Barack Obama, upon arriving at the White House a year ago, brought unprecedented hope not only to America, but also to the rest of the world. After the Bush years, in the eyes of the world the first black U.S. president was a sign of rupture. To describe this infatuation, the term "Obamania" became all the rage. A year later, this crazy hope has been replaced by a certain disappointment, as can be seen in his popularity ratings, which dropped from 70 percent in January 2009 to 50 percent. A sort of doubt regarding his ability to reinvent America, which was originally attributed to him, has been spreading, not only in his own country but also in Europe, even possibly the Middle East and other regions of the globe.
For many, this disappointment is linked to the gap that exists between the U.S. president’s mastering of speeches that can generate hope of a better world and the difficulty to act in the face of "the thickness of the world," according to a concept developed by the political scientist François Heisbourg. A particularly tough problem since America is no longer the post-Cold War super power but, rather, only the strongest power in a multi-polar world shared with other powers such as China, India and Brazil. This forces Barack Obama to place the United States in a position of "relative power."
This problem is rendered even more difficult by the American political system's being based on the balance of power, which requires that any law - especially one that may lead to a significant reform - be negotiated by the executive with Congress, even when the president has the majority in both chambers.
Adding more difficulty to his governance, Barack Obama has chosen to act through consensus, by calling upon the "bipartisan spirit" of Republicans and Democrats. This method does have the advantage, in the eyes of U.S public opinion, of putting the spotlight on the radicalism of a fraction of the opposition, but it also carries the risk of leading to compromises that are unsatisfactory for the most fervent partisans of Barack Obama.
However, despite the feeling of doubt, few American presidents can claim to have brought about so much change over such a short period of time. The change in course of action is so much more remarkable because it comes about in the middle of an economic recession without precedent since the great depression of the 1930s.
In front of the French Association of the Diplomatic Press, Hubert Védrine refused to make a speedy judgment on Barack Obama’s presidency. What was the outcome of Roosevelt’s presidency, ten months after his taking office, asked the former Minister of Foreign Affairs. Nothing! What about Reagan’s?
For Obama, 2009 ended on a “historical” success in the United States, against opponents of his plan for health care reform. The Senate finally adopted a bill on health that must still be aligned with the one prepared by the House of Representatives. True, after many a compromise, we are far from electoral promises, but Obama is about to succeed in reforming medical protection for the first time since the 1965 creation of Medicare by President Johnson (an insurance for people aged 65 or over, and those suffering from acute renal deficiency) and Medicaid (for the most indigent). Bill Clinton had not succeeded in reforming the health care system during his presidency in the 1990s, neither at the start nor at the end of his double-mandate.
On the international scene, Barack Obama has, in 11 months, only set the stage, but has without a doubt broken away from the Bush years and neo-conservatism. The concept of “preemptive” war that had given an ideological coating to the U.S to start its military adventure against Saddam Hussein in Iraq has, with Obama, been relegated to the bins of history.
Similarly, his Cairo speech last June not only marked a complete turning point from the policies of his predecessor George W. Bush, but it also participated in the start of reconciliation between the United States and the Arab-Muslim world. In Iran, his policy of the "helping hand" considerably embarrassed the regime who, by pursuing its primal anti-U.S. attitude, played the nationalist card. This proves more difficult today.
Not all challenges have been overcome, however. On the international front, did Obama go too far or not far enough with ally Israel, by demanding the halt of Israeli colonies in the West Bank? In that region, the hope brought by Obama has not completely vanished. “The life-jacket, it’s him or no one else, today or never,” writes Elie Barnavi, former Israeli ambassador to France, in his latest book. Will additional troops and the announcement of a set date to retreat be enough to stabilize Afghanistan?
Domestically, despite signs of recovery, the U.S. president remains confronted with the matter of unemployment and the explosion of public debt. Most of all, 2009 was the last year during which Barack Obama could blame it all - on both the domestic and international fronts - on the disastrous record of his predecessor. 2010 looks like a hazardous year for Barack Obama. And with each setback, he will be judged responsible by American public opinion. By saying “farewell to Obamania” in 2009, America has returned to face tough realities and so has the rest of the world.
L'adieu aux rêves de l'obamania
[ 31/12/09 ]
JACQUES HUBERT-RODIER EST ÉDITORIALISTE AUX « ECHOS ».
Barack Obama, en arrivant il y a un an à la Maison-Blanche, avait suscité un espoir sans précédent non seulement en Amérique mais aussi dans le monde. Après les années Bush, le premier président noir américain incarnait aux yeux du monde la rupture. Pour décrire cet engouement, le terme d' « obamania » a fait fureur. Un an après, ce fol espoir a laissé place à une certaine déception, comme en témoigne la chute de sa cote de popularité qui, de 70 % en janvier 2009, est tombée à 50 % d'opinions favorables. Un certain doute sur les immenses capacités à réinventer l'Amérique qu'on lui prêtait s'est diffusé, non seulement dans son propre pays mais aussi en Europe, voire au Moyen-Orient et dans d'autres régions du globe.
Pour beaucoup, cette déception tient au décalage entre la maîtrise du discours du président américain, capable de susciter le rêve d'un monde meilleur, et la difficulté à agir face à l'« épaisseur du monde », selon le concept du politologue François Heisbourg. Une difficulté d'autant plus forte que l'Amérique n'est plus l'hyperpuissance de l'après-guerre froide, mais seulement la plus forte puissance dans un monde multipolaire partagé avec d'autres puissances comme la Chine, l'Inde ou le Brésil. Ce qui oblige Barack Obama à mettre les Etats-Unis d'Amérique à l'heure de la « puissance relative ».
Cette difficulté est aggravée encore par le système politique américain de l'équilibre des pouvoirs, qui veut que toute loi - surtout lorsqu'elle débouche sur une réforme d'ampleur -soit négociée par l'exécutif avec le Congrès, même lorsque le président est majoritaire dans les deux Chambres.
Pour rendre encore plus difficile sa propre gouvernance, Barack Obama a choisi d'agir par consensus en faisant appel à « l'esprit bipartisan » des républicains et des démocrates. Cette méthode a certes l'avantage de mettre en évidence aux yeux de l'opinion publique américaine le radicalisme d'une fraction de l'opposition, mais elle présente le risque d'aboutir à des compromis peu satisfaisants pour les plus fervents partisans de Barack Obama.
Et pourtant, en dépit de l'impression de doute, peu de présidents américains peuvent se prévaloir d'avoir autant changé la donne dans un laps de temps aussi court. Le changement de cap est d'autant plus remarquable qu'il intervient au milieu d'une récession économique sans précédent depuis la Grande Dépression des années 1930.
Devant l'Association de la presse diplomatique française, Hubert Védrine se refusait à tout jugement hâtif sur la présidence Barack Obama. Quel était le bilan de Roosevelt dix mois après son arrivée à la présidence, s'interrogeait l'ancien ministre des Affaires étrangères ? Rien ! Et celui de Ronald Reagan ?
Pour Obama, l'année 2009 s'est achevée sur un succès « historique » aux Etats-Unis face aux opposants à sa réforme de l'assurance-maladie. Le Sénat a finalement adopté un texte de loi sur la santé qui doit être encore adapté à celui de la Chambre des représentants. Certes, à force de compromis, on est loin des promesses électorales, mais Obama est en passe de réussir une réforme de la protection médicale pour la première fois depuis la création en 1965 par le président Johnson de Medicare (assurance pour les personnes âgées de 65 ans et plus, et celles souffrant d'insuffisance rénale aiguë) et Medicaid (pour les Américains les plus défavorisés). Bill Clinton n'était pas parvenu à réformer le système de santé lors de sa présidence dans les années 1990, Ni au début ni au fin de son double mandat.
Sur la scène internationale, Barack Obama n'a fait en onze mois que planter le décor, mais il a sans conteste rompu avec les années Bush et le néoconservatisme. Le concept de la guerre de « préemption », qui avait donné un vernis idéologique à l'Amérique pour se lancer dans son aventure guerrière en Irak contre Saddam Hussein, est, avec Obama, relégué dans les poubelles de l'Histoire.
De même, son discours du Caire de juin dernier a non seulement marqué un total changement de cap par rapport à la politique de son prédécesseur, George W. Bush, mais il a eu un réel effet pour amorcer une réconciliation entre l'Amérique et le monde arabo-musulman. En Iran, sa politique de la main tendue a considérablement gêné le régime, qui, en faisant de l'antiaméricanisme primaire, jouait sur la corde du nationalisme. Ce qui semble plus difficile aujourd'hui.
Tous les défis n'ont pas été surmontés pour autant. A l'international, Obama est-il allé trop loin ou pas assez loin avec l'allié israélien en exigeant l'arrêt des colonisations israéliennes en Cisjordanie ? Dans cette région, l'espoir Obama n'a pas complètement disparu. « La bouée de sauvetage, c'est lui ou nul autre, aujourd'hui ou jamais », écrit le professeur Elie Barnavi, ancien ambassadeur d'Israël en France, dans son dernier ouvrage. L'envoi de troupes supplémentaires et l'annonce d'une date de retrait seront-ils suffisants pour stabiliser l'Afghanistan ?
A l'intérieur, en dépit des signes de reprise, le président américain restera confronté à la question du chômage et à l'explosion de la dette publique. Surtout, 2009 était la dernière année où Barack Obama pouvait encore s'abriter derrière le bilan, désastreux, sur le front extérieur et intérieur, de son prédécesseur. 2010 s'annonce pour Barack Obama comme une année semée d'embûches. Et, à chaque échec, il sera jugé par l'opinion publique américaine comme responsable. En disant en 2009 « adieu à l'obamania », l'Amérique est revenue aux dures réalités et, avec elle, le monde.
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The attempted assassination of Hamas negotiators marks a turning point. ... Added to the genocide and ethnic cleansing in Gaza, international law has finally died.