Obamania Vs. Chinafrica

Published in Marianne
(France) on 13 July 2009
by Contrefeur (link to originallink to original)
Translated from by Louis Standish. Edited by Katy Burtner.
President Obama’s first visit in Africa was to Ghana. The American president has some definite African origins, and a way with communication. But will that be enough to (re)start relations between the United States and Africa? Indifference, disinterest ... while the United States has been ignoring Africa, China has known how to make an incontrovertible place for itself on the continent.

The visit to Ghana thus assumes a highly symbolic nature. Why Ghana? In the opinion of the White House, it’s because Ghana is a model and stable democracy, but also because it’s the African country where the image of the United States is highest (with the exception of Kenya, due to Obama). His landing was welcomed by the sound of drums and dances, and the head of the White House met with President John Atta Mills. But beyond some symbols, the attempts are strongly on the African side. They then talk about a redefinition of American-African relations. But based on what, and for what goal?

An Extraordinary Popularity

This trip was the opportunity to measure the degree of Obamamania in Africa. For numerous Africans, Barack Obama is a native son. His Kenyan origins thus guarantee a popularity that no other American president has been able to reach on the African continent. Aside from his origins, and the fact that he is systematically touted as the first Afro-American president to live in the White House, it’s his message that grants him lots of popularity in Africa. During a previous visit to Kenya as a senator, he made an indelible impression. In Ghana, the highly symbolic visit in the heart of Cape Coast, a historic place in the slave trade, was the highlight of Obama’s first visit on African land as the American president. And his speech to the parliament of this tiny country was legitimately taken to be a true honor. On all points, this trip was the occasion to measure the strength of Obamamania in Africa.

America Conquering Once More

In fact, the Obama administration has to try to conquer Africa once again. The eight years of the Bill Clinton administration had been marked by a return, or even a starting point some would say, of relations between the United States and Africa. The black continent had never really captured Washington’s attention, who devoted the bulk of its foreign policy to Europe, the Middle East, Latin America and recently Asia. In that manner, Africa remains the only barrier to American leadership since the end of the Cold War, simply due to disinterest from the White House on African issues. The first initiatives in Africa during the Clinton administration were characterized by intervention politics in the settlement of crisis. Following failures in Somalia and in Liberia, which had been a veritable military and political fiasco, a certain number of experts had announced Washington’s retreat from the African scene.

Yet, it seems contrary to what follows these operations that Africa has become a very important issue in Washington. At the same time, the African continent has interested American investors since the ‘90s, notably in raw materials and energy products, to the point where the United States has become one of Africa’s principal commercial partners in recent years. Finally, Washington has brought substantial developmental aid to African countries and at the same time is quickly establishing itself as one of its principal donors.

These initiatives were largely abandoned during the Bush administration, which was more concerned with the war on terrorism and seeing African countries as more like lands potentially favorable to the development of terrorist activities than a land of opportunity. Thus, the United States lost footing on the African continent for eight years, all the more so as American unilateralism reinforced Washington’s negative image in the region, like elsewhere in the world. That’s why, benefiting from an immense popularity in Africa, Barack Obama is truly conquering it again, and from this angle one must understand the “new partnership.”

A Firmly Rooted China

However, Barack Obama must deal with a new actor who has grown considerably stronger in Africa in the last few years: China. We even talk of Chinafrica in order to describe the ever-tightening relations that Peking keeps with sub-Saharan Africa, notably in the frame of economic and commercial exchange. But it would be wrong to limit China’s investment in the region to only that. Today, there are over 1,500 Chinese soldiers who are intervening in peacekeeping operations for the U.N. (MOMUC and MINUL). Peking became a major actor in sub-Saharan Africa, of which Obama is particularly aware, since he himself mentioned it to his opponent John McCain in one of the televised debates last autumn.

Currently, even if Obama benefits from an exceptional image on the continent where some of his family lives, China is the country that brings what Africans need most: massive investments. And on that front, the economic crisis that the United States faces doesn’t invite any optimism as for a massive return of American investments. The Chinese demographic presence equally plays a role in Peking’s strategy on the African continent. More than 150,000 Chinese have thus moved to Africa. This strong presence comes not only from the implantation of numerous small businesses, but also an enormous continent of workers from the BTP, who sometimes, when they finish missions, choose to stay in a place where they are generally well accepted. And all that combines to make China a country that is still more popular than the United States in Africa, notably in Ghana, as is indicated in multiple investigations devoted to the question published by American think tanks. In spite of appearances, the task for the first American president of African descent will not be so simple in Africa.


Première visite de Barack Obama en Afrique, au Ghana. Le président américain a certes des origines africaines, et le sens de la communication. Mais cela suffira-t-il à (re)lancer les relations entre les Etats-Unis et l'Afrique? Indifférence, désintérêt... Pendant que les Etats-Unis ignoraient l'Afrique, la Chine, elle, a su se faire une place incontournable sur le continent.


La visite au Ghana revêt ainsi un caractère hautement symbolique. Pourquoi le Ghana ? Parce qu’il s’agit, de l’avis de la Maison-Blanche, d’une démocratie stable et modèle, mais aussi parce c’est un des pays d’Afrique dans lesquels l’image des Etats-Unis est la meilleure (à l’exception du Kenya, Obama oblige). Accueilli à son arrivée au son des tambours et de danses, le chef de la Maison Blanche a rencontré le président John Atta Mills. Mais au-delà des symboles, les attentes sont très fortes côté africain. On parle ainsi d’une redéfinition des relations Etats-Unis – Afrique. Mais sur la base de quoi, et dans quel but ?

Une popularité exceptionnelle

Ce déplacement fut l’occasion de mesurer l’ampleur de l’Obamania en Afrique. Pour de nombreux africains, Barack Obama est l’enfant du pays. Ses origines kenyannes sont ainsi la garantie d’une popularité qu’aucun président américain n’a jamais été en mesure d’atteindre sur le continent africain. Mais au-delà de ses origines, et du fait qu’il soit systématiquement présenté comme le premier président afro-américain à siéger à la Maison-Blanche, c’est son message qui lui apporte une grande popularité en Afrique. Déjà, lors d’un précédent séjour au Kenya quand il était sénateur, il avait fortement marqué les esprits. Au Ghana, la visite hautement symbolique au fort de Cape Coast, un lieu historique de la traite des Noirs, fut le moment fort du premier séjour d’Obama en terre africaine en tant que président américain. Et son discours au parlement de ce petit pays fut légitimement considéré comme un véritable honneur. En tous points, ce déplacement fut l’occasion de mesurer l’ampleur de l’Obamania en Afrique.

L’Amérique en reconquête

Dans les faits, l’administration Obama est en nécessaire reconquête en Afrique. Les huit années de présidence de Bill Clinton avaient été marquées par un retour, ou même un point de départ diront certains, de relations entre les Etats-Unis et l’Afrique. Le continent noir n’avait jusqu’alors jamais réellement attiré l’attention de Washington, qui consacrait l’essentiel de sa politique étrangère à l’Europe, le Moyen Orient, l’Amérique latine, et plus récemment l’Asie. De cette manière, l’Afrique restait le seul rempart au leadership américain depuis la fin de la guerre froide, simplement du fait du désintéressement de la Maison Blanche pour les questions africaines. Les premières initiatives de l’administration Clinton en Afrique furent caractérisées par une politique d’intervention dans le règlement des crises. A la suite des échecs en Somalie et au Libéria, qui ont été un véritable fiasco tant militaire que politique, un certain nombre d’experts avaient annoncé un retrait de Washington de la scène africaine.

Pourtant, il semble au contraire que c’est à la suite de ces opérations que l’Afrique est devenue un dossier plus important à Washington. Parallèlement, le continent africain a intéressé les investisseurs américains dans les années 90, notamment les matières premières et les produits énergétiques, à tel point que les Etats-Unis sont devenus, en quelques années, l’un des principaux partenaires commerciaux de l’Afrique. Enfin, Washington a apporté une aide au développement conséquente aux pays africains à la même époque, s’imposant rapidement comme l’un des principaux donateurs.

Ces initiatives furent en grande partie abandonnées sous l’administration Bush, plus concentrée sur la guerre contre le terrorisme, et voyant dans les pays africains un terrain potentiellement propice au développement d’activités terroristes plus qu’une terre d’opportunités. Ainsi, pendant huit ans, les Etats-Unis perdirent pied dans le continent africain, d’autant que l’unilatéralisme américain eut des effets négatifs sur l’image de Washington dans cette région, comme ailleurs dans le monde. C’est pourquoi, bénéficiant d’une immense popularité en Afrique, Barack Obama y est véritablement en reconquête, et c’est sous cet angle qu’il faut comprendre le « nouveau partenariat ».

La Chine fortement implantée

Barack Obama doit cependant faire avec un nouvel acteur qui s’est considérablement renforcé en Afrique au cours des dernières années : la Chine. On parle même de Chinafrique pour qualifier la relation de plus en pus étroite que Pékin entretient avec l’Afrique subsaharienne, notamment dans le cadre des échanges économiques et commerciaux. Mais il serait trompeur de limiter l’action de la Chine dans la région à ce seul aspect. Aujourd’hui, ce sont près de 1 500 soldats chinois qui y interviennent dans des opérations de maintien de la paix de l’ONU (MOMUC et MINUL). Pékin est devenu un acteur majeur en Afrique subsaharienne, et Obama en a particulièrement conscience, puisqu’il le fit lui-même remarquer à son adversaire John McCain lors d’un des débats présidentiels télévisés à l’automne dernier.

A l’heure actuelle, si Obama bénéficie d’une image exceptionnelle sur le continent où vit une partie de sa famille, la Chine est bien le pays qui apporte ce dont les Africains ont le plus besoin : des investissements massifs. Et sur ce terrain, la crise économique à laquelle font face les Etats-Unis n’invite pas à l’optimisme quant à une reprise massive des investissements américains. La présence démographique chinoise joue également un rôle important dans la stratégie de Pékin sur le continent africain. Plus de 150 000 Chinois seraient ainsi aujourd’hui installés en Afrique. Cette forte présence vient non seulement de l’implantation de nombreux petits commerçants, mais aussi de l’énorme contingent de travailleurs du BTP, qui une fois leur mission terminée choisissent parfois de rester sur place, où ils sont généralement bien acceptés. Et tout cela concourt à faire de la Chine un pays plus populaire encore que les Etats-Unis en Afrique, notamment au Ghana, comme l’indiquent les multiples enquêtes consacrées à la question publiées par les think tanks américains. Comme quoi, malgré les apparences, la tâche du premier président américain originaire du continent africain ne sera pas aussi simple en Afrique.
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