The New Cold War: America vs. China and Russia; a Smoldering Ukraine and Taiwan

Published in J B Press
(Japan) on 18 December 2021
by Naoto Masuzoe (link to originallink to original)
Translated from by Henry Anthonis. Edited by Helaine Schweitzer.
The confrontation between the United States and China and Russia is growing stronger. Like the Cold War between the United States and the Soviet Union in the past, it now feels like a Cold War between the United States and China and Russia. The deterrent power of nuclear weapons is working, but the danger of tensions escalating into military conflict cannot be ignored. I would like to discuss the current situation and future prospects.

Taiwan: An Internal Affair for China, but an Issue of Freedom and Democracy for the United States and Europe

I discussed President Joe Biden's diplomatic boycott of the Beijing Olympics in this column last week from the viewpoint of the problems with the Olympics, but this time I would like to dig deeper from the viewpoint of the confrontation between the United States and China.

The United States has decided, with Australia, Britain and Canada in agreement, on a diplomatic boycott of the Beijing Olympics, focusing on the suppression of human rights in the Xinjiang Uyghur region and Hong Kong, and the missing tennis player Peng Shuai. France objects to the boycott, and Japan is considering an equivocal response. As long as Japan relies on the U.S. nuclear umbrella for its security and deepens its economic interdependence with China, it has no choice but to do so.

On Dec. 15, President Vladimir Putin and President Xi Jinping held online talks about the U.S. diplomatic boycott and criticized the attempt to make sports a political issue. Putin announced that he would attend the Beijing Olympics.

The United States and Western Europe are increasing their involvement in Taiwan. For example, Lithuania has opened an office in Taiwan, but China, which opposes this, has responded by downgrading diplomatic relations with Lithuania to that of dealing with a deputy ambassador. China has touted its position as "one China," something that is internationally recognized, and maintains that the Taiwan issue is a domestic affair that prohibits interference from other countries.

The United States and the European Union, however, are willing to frame the issue as that of Taiwan’s being a bastion of freedom and democracy and prevent China from using force to unify the country. In order to resolve the conflict between its domestic affairs and democratic concerns, China has no choice but to either end its communist dictatorship and democratize, or to let the Taiwanese people decide whether they want to belong to China. Unfortunately, such a situation is not likely any time soon.

Democracy Summit Contradicts Itself by Not Allowing Democracies with Close Ties to China Participate

In order to restrain China, the United States has established security frameworks such as the Quadrilateral Security Dialogue (which includes the United States, Japan, Australia and India) and AUKUS (including Australia, the United Kingdom and the United States). In addition, the 2022 Defense Authorization Act, was passed by Congress, contains a $768.2 billion defense budget, but the fund for increasing deterrence in the Indo-Pacific region is $7.1 billion, more than three times the $2.2 billion allocated last year. Congress has expressed support for Taiwan's defense and also banned the Pentagon from procuring products produced by forced labor in Xinjiang.

In response to these American developments, Russia and China have strengthened their military cooperation. In October, 10 Chinese and Russian joint ships circled the Japanese archipelago; in November, the Russian and Chinese air force bombers flew over the Sea of Japan and the East China Sea.

On Dec, 9 and 10, Biden held an online Summit for Democracy with 110 countries and regions. He specifically called out Russia and China as authoritarian states and vowed that the democracy camp would unite against them.

Has the Biden administration established a standard for clearly distinguishing between democracy and authoritarianism that would satisfy everyone? Secretary of State Antony Blinken said, "The United States places democracy and human rights at the center of our foreign policy; ... The rule of law, free and fair elections, freedom of expression, and freedom of the press are cornerstones of a healthy democracy and the right of all." However, if the standards are to be strictly applied, the number of countries and regions that can participate will be limited.

For example, many will find it strange that India, the Philippines, the Democratic Republic of the Congo, Iraq and Pakistan were invited, but Turkey, Hungary, Singapore and Thailand were not. In short, the criterion for being considered a democracy is the United States' national interest, and we can see that the U.S. invited Taiwan due to its interest in restraining China.

Pakistan, which emphasizes relations with China, chose not to participate. Also, during the summit on Dec. 10, Nicaragua, a Central American country in America’s backyard, broke with Taiwan and is restoring diplomatic relations with China. The anti-American leftist Daniel Ortega administration was, of course, not invited to the summit. Moreover, many Middle Eastern countries, such as Saudi Arabia, an ally of the United States, were not invited. It is ironic that Afghanistan, in which the United States spent 20 years trying to foster democracy, is now suffering from hunger under Taliban tyranny.

China’s Population Decline Started Earlier than Expected

Holding a Summit for Democracy does not mean that containment of China and Russia will be successful. Both countries boast enormous military power, including nuclear weapons, and China’s recent arms race is particularly forceful. It is rapidly increasing its ability to advance into the ocean, including the construction of aircraft carriers. In addition, under the Belt and Road Initiative, China is building port facilities around the world that it can use. As seen in the construction of the high-speed rail linking China and Laos, developing countries that depend on China will face the burden of being indebted to Beijing.

The Xi administration is sparing no effort to replace the United States as the world's dominant power. The year 2049, which marks the 100th anniversary of the founding of the People's Republic of China, is the target year for the establishment of a “Pax Sinica.” Because China is a surveillance state, it will also spare no effort in developing cutting-edge technology in areas such as 5G and artificial intelligence.

China also has an Achilles heel, however: its population problem. China's total fertility rate for 2020 is 1.3 births per person, the lowest since the country was founded. It is predicted that the number of births will fall below the number of deaths this year, and the population will begin to decline. The population decline was expected to start around 2030, but it has been accelerated by 10 years.

The ultra-low birth rate is a major hindrance in China. This is because even if China continues to expand its military force and is ranked second in the world in terms of gross domestic product, the demographic problem will be a major obstacle to China's development. Even if there are fighter planes and aircraft carriers, they can’t function without soldiers.

The Chinese government decided to end its one-child policy and allow up to three children beginning last May, but this is unlikely to be effective because education costs are huge, and the burden of housing costs is ridiculous. When children get married, the couple takes care of four elderly people parents. This is fine as long as they are healthy into their old age, but when nursing care becomes necessary, it poses a huge burden. However, China has yet to introduce a nationwide nursing care insurance system.

Such delays in the social security system, for example, may lead to a situation where people are unable to work as they care for parents. This is a major problem for maintaining the vitality of society and for national security. The U.S. also has a declining birth rate, but due in part to the influx of immigrants, the total fertility rate is over 1.7 births per person, which is more optimistic than China in this respect. The population problem may become a major Achilles heel to China.

Russia Forcibly Reannexes the Crimean Peninsula, Which Was Once Ceded to Ukraine

Along with the Taiwan Strait, Ukraine is at risk. The U.S. Defense Authorization Act mentioned contributes $300 million in military assistance to Ukraine and $4 billion to fund deterrence in Europe. Meanwhile, China and Russia also announced at the summit on Dec. 15 that Xi supported Putin's security proposal with respect to NATO, in which it calls for NATO not to expand.

In March 2014, Russia annexed the Crimean Peninsula, a territory of Ukraine. Japan, the United States, Europe and other countries condemned this as an invasion by Russia, but Russia claims that independence was declared after a referendum, and that the annexation with Russia was decided by treaty.

In 1954, Nikita Khrushchev gave Crimea to the Ukrainian Republic as a token of friendship, but both the Russian and Ukrainian republics were part of the Soviet Union, and which country claimed Crimea did not matter to him. He could never have dreamed that the Soviet Union would dissolve in 1991.

The Issue of Ukraine's NATO Membership, a Matter that Russia Should Be Nervous About

Russians living on the Russian border in eastern Ukraine are also increasingly separatist, with Russia backing them and mobilizing troops on the Ukrainian border. U.S. intelligence sources have warned that 175,000 troops will invade Ukraine as early as the beginning of the year. The method of aggression is the same as the annexation of Crimea.

What Russia finds particularly unacceptable is Ukraine's membership in NATO. After the dissolution of the Soviet Union, a number of former Soviet republics joined NATO, including the Baltic states. Belarus and Ukraine, which share a border with Russia, are essential buffer zones for Russia's security. Belarus, led by President Alexander Lukashenko, is aware of this and has adopted a pro-Russian line. However, Ukraine is seeking to join NATO; this has struck a nerve with Putin.

If American nuclear weapons and missiles are installed in Ukraine, they could reach Moscow within minutes of launch, and Putin is frustrated by that. One cannot help but feel that Ukraine's words and actions, which ignore the geopolitical situation, could lead to an invasion by Russian forces.

It can be said that Ukraine also is on the verge of a catastrophe.


【舛添直言】「米vs中露」新冷戦、燻りだしたウクライナと台湾
不発、中露囲い込みのための「民主主義サミット」も効果は限定的




 アメリカと中国やロシアとの対立が深まっている。かつての米ソ冷戦のように、今は「米vs中露」冷戦といった感じになっている。両陣営間には核兵器による抑止力が働いているが、緊張が軍事的紛争に拡大する危険性は無視できない。現状と今後の展望について述べたい。

台湾問題、中国には「内政問題」でも米欧にとっては「自由と民主主義」に関わる問題

 バイデン大統領による北京五輪の外交的ボイコットについては、先週のこのコラムでオリンピックの問題点という観点から論じたが、今回は米・中露対立という観点から深掘りしたい。
(参考)【舛添直言】外交的ボイコットに見る「五輪=平和の祭典」の虚構 〈https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/68056〉

 アメリカは、新疆ウイグル地区や香港における人権弾圧やテニス選手の彭帥の行方不明問題に焦点をあてて、北京五輪の外交的ボイコットを決め、それにオーストラリア、イギリス、カナダが同調している。フランスは、ボイコット反対の立場であり、日本は玉虫色の対応を考えている。安全保障をアメリカの核の傘に頼り、また中国とは経済的相互依存関係を深めている以上は、そうするしかないのである。

 15日にはプーチン大統領と習近平国家主席がオンラインで協議したが、アメリカの外交ボイコットに対抗する形で、「スポーツの政治問題化の企み」を批判した。プーチンは北京五輪への出席を表明したのである。

 アメリカや西ヨーロッパは台湾への関与を強化している。たとえばリトアニアは、台湾の代表部を開設したが、これに反発する中国はリトアニアとの外交関係を代理大使級に格下げするなど対抗措置をとっている。中国は、国際的に認められた「一つの中国」という位置づけを喧伝し、台湾問題は内政問題であり、他国の干渉は許さないという立場を堅持している。

 しかし、アメリカやEUは、台湾問題を自由と民主主義の砦であり、中国による軍事的統一を許さないという姿勢である。「内政問題」と「民主主義」という対立図式を解消するには、中国が共産党独裁を止めて民主化するか、台湾の人々が自らの意志で中国への帰属を決めるかしかない。残念ながら、そのような状態が直ぐに生まれるわけではない。

民主主義サミット、中国と関係深い民主主義国を参加させないという矛盾

 中国を牽制するために、アメリカはQUAD(アメリカ、日本、オーストラリア、インド)やAUKUS(オーストラリア、イギリス、アメリカ)などの安全保障の枠組みを整備している。また、2022年度の国防権限法案が議会で可決され、総額7682億ドル(87兆円)の国防予算となったが、インド太平洋地域での抑止力の向上のための基金については、71億ドル(8000億円)と前年度22億ドルの3倍以上となっている。米議会は、台湾防衛への支持を表明し、さらには、新疆ウイグル自治区の強制労働によって生産された製品の調達をペンタゴンに禁じた。

 こうしたアメリカの動きに対して、ロシアと中国は軍事協力を強化している。10月は、中露合同艦艇10隻が日本列島を周回し、11月には両国空軍の爆撃機が日本海や東シナ海上空を旋回している。

 また、9、10両日には、バイデン大統領は、110の国・地域を集めてオンラインで「民主主義サミット」を開催した。ロシアや中国を「権威主義」国家と名指しで批判し、それに対して「民主主義」陣営が団結することを高らかにうたった。

 しかし、万人が納得するような「民主主義」と「権威主義」を明確に区分する基準をバイデン政権は確立しているのであろうか。ブリンケン国務長官は「アメリカは民主主義と人権を外交政策の基軸に据えている。法の支配や公平な選挙、表現の自由が民主主義の基礎だ」と述べているが、その基準を厳格に適用すると、参加できる国や地域の数は限定されてしまうだろう。

 たとえば、インド、フィリピン、コンゴ民主共和国、イラク、パキスタンは招待されながら、トルコ、ハンガリー、シンガポール、タイが招待されなかったことに違和感を持つ人は多いだろう。要するに、今のアメリカの国益が判断基準であり、中国を牽制するために台湾を招いた意図が見えるのである。

 中国との関係を重視するパキスタンは、自らの意志で参加しなかった。また、サミット開催中の10日に、アメリカの庭先である中米のニカラグアが台湾と断交し、中国と国交を回復している。反米左派のオルテガ政権は、もちろんサミットには招かれていなかった。さらには、アメリカの同盟国であるサウジアラビアなど多くの中東諸国は招待されていない。アメリカが20年もかけて民主主義を育成しようとしたアフガニスタンが、いまやタリバンの専制主義の下、多くの国民が飢えに苦しんでいるのは皮肉なことである。

予想以上に早く始まった中国の「人口減少」


 民主主義サミットを開いたからといって、中国やロシアの封じ込めが成功するわけではない。両国とも核兵器を含む巨大な軍事力を誇っており、とくに最近の中国の軍拡は凄まじい。航空母艦の建造をはじめ、海洋進出能力を急速に高めている。また、一帯一路政策の下、中国が使用可能な港湾施設等を世界中に建設している。中国とラオスを結ぶ高速鉄道の建設に見るように、中国に依存する発展途上国側は債務の負担によって北京の軛(くびき)につながれてしまうことになる。

 アメリカに代わって世界の覇権国になるために、習近平政権はあらゆる努力を惜しまない。中華人民共和国建国100周年を迎える2049年がパックス・シニカ確立の目標年である。監視国家であるが故に、5GやAIなどの分野でも最先端技術の開発にも余念がない。

 しかし、中国にもアキレス腱はある。それは人口問題である。中国の2020年の特殊合計出生率は1.3と建国以来最低を更新している。今年にも出生数が死亡数を下回り、人口減少が始まると予測されている。人口減少は2030年頃に始まると予想されていたが、それが10年早まった。

 超少子化は、中国の大きな足枷となる。軍拡を進め、GDPで世界第2位になっても、人口問題が中国の発展の大きな阻害要因となるからである。戦闘機や空母があっても、兵隊がいなければ機能しないのである。

かつてウクライナに譲ったクリミア半島をロシアが強引に“再併合”


 中国政府は、一人っ子政策を止め、今年の5月には第三子までの出産を認めることにしたが、効果が上がるとは思えない。子どもの教育費に莫大なお金がかかり、また住宅費の負担も馬鹿にならないからである。一人っ子どうしが結婚すると、夫婦で4人の高齢者(老父母)の面倒を見ることになる。死ぬまで健康であればよいが、介護が必要になってくるとたいへんな負担となる。ところが、中国にはまだ全国をカバーする介護保険制度は導入されていない。


 このような社会保障制度の遅れは、たとえば、親の介護で仕事に支障を来すという状況を生むことに繋がる。社会の活力の維持、そして国防上も大きな問題である。アメリカも少子化の方向に向かっているが、流入する移民の影響もあり、合計特殊出生率は1.7以上あり、その点では中国よりも楽観的である。人口問題が中国の大きなアキレス腱となる可能性がある。

 台湾海峡とともに、焦臭くなっているのがウクライナである。先述した米国防権限法でも、ウクライナへの軍事支援に3億ドルを拠出するほか、ヨーロッパでの抑止力強化のための基金に40億ドル計上している。一方、中国とロシアも15日の首脳協議で、習近平はNATOに対抗するプーチンの安全保障政策(NATOの不拡大)への支持を表明している。

 ロシアは、2014年3月、ウクライナ領のクリミア半島を併合した。日米欧などは、これをロシアによる侵略と非難したが、ロシアは、住民投票を経て独立が宣言され、ロシアとの併合が条約によって決まったと主張しているのである。

 1954年にフルシチョフがクリミアをロシア共和国からウクライナ共和国に「友好の証」として譲ったが、ロシア共和国もウクライナ共和国もソ連邦の一部であり、どちらに帰属しようがフルシチョフにとっては、たいした問題ではなかったのである。まさか1991年にソ連邦が解体するとは夢にも思っていなかったであろう。


ウクライナのNATO加盟問題、ロシアにとっては過敏になってしかるべき問題


 ウクライナ東部のロシア国境地帯に住むロシア人もまた、分離独立の動きを強めており、ロシアは彼らを支持し、ウクライナ国境地帯に軍隊を集結させている。アメリカ情報筋は、年明けにも17万5000人の軍隊がウクライナに侵攻すると警告している。侵略の手法は、クリミア併合と同じである。


 ロシアが特に容認できないのは、ウクライナがNATOに加盟することである。ソ連邦解体後、バルト三国のようにNATOに加盟する旧ソ連の共和国が続出した。ロシアと国境を接するベラルーシとウクライナは、ロシアの安全保障上不可欠な緩衝地帯である。ルカシェンコ大統領率いるベラルーシは、その点を弁え、親ロシア路線を採っている。しかし、ウクライナはNATOへの加盟を求めており、それがプーチンの神経を逆なでしているのである。

 ウクライナに、核兵器やミサイルなどの米国の武器が導入されれば、発射後数分でモスクワに到達する距離であり、プーチンは苛立っている。地政学的状況を弁えないウクライナの言動は、ロシア軍の侵攻を招きかねない危うさ感じざるをえない。


 ウクライナもまた一触即発の危機に立っていると言えよう。
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