Since the beginning of 2010, we have seen a marked interest on behalf of political analysts and journalists regarding the bilateral “China-USA” relationship. The latter has recently experienced increasing tension in the form of Chinese anger against the American sale of arms to Taiwan or the Dalai-Lama’s visit to Washington. But now is the time for appeasement, and after American Secretary of the Treasury Tim Geithner’s surprise visit to Beijing, it is Chinese President Hu Jintao himself who will travel to Washington, to the great satisfaction of Barack Obama.
Officially, the purpose of the Chinese chief of state’s visit is to attend a summit on nuclear disarmament which finished this Tuesday in Washington.
Unofficially, the trip serves to seal the “reconciliation” between the two great powers in the wake of recent tension, particularly regarding the question of the appreciation of the Yuan, as noted by Eric Le Boucher in Les Echos. The trip also serves to present the U.S. with the opportunity to coax China into giving its support, or at least to declare itself benevolently neutral, regarding an investigation into the Iranian nuclear project, which the United States and other countries like France want to expedite.
The majority of analyses on the “China-USA” relationship are happy to emphasize the commercial and financial interdependence that exists between the two countries. To clarify, the United States buys goods manufactured by the Chinese, which the Chinese then sell on credit by purchasing American Treasury Bonds. The financial crisis has not changed this reality.
But the debate could soon move from a purely economic sphere into a sphere of “haute politique.” Considering this, Wen Liao, chairwoman of a political, economic, and business consultancy, has written an interesting op-ed for the Financial Times which elevates the debate. The article, entitled “Bismarck’s Lessons for Beijing,” forges an audacious and pertinent connection between the situation in China today and that of the German Empire following the German unification of 1870, orchestrated by the masterful Chancellor Otto von Bismarck.
China’s rise as a great power of the 21st century strangely echoes that of Bismarckian Germany at the end of the 19th century. They have the same interior authoritative system, legitimized by an unprecedented economic boom. They have the same exterior desire for conciliation — with ideals of balanced world powers and good neighbor policies — and they have the same obsession with the achievement of territorial and spiritual unity of the nation. The credo of China’s peaceful rise proclaimed by Chinese leaders indubitably recalls the “defensive” politics of Prussia during Bismarck’s era.
If history repeats itself, this phase of a peaceful rise could end just like Bismarck’s Prussia did by transforming itself into a German Empire that became expansionist and warlike. American international relations theorists from the late Samuel Huntington to John Mearscheimer* are not wrong. According to the latter, the rise of China threatens to be anything but peaceful. He emphasizes that the Middle Kingdom will naturally seek a role allowing for regional hegemony in Asia — a role that it incidentally played for almost two thousand years — and will seek to develop an equivalent to America’s Monroe Doctrine. But the United States will not be able to sit around with their arms folded when confronted with China’s desire for hegemony in Asia. Their current strategic doctrine established under George W. Bush’s administration proclaims that they cannot tolerate a “peer competitor” anywhere in the world.
And even if China and the United States have a short-term reconciliation, it is obvious that their long-term interests diverge. When China is able to economically pass over the American consumer, it can reaffirm its sovereignty in other domains. Will it be able to convince other states in the region to follow suit and thus succeed in weaving alliances around itself? Such is the great issue of Chinese diplomacy in the 21st century: exerting a strong enough attraction for its neighbors and increasing its soft power, which relies more on persuasion than compulsion. Should this not be the case, the wake-up call could be painful for the entire world.
* See John Mearscheimer China’s Unpeaceful Rise, Current History, April 2006
Chine, États-Unis : entre interdépendance et Realpolitik
par Alexandre Kateb, Economiste, Directeur du cabinet COMPETENCE FINANCE
18.04.10
Depuis le début de l’année 2010, on observe un intérêt marqué des analystes politiques et des journalistes pour la relation bilatérale « Chine — USA ». Cette dernière a connu un certain nombre de tensions récemment avec la colère chinoise contre des ventes d’armes américaines à Taiwan ou encore la visite du Dalaï-Lama à Washington. Mais l’heure est aujourd’hui à l’apaisement, et après la visite surprise à Pékin du Secrétaire au Trésor américain Tim Geithner c’est le Président chinois Hu Jintao en personne qui a fait le déplacement à Washington, à la grande satisfaction de Barack Obama.
Officiellement ce déplacement du chef de l’État chinois avait pour but d’assister au sommet sur le désarmement nucléaire qui s’est achevé ce mardi à Washington. Officieusement il s’agissait de sceller la « réconciliation » entre les deux grandes puissances après les tensions récentes, notamment autour de la question de l’appréciation du yuan, comme le notait Éric Le Boucher dans Les Échos. Il s’agissait aussi pour les États-Unis d’amadouer la Chine pour obtenir son soutien, ou en tout cas sa neutralité bienveillante, sur le dossier nucléaire iranien dont les États-Unis et d’autres pays comme la France souhaitent accélérer le traitement.
La plupart des analyses sur la relation « Chine — États-Unis » se contentent en effet de souligner l’interdépendance commerciale et financière qui existe entre les deux pays. Pour simplifier, les États unis achètent des biens fabriqués par les Chinois que ces derniers leurs vendent à crédit en achetant les bons du Trésor américain. La crise financière n’a en rien modifié cette réalité.
Mais le débat pourrait bientôt se déplacer de la sphère purement économique vers la sphère de la « haute politique ». À cet égard, le point de vue intéressant de Wen Liao, présidente d’un cabinet de conseil en stratégie et géopolitique dans le Financial Times apportent de la hauteur au débat. Ce point de vue intitulé « Bismark’s Lessons for Beijing » fait un rapprochement audacieux et pertinent entre la situation de la Chine d’aujourd’hui et celle de l’Empire Allemand à la suite de l’unification allemande de 1871, orchestrée de main de maître par le Chancelier Otto von Bismarck.
L’émergence de la Chine comme grande puissance au XXIe siècle rappelle en effet étrangement celle de l’Allemagne bismarckienne de la fin du XIXe siècle. Même système autoritaire à l’intérieur légitimé par un boom économique sans précédent. Même volonté de conciliation à l’extérieur — avec les concepts d’équilibre des puissances et de politique de bon voisinage — et même obsession pour l’achèvement de l’unité territoriale et spirituelle de la nation. Le credo de l’émergence pacifique de la Chine proclamé par les leaders chinois fait indubitablement penser à la politique « défensive » de la Prusse à l’époque de Bismarck.
Si l’histoire se répète cette phase d’émergence pacifique pourrait prendre fin tout comme la Prusse bismarckienne s’est mue en Empire allemand expansionniste et guerrier. Les théoriciens des relations internationales Américains de feu Samuel Huntington à John Mearscheimer (1) ne s’y trompent pas. Selon ce dernier, l’émergence de la Chine risque d’être tout sauf pacifique. Il souligne en effet que l’Empire du Milieu va naturellement aspirer à un rôle d’hégémonie régionale en Asie - rôle qu’il a au demeurant exercé pendant près de deux mille ans - et développer une sorte de pendant de la doctrine Monroe américaine. Mais les États-Unis ne pourront pas rester les bras croisés face à cette volonté d’hégémonie chinoise en Asie. Leur doctrine stratégique actuelle qui date de la période de Georges W. Bush proclame en effet qu’ils ne sauraient tolérer de « peer competitor » où que ce soit dans le monde.
Et même si la Chine et les États-Unis se réconcilient à court terme, il est clair que leurs intérêts divergent à plus long terme. Quand la Chine pourra se passer économiquement du consommateur américain, elle pourra alors réaffirmer sa souveraineté dans d’autres domaines. Saura-t-elle convaincre d’autres États de la région de la suivre et de tisser des alliances autour d’elle ? Tel est le grand enjeu de la diplomatie chinoise au XXIe siècle : exercer une attraction suffisamment forte sur ses voisins et accroître son soft power qui repose plus sur la persuasion que sur la contrainte. À défaut le réveil pourrait être douloureux pour le monde.
Notes
(1) Cf. John Mearscheimer China’s Unpeaceful Rise, Current History, Avril 2006
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It wouldn’t have cost Trump anything to show a clear intent to deter in a strategically crucial moment; it wouldn’t even have undermined his efforts in Ukraine.
The madness lies in asserting something ... contrary to all evidence and intelligence. The method is doing it again and again, relentlessly, at full volume ... This is how Trump became president twice.
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