Power Games: US vs. China

Published in El Financiero
(Mexico) on 22 July 2020
by Clemente Ruiz (link to originallink to original)
Translated from by Nick Dauster. Edited by Olivia Parker.
The relationship between China and the United States continues to deteriorate. The two countries are opposed on geopolitical issues, digital technology and business, now dominated by global value chains that have complicated the relationship between them. This new global competition will not be like the last century's Cold War; it will be more fluid and nuanced than the struggle between the U.S. and the Soviet Union, for one thing, because, in the 20th century, many countries were clearly allied with one side or the other. Today, the majority of countries have complex relationships with the U.S. and China, and almost all of them desire a combination of security and economic benefits from them both.

Through this confrontation, the Trump administration managed, with its protectionist measures, to reduce its commercial deficit with China from $418 billion to $345.2 billion between 2018 and 2019, according to statistics from the U.S. Census Bureau. Nevertheless, in the midst of the pandemic, China's strength has rebounded and, in the first five months of the year, it exported $143.6 billion in trade to the U.S. and only imported $40.2 billion, obtaining a surplus of $101.4 billion. That equation does not appear to favor the U.S. In addition, while the Chinese economy declined by 6.8% in the first quarter, in the second it grew by 3.2%, which is to say that it effectively achieved a V-shaped recovery. For the U.S., the story was different. According to statistics from The Conference Board, the U.S. economy decreased by 5% in the first quarter and in the second, it is estimated that the decline may be as much as 38%. The expectation is that the first half of the year will close with a decrease of 22%.

Conversely, China’s recovery shows its government's success in controlling the COVID-19 outbreak with widespread testing and travel restrictions. Furthermore, the rebound shows the importance of government spending on highway construction, railroad lines and other infrastructure projects to stimulate the economy, as well as the focused investment by the Chinese business sector when faced with weakness in the area of internal consumption. That presents us with an interesting question: Will the growth of China become the engine necessary to take the global economy out of a depression?

In this debate, Donald Trump will seek to include Latin America, as he already has with Mexico, with which he had a trade deficit of $101.4 billion in 2019 and an estimated $35 billion in the first five months of 2020. One of the areas of discussion will be the successor to Roberto Azevedo, the current director-general of the World Trade Organization, in order to ensure that it will be someone who supports bilateral restrictions. Since he became president, Trump has launched criticism at the institution, seeking to have it validate the trade restrictions imposed by the U.S. Azevedo's succession is planned for the end of August. Among the candidates are Jesús Seade Kuri of México, Ngozi Okonjo-Iweala of Nigeria, Abdel-Hamid Mamdouh of Egypt, Tudor Ulianovschi of Moldavia, Yoo Myung-hee of South Korea, Amina Mohamed of Kenya, Mohammad Maziad al-Tuwaijri of Saudi Arabia and Liam Fox of the United Kingdom. Their plans of action were presented on July 15 and 16 of this year.

The cards have been dealt, but are, we might say, marked, since the Korean candidate, being minister of commerce in Korea, was able to establish the China-South Korea Free Trade Agreement, while the Mexican candidate joined the negotiations for the United States-Mexico-Canada Agreement. Both would have the experience of negotiating with the most powerful countries, but not always with a multilateral vision.

Nevertheless, in their presentations the candidates supported the multilateral vision of the WTO. Still, only two candidates addressed restrictive trade practices. Fox of the United Kingdom proposed reversing these trade practices because the Group of 20 industrial and emerging-market nations’ restrictive trade measures doubled every two years, so that imports linked to this type of practice reached 10.3% of world trade. Mohamed, the Kenyan representative, argued that it is evident that because of the pandemic, the WTO requires reforms, noting that the Great Depression grew deeper because of trade restrictions, and because of that, it is the WTO's responsibility to keep these restrictive practices from being implemented and to prevent the crisis from deepening. From that perspective, what is in play is a great restructuring of real power, and with that the future of world trade. We hope that the power games allow for a more multilateral economy that will benefit those who have participated the least in this great restructuring of world power.










La relación entre China y Estados Unidos continúa deteriorándose, los dos países se enfrentan por cuestiones geopolíticas, por la tecnología digital y por el comercio, ahora dominado por las cadenas globales de valor que se han encarnado en relaciones complejas con Estados Unidos y China. Esta nueva competencia global no será como la Guerra Fría del siglo pasado, será más fluida y matizada que la lucha entre Estados Unidos y la Unión Soviética, por una razón: en el siglo XX muchos países estaban alineados claramente de un lado u otro, hoy, la mayoría de los países tienen relaciones complejas con Estados Unidos y China, casi todos quieren una combinación de seguridad y beneficios económicos tanto de Estados Unidos como de China.

En esta confrontación, la Administración Trump logró, con sus medidas proteccionistas, reducir entre 2018 y 2019 su déficit comercial con China de 418 mil 954 a 345 mil 204 millones de dólares, de acuerdo a cifras del Buró de los Censo de Estados Unidos. Sin embargo, en medio de la pandemia, la fortaleza de China se ha mostrado renovada y en los primeros cinco meses del año exportó a Estados Unidos 143 mil 600 millones de dólares y sólo importó 40 mil 200 millones de dólares, obteniendo un superávit de 101 mil 400 millones de dólares. La ecuación parece no favorecer a Estados Unidos. A lo anterior se suma que mientras la economía china decayó en el primer trimestre 6.8 por ciento, en el segundo trimestre creció 3.2 por ciento, es decir, en este caso se dio efectivamente una recuperación en V como la que todos anhelamos. Para Estados Unidos la historia fue diferente, de acuerdo a los datos de la Conference Board, Estados Unidos decreció 5 por ciento en el primer trimestre y en el segundo se estima que la baja sea de hasta 38 por ciento, la expectativa es que el primer semestre cierre con un decrecimiento de 22 por ciento.

En cambio, la recuperación china muestra el éxito del gobierno para controlar el brote de coronavirus con pruebas generalizadas y restricciones de viaje, asimismo, el repunte refleja la importancia del gasto gubernamental en la construcción de autopistas, líneas ferroviarias y otros proyectos de infraestructura para impulsar la economía, así como la inversión decidida de los empresarios chinos para hacer frente a la debilidad del consumo interno. Esto nos plantea una pregunta interesante: ¿el crecimiento de China puede convertirse en el motor necesario para sacar a la economía global de una depresión?

En este debate, Trump buscará incluir a América Latina como ya lo hizo con México, con quien mantiene un déficit comercial de 101 mil 400 millones en 2019 y en los primeros cinco meses del año se estima en 35 mil millones de dólares. Una de las áreas de debate será la sucesión de Roberto Azevedo, actual director de la Organización Mundial de Comercio, buscando que sea un personaje que avale sus restricciones bilaterales. Desde que asumió la presidencia, Donald Trump lanzó críticas a la institución buscando que convalidara las restricciones comerciales que impuso Estados Unidos, entre otras, la del acero. La sucesión está prevista para finales de agosto, dentro de los candidatos se encuentran Jesús Seade de México, Ngozi Okonjo de Nigeria, Abdel Hamid de Egipto, Tudor Ulianovschi de Moldavia, Yoo Myung-Hee de la República de Corea, Amina Mohamed de Kenya, Mohammad Maziad Al-Twaijri de Arabia Saudita y Liam Fox de Reino Unido. La presentación de los programas se hicieron este 15 y 16 de julio.

Las cartas se han echado, pero pudiéramos decir que cargadas, ya que la candidata de Corea, siendo ministra de Comercio de Corea, pudo establecer el Tratado de Libre Comercio China-Corea; en tanto, el candidato de México se sumó a la negociación del T-MEC con el nuevo gobierno. Ambos tendrían la experiencia de negociar con los más potentes, pero no siempre con una visión multilateral.

En las presentaciones los candidatos respaldaron la visión multilateral de la OMS, sin embargo, sólo dos documentaron las prácticas restrictivas al comercio, que fueron Liam Fox de Reino Unido, quien señaló que las medidas restrictivas del comercio del G-20 se duplicaron cada dos años, de forma que las importaciones ligadas a este tipo de prácticas alcanzó el 10.3 por ciento del comercio mundial, por lo que propuso revertir dichas prácticas. La representante de Kenia señaló que es evidente que ante la pandemia, la OMC requiere de reformas, recordando que la Gran Depresión se profundizó por las restricciones al comercio, por lo que es la tarea de la OMC evitar que esas prácticas restrictivas se realicen y nos lleven a evitar la profundización de la crisis. En esta perspectiva, lo que está en juego es un gran reacomodo de los poderes fácticos, y con ello, el futuro del comercio mundial. Esperamos que los juegos del poder permitan una economía más multilateral en beneficio de los que menos han participado de este reacomodo del poder mundial.
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