To Colombia via Afghanistan

Published in El Tiempo
(Colombia) on 20 December 2009
by Camilo González Posso (link to originallink to original)
Translated from by Veronica Pascarel. Edited by Jessica Boesl.
The Senate’s belated consent regarding the appointment of Arturo Valenzuela to the position of Assistant Secretary of State for Western Hemisphere Affairs is accompanied by conflicting signals about the definitive direction American policy will take in the region, particularly toward Colombia. Valenzuela symbolizes the prospect of a post-Bush era. However, he has arrived to find a machine already in motion, which has taken advantage of the void to maintain the neoconservative doctrine regarding the war on terrorism, diplomatic militarization, cooperation and the war on drugs.

At the Summit of the Americas and on multiple other occasions, Obama has announced a New Alliance, revealing the need to fortify a relationship based on promoting democracy. Hillary Clinton has talked about the end of focusing on the “war on terrorism.” However, the government’s deeds and stubborn approaches in the first months since Obama’s inauguration have been directed by the conservative bureaucracy and the so-called Doctrine of Integration. In the anti-drug war, the greatest importance was given to Mexico and the fortification of the anti-narcoterrorist strategy, which, in Colombia, takes the form of CCAI [Center for the Coordination of Integrated Action] and “fusion centers.” Plans for mobility and intelligence are activated by the United States Southern Command (USSOUTHCOM) with the scheme of maintaining bases in Colombia and Panama, as well as the operations of the US Fourth Fleet. In Honduras, the position of the far-right Republicans was evident.

What we perceive in the pacifist NGO delegation that visited Washington and New York during the first days of December is that, within Obama’s administration and the institutions of power, there is a strong confrontation between reformist Democrats and the neoconservative Democrats spoken about by Nobel Laureate Paul Krugman. With respect to the agenda in Latin America, there are opportunities to rethink — or at least for a useful dialogue —, with the formation of the Evaluation Commission for anti-drug policy. The Commission reflects progress for those who believe the military strategy has been a failure in the region and that efforts to combat drug use must switch to focus more on social and preventative measures, and police action against organized crime.

The charter, established by 34 delegates who asked for the reorientation of Plan Colombia and the U.S.’s cooperation with Colombia, is another indicator in favor of the still ethereal New Alliance promised by Obama. The charter indicates that they are very determined that the axis of international politics be multilateral, that democracy and human rights in Colombia are strengthened, that the charter passes authoritarian confrontation, including “para-politics,” re-election, paramilitaries and false starts.

Congressional Democrats and centers such as CIP [Center for International Policy], WOLA [Washington Office on Latin America] and LWG, provide a good summary of the pending agenda with Obama’s administration and the recently confirmed Valenzuela. The agenda consists of the demilitarization of foreign affairs, accentuating civil coordination, reconsidering Plan Colombia with a social emphasis, rethinking the strategy of new bases and placing the highest importance on dialogue for the New Alliance, including consultation with communities and civil society. To put it better: refusing the idea of getting to Colombia by the same route as was taken to Afghanistan.


El tardío beneplácito del Senado al nombramiento de Arturo Valenzuela como Subsecretario de Estado de Asuntos Hemisféricos está acompañado de señales contradictorias sobre la dirección que en definitiva va a tomar la política estadounidense en la región y en particular frente a Colombia. Valenzuela ha simbolizado la expectativa de una era post-Bush, pero llega a una máquina en movimiento que ha aprovechado el vacío para mantener la doctrina neoconservadora de la guerra antiterrorista y de la militarización de la diplomacia, la cooperación y la lucha antidroga.

Obama anunció una Nueva Alianza, y en la Cumbre de las Américas y otros escenarios ha vuelto sobre la necesidad de fortalecer una relación fundada en la promoción de la democracia; Hilary Clinton habló del fin del enfoque de "guerra antiterrorista", pero en los primeros meses de gobierno los hechos, los tozudos hechos, han sido dirigidos por la burocracia conservadora y la llamada Doctrina de Acción Integral. En la guerra antidroga se le ha dado mayor importancia a México y se fortalece la estrategia antinarcoterrorista que en Colombia toma forma en los llamados CCAI o Centros de Fusión. Se activan los planes de movilidad e inteligencia del Comando Sur con el esquema de neobases en Colombia y Panamá y las operaciones de la IV Flota. En Honduras fue definitiva la posición de la ultraderecha republicana.

Pero lo que percibimos en la delegación de ONG pacifistas que visitó Washington y Nueva York durante los primeros días de diciembre es que dentro de la administración Obama y de las instancias de poder sigue una dura confrontación entre los demócratas renovadores y los 'neocons reencauchados' de los que habla el Nobel Paul Krugman. Con respecto a la agenda con Latinoamérica, hay algunas oportunidades de replanteamiento o al menos de diálogo útil con la formación de la Comisión de Evaluación de la política antidroga por iniciativa de la Cámara. Esa Comisión refleja el avance de quienes consideran que la estrategia militar fracasó en este terreno y que debe pasarse a otra de signo social, preventivo y de acción policial frente al crimen organizado. La carta, encabezada por 34 congresistas y que pide reorientación del Plan Colombia y de la cooperación de Estados Unidos hacia Colombia, es otro punto a favor de la aún etérea Nueva Alianza prometida por Obama. Esta carta indica que hay presiones muy decididas para que el eje de la política internacional esté en el multilateralismo, el fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos y en Colombia pase por el enfrentamiento al autoritarismo, incluidos 'parapolítica', reelección, desplazamiento, reencauche de paramilitares y falsos positivos.

Los congresistas demócratas y centros como el CIP, WOLA o LWG resumen de buena manera la agenda pendiente con la administración Obama y el señor Valenzuela recién confirmado: desmilitarizar las relaciones, poner en el centro la coordinación civil, replantear el Plan Colombia con énfasis social y replantear la estrategia de las neobases, darle toda la importancia al diálogo para la Nueva Alianza incluyendo la consulta con las comunidades y la sociedad civil. Mejor dicho, descartar la idea de llegar a Colombia por la ruta de Afganistán.
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