What Lies behind the Trade War

Published in Le Temps
(Switzerland) on 19 September 2018
by Frédéric Koller (link to originallink to original)
Translated from by Beth Holding. Edited by Barbara Finkemeyer.
Behind all the confrontation between Washington and Beijing, China’s status as a developing country is in play. As is the future of worldwide economic governance.

The rapid escalation of the tax war between Washington and Beijing is threatening the stability of world trade. If it continues to snowball, the impact of the protectionist wave could bring an end to a long period of economic globalization, with incalculable consequences. We’re not there yet. But, an unprecedented power relationship has well and truly begun between the leading power of the developed world and the leading economy of the developing world. What’s at stake? Worldwide economic governance.

A Rich and Poor Country

With or without Donald Trump, the U.S and most other Western countries are becoming increasingly uncomfortable with China’s rising power. But does power not swing both ways? This is the problem facing the Chinese giant, a country which appears both rich and poor. Rich in macroeconomic terms, and poor if we consider the gross domestic product per inhabitant.

Yet, at the World Trade Organization, Beijing plays the role of an emerging country benefitting from protection clauses within its market, while its economic weight places China in a position to dictate future trade laws. According to Washington, it’s not “fair.” The rules should be the same for everybody.

This sentiment is largely shared by Europe and Japan. It remains to be seen how China, the country which has most benefitted from globalization, will be encouraged to willingly open up more of its market. Trump unilaterally chose the trade war as his weapon in the battle against trade imbalances. It’s a dangerous and absurd choice. Absurd, because this weapon will do nothing to restore balance to a now globalized production chain. Dangerous, because it feeds nationalism.

Hope of an Agreement

But isn’t this the only language that Beijing speaks? The Chinese government has confirmed its intention to respond to U.S. attacks, retaliating blow for blow. China sees itself in a good position to resist. Xi Jinping cannot allow himself to appear weak in the eyes of his Communist support.

The reality is that the Chinese economy is suffering and Beijing must accelerate its reforms – or, more precisely, execute what has long been promised, yet never achieved. At this stage in the game, the hope remains that an agreement will be reached between Washington and Beijing after the U.S. midterm elections. That’s what the market is betting on. A bet on which our future depends.


Derrière la confrontation entre Washington et Pékin se joue le statut de la Chine en tant que pays en voie de développement. Et l’avenir de la gouvernance économique mondiale

La guerre tarifaire entre Washington et Pékin connaît une escalade qui menace la stabilité du commerce mondial. Si elle devait faire boule de neige, l’onde de choc protectionniste pourrait mettre fin à une longue période de globalisation économique avec des conséquences incalculables. On n’en est pas là. Mais c’est bien un rapport de force sans précédent qui s’est engagé entre la première puissance du monde «développé» d’un côté, et la première économie du monde «en voie de développement» de l’autre. Son enjeu? La gouvernance économique mondiale.

Un pays riche et pauvre
Avec Trump ou sans Trump, les Etats-Unis et une majorité des pays «occidentaux» sont de plus en plus mal à l’aise avec la montée en puissance de la Chine. Ne joue-t-elle pas sur deux tableaux? C’est le problème du géant chinois, qui apparaît à la fois riche et pauvre. Riche en termes macroéconomiques et pauvre si l’on regarde son PIB par habitant.

Or, à l’OMC, dans les instances internationales, Pékin joue de son statut de pays émergent bénéficiant de clauses de protection de son marché, alors que son poids économique place la Chine en position de dicter les règles futures du commerce. Ce n’est pas «équitable», estime Washington. Les règles du jeu doivent être les mêmes pour tous.

Ce constat est largement partagé par les Européens et les Japonais. Reste à savoir comment amener la Chine, le pays qui a le plus bénéficié de la globalisation, à accepter d’ouvrir davantage son marché. Donald Trump a choisi de manière unilatérale l’arme de la guerre tarifaire au nom de la lutte contre les déséquilibres commerciaux. C’est un choix absurde et dangereux. Absurde car cette arme ne rééquilibrera rien du tout dans une chaîne de production désormais globalisée. Dangereuse car elle alimente le nationalisme.

Espoir d’un accord
Mais n’est-ce pas le seul langage que comprend Pékin? Le gouvernement chinois affirme vouloir riposter aux assauts américains en rendant coup pour coup. Il s’estime en position de force pour résister. Xi Jinping ne peut en effet se permettre de paraître faible aux yeux de ses soutiens au sein du Parti communiste.

La réalité est que l’économie chinoise souffre et que Pékin doit accélérer ses réformes – ou plus exactement réaliser ce qui est promis depuis trop longtemps sans être suivi d’effet. A ce stade de la confrontation, l’espoir demeure qu’un accord sera trouvé entre Washington et Pékin après les élections de mi-mandat aux Etats-Unis. C’est le pari que font les marchés. Un pari dont dépend notre avenir.
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