV model in Louisville (Kentucky) instead of relocating it to Mexico. It looks like a PR stunt because the automotive giant actually planned to replace that SUV with other models to be produced in Louisville itself. However, the Ford statement clearly expresses confidence in the president-elect: “We are encouraged that President-elect Trump and the new Congress will pursue policies that will improve U.S. competitiveness.” What does a multinational like Ford expect exactly? In order to fulfill its wishes, Trump only has to keep two election promises: dropping the corporate tax rate from 35 percent to 15 percent and abandoning Obama’s environmental regulations that forced car makers to produce less polluting models.

Can the Ford example be replicated on a large scale? Can Trump-style protectionism really reverse a 30-year long trend? Can it incentivize multinationals to bring back their factories and move workplaces that are now located in China and Mexico back to the national territory? The challenge is more complex for other sectors. Apple, the queen of high-tech, has a production and logistic chain based on cost and quality calculations. Apple assembles its products in China, but integrates sophisticated components produced in Japan, Taiwan and Germany. Bringing that network of branches and suppliers back to a single country, the United States, would be a long and expensive operation. Maybe Trump would settle for enticing Apple into bringing back to America a part of the capital it stashes in Ireland (over $200 billion) by means of a huge tax break (the promised rate amounts to 10 percent). If Wall Street keeps hitting record highs, it’s because the focus is on these benefits: tax breaks for businesses, environmental deregulation in favor of Big Oil, and possibly an enormous plan for infrastructure investments amounting to $1 trillion.

Still, Trump is not alone in the world. There will be a counter-reaction. The meeting of the Asia-Pacific countries (APEC), which make up the 60 percent of the world’s gross domestic product, has already given us a preview of the possible responses. From New Zealand to Chile, there is complete agreement: They will continue signing trade agreements even without the USA. China has started its maneuvers to appeal to those who are disappointed by Trump. It is recruiting allies for its alternative trade treaty, the Regional Comprehensive Economic Partnership. Even though Russia is an economic dwarf next to China, Vladimir Putin can relaunch his project for a great Eurasian economic area. This idea had been set aside after the Ukraine crisis. If Trump ends the sanctions, it will be easier for Russia to resume playing a role in the world’s economy as well as in the military field. Finally, we have the Theresa May model. London is attempting to avoid isolation by negotiating separate bilateral treaties, for example with South Korea, in violation of EU rules. The U.K. is not supposed to reach such agreements before Brexit is finalized.

Soon, Trump will have to balance two protectionisms: one concerning trade and the other immigration. During the Obama years, immigration from Mexico had dropped because the Mexican economy generated more jobs. If goods are not allowed to enter the borders, the economic shock may revive the migration streams.


Usa, il neo-presidente Trump contro la globalizzazione

Lo stop al Tpp aprirà i suoi primi 100 giorni di governo. A rischio anche l’accordo di libero scambio con l’Ue

GLI ANTI-GLOBALl hanno vinto, i protezionisti sono al governo. E ora? Con Donald Trump alla Casa Bianca dal 20 gennaio, Theresa May già a Downing Street, magari a maggio François Fillon all'Eliseo, alcune fra le maggiori potenze occidentali sono in mano a leader che hanno promesso una vigorosa marcia indietro rispetto alla globalizzazione, una ri-nazionalizzazione delle politiche economiche. Con quali conseguenze? Nel programma dei primi 100 giorni di Trump ci sono già alcune risposte. Stop al Tpp, quel trattato con 11 nazioni dell'Asia-Pacifico che era arrivato a un passo dalla ratifica. Peraltro quell'accordo era moribondo: Barack Obama aveva rinunciato a chiederne l'approvazione al Congresso, perfino Hillary Clinton prese le distanze. Trump non parla dell'altro accordo di libero scambio, il Ttip con l'Europa. È realistico pensare che sia finito su un binario morto. Già in Europa c'erano resistenze, se Trump volesse rinegoziarlo sarebbe per spuntare condizioni più favorevoli alle multinazionali americane, rendendolo ancor più inaccettabile per i partner Ue. Sull'altro fronte protezionista, quello dell'immigrazione, per adesso la montagna Trump ha partorito un topolino: dell'espulsione di milioni di stranieri non c'è traccia nel programma dei 100 giorni, vi appare solo un'offensiva contro "le frodi sui visti d'ingresso", per adesso una misura minimalista.

Sul piano dell'immagine però Trump incassa già un successo. La Ford annuncia che manterrà la produzione di un modello Suv a Louisville (Kentucky), rinunciando a delocalizzarlo in Messico. Sembra un'operazione di relazioni pubbliche, perché in realtà la produzione di quel Suv nei piani del colosso automobilistico doveva essere sostituita con altri modelli, sempre a Louisville. Ma il comunicato della Ford è una vistosa apertura di credito al presidente-eletto: "Siamo fiduciosi che il presidente e il Congresso aumenteranno la competitività americana". Che cosa si attende esattamente una multinazionale come la Ford? Per appagarla basta che Trump mantenga due promesse elettorali: l'abbattimento della tassa sugli utili societari dal 35% al 15%. E l'abbandono delle regole ambientali di Obama, che costringevano le case automobilistiche a produrre modelli meno inquinanti.

È replicabile su vasta scala l'esempio Ford? Il protezionismo alla Trump può davvero invertire una tendenza trentennale e indurre le multinazionali a rimpatriare fabbriche, ri-localizzare sul territorio nazionale posti di lavoro che erano finiti in Cina o in Messico? Per altri settori industriali la sfida è più complessa. La regina dell'hi-tech, Apple, ha una catena produttiva e logistica basata su calcoli di costo e anche di qualità. Assembla in Cina, ma integra componenti sofisticati prodotti in Giappone, Taiwan, Germania. Riportare quella galassia di filiali e fornitori in un paese solo, gli Stati Uniti, sarebbe un'operazione lunga e costosa. Forse Trump si accontenterebbe che Apple, invogliata da un maxi-condono fiscale (aliquota secca promessa al 10%), riportasse in America una parte dei capitali parcheggiati in Irlanda, oltre 200 miliardi. Se Wall Street continua a macinare record storici è perché si concentra su questi benefici: regali fiscali alle aziende, deregulation ambientale in favore di Big Oil, più forse il maxi-piano da 1.000 miliardi di investimenti in infrastrutture.

Ma Trump non è solo al mondo, ci saranno contro-reazioni. Il vertice dei paesi Asia-Pacifico (Apec) che riuniscono il 60% del Pil mondiale, ha già dato un assaggio delle possibili risposte. Dalla Nuova Zelanda al Cile, è un coro: andremo avanti lo stesso con accordi commerciali, anche senza gli Usa. La Cina ha lanciato le grandi manovre per attirare i delusi da Trump: recluta alleati nel suo trattato alternativo, la Regional Comprehensive Economic Partnership. Anche se la Russia è un nano economico rispetto alla Cina, a sua volta Vladimir Putin può rilanciare il suo progetto di una grande area economica Eurasiatica, un'idea che fu accantonata dopo la crisi dell'Ucraina. Se Trump cancella le sanzioni, sarà più facile per la Russia tornare anche a giocare sullo scacchiere geoeconomico oltre che su quello militare. C'è infine il modello Theresa May: per evitare l'isolamento Londra sta già negoziando accordi bilaterali separati, per esempio con la Corea del Sud (in flagrante violazione delle regole europee: non potrebbe finché non ha "consumato" Brexit).

Ben presto Trump dovrà bilanciare il dosaggio fra i due protezionismi: commerciale e migratorio. Negli anni di Obama gli arrivi di immigrati dal Messico erano calati, perché l'economia messicana generava più posti di lavoro. Se si chiudono le frontiere alle merci, lo shock economico può ravvivare i flussi migratori.
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