Obama’s Big Mistake

Published in Maariv
(Israel) on 25 April 2010
by Yuri Genkin (link to originallink to original)
Translated from by Marni Singer. Edited by Jessica Boesl.
Obama's exaggerated enthusiasm to act as an usher for Israel and the Palestinian Authorities, along with his inability to read a map, have caused him to make a strategical mistake from the outset.

The latest report on the prime minister's refusal to respond to American demands in terms of freezing the settlements in Jerusalem is expected to stir up echoes from all sides. But this time, instead of trying to predict the future and what may happen, in my opinion, it would actually be better to focus on the lessons we can learn from the past.

A simple factual and historical survey of the different negotiation sittings between Israel and the Palestinians over the past 20 years will reveal that agreements have been made and signed even at the height of widespread building in East Jerusalem and the nearby areas. From that standpoint, Obama's demand to freeze the building as a preliminary condition to negotiations between Netanyahu and Abu Mazen is similar to a boomerang that reaches a destination completely opposite of the original plan — the renewed start of the political process in the Middle East.

The year is 1993, the situation — the Israeli and Palestinian negotiation teams meet for the final touches on the imminent Oslo Accords. In those days, there were no less than 13,000 housing units in East Jerusalem in various stages of construction. This refers to Gilo, Neve Yaakov, Har-Homa and Pisgat Zeev. Arafat maybe didn't like it, but he swallowed the pill for the benefit of signing an agreement that brought him back to Ramallah after a long exile as the recognized representative of the Palestinians. Even the Rabin administration's announcement of its intentions to build 15,000 additional housing units by January 1995 did not hinder the negotiations that preceded the Oslo II agreement, which was signed in September, five weeks before the murder of Rabin.

Clinton did not get involved in the settlements, and that did not bother the well-being of Arafat too much, even when he entered into negotiation with Rabin's successor, Netanyahu, on the Hebron agreement that was signed sometime in 1997, and later the Wye River agreement. Arafat and Abu Mazen, who played an active and important role in the deliberations, could not even dream about stopping the settlements in areas it was clear would be part of Israel in the future. Even Ehud Barak, who showed Arafat his willingness to give up the territories to an unprecedented extent, did not put an end to the building in Jerusalem, and even accelerated it in the neighborhoods of Har-Homa and Ras al-Amud. Clinton was also quoted at the same time as having said that "the United States cannot prevent Israel from building in Har-Homa."

George Bush, one of the true friends of Israel who saw a true partner in Prime Minister Ariel Sharon, did not pressure his Israeli friend regarding the settlements, and he took an unprecedented withdrawal from the territories of Gush Katif and the Shomron — a withdrawal that was meant, according to Bush and Sharon, to expedite a permanent agreement. In exchange, Sharon received in April 2004 an American commitment annotated with these words:
"In light of new realities on the ground, including already existing major Israeli population centers, it is unrealistic to expect that the outcome of final status negotiations will be a full and complete return to the armistice lines of 1949."

The Political Process is at a Dead End

This detailed memorandum sent by Bush to Sharon, with which Obama chooses to get involved in a systematic manner (through a scathing violation of the rules that dictate that a certain country's obligations to another country are not void with the entrance of a new administration to the White House), will therefore generate a clear division between settlements in the West Bank that are expected to be vacated if and when the sides reach an agreement, and continued settlements in the regions everyone knows will remain under Israel's control even after such an agreement is reached. It was exactly that mantra that Netanyahu repeated in the last AIPAC meeting, which took place several weeks ago.

Abu Mazen, who turned into Arafat's substitute with time, did not establish a freeze on settlements as a condition to the negotiations he held with Ehud Olmart, and that was out of an understanding that such a condition would lead the talks to a dead end from the very beginning. Furthermore, Olmart even publicly stated that building in the areas mentioned in his letter to Bush, like Gush Etzion and Beitar Alit, would continue.

At the time of this writing, the political process was at a dead end, and that is because Obama's demands of Israel brought the prime minister into an impossible situation. Any concession on his part could be dismantled there. Then the present coalition and Netanyahu, who worries about the incorporation of the Kadima Party into the government and legitimizing Livni, who could replace him at any moment, will do everything in their power to prevent the collapse of coalition partners with the Shas, which was one of the principal causes of Netanyahu's fall during his first term.

No Conditions Please

The third side of this problematic triangle is the president of the United States, Barack Obama. Obama, who has been considered since and following his election to be a pioneer and a real revolutionary (the fact of his election is an undeniable historical feat), was firm in breaking down the barrier and doing what many before him tried but didn't succeed in doing — being the usher of an inclusive peace agreement between us and the Palestinians. On that and more, the American president didn't listen to the warnings of his envoy to the Middle East, George Mitchell, who claimed more than once that the American government mustn't make conditions to negotiations.

In past weeks, the pressure on Obama from prominent legislators has increased, Republican and Democratic, House members and Senators alike. One of the most prominent was the Democratic senator from New York, Chuck Schumer, who was one of the people that significantly influenced the passing of Obama's health care bill in Congress about a month ago. Schumer, like many others, demanded that Obama stop pressuring Israel on the matter of Jerusalem, but the president's exaggerated enthusiasm, in addition to his inability to read a map correctly, blinded him and brought him to execute what was, from the beginning, a strategical mistake that distanced all of the parties from the finish line. And that is why they say: The end of a deed is in thought first. Or, think before you act.


על הטעות הגדולה של אובמה
התלהבותו המוגזמת של אובמה לשמש שושבין לישראל והרשות הפלסטינית, לצד חוסר יכולתו לקרוא את המפה, הביאו אותו לבצע מלכתחילה טעות אסטרטגית קשה

הדיווח האחרון על סירובו של ראש הממשלה להיענות לדרישה האמריקנית בדבר הקפאת הבנייה בירושלים צפוייה לעורר בימים ובשבועות הקרובים הדים מכאן ומכאן, אך הפעם במקום לנסות ולחזות את העתיד ואת הצפוי לקרות, נכון יהיה לדעתי דווקא בלקחים ההיסטוריים שניתן להפיק ממעשי העבר.

סקירה היסטורית ועובדתית פשוטה של דיוני המשא ומתן השונים בין ישראל לפלסטינים ב-20 השנים האחרונות תגלה כי הסכמות הושגו והסכמים נחתמו גם בעיצומה של בנייה ענפה במזרח ירושלים ובאזורים הסמוכים. מבחינה זו, דרישתו של אובמה להקפיא את הבנייה כתנאי מקדים למשא ומתן בין נתניהו לאבו-מאזן הינה בבחינת בומרנג שמשיג עד כה את היעד המנוגד בתכלית לזה המתוכנן – התנעתו המחודשת של התהליך המדיני במזרח התיכון.

השנה היא 1993, הסיטואציה – צוותי המשא ומתן הישראלים והפלסטיניים נפגשים לליטושים אחרונים של הסכם אוסלו הממשמש ובא כאשר באותם הימים ממש נמצאות לא פחות מ-13 אלף יחידות דיור במזרח ירושלים בשלבי בנייה כאלה ואחרים. המדובר בשכונת גילה, נווה יעקב, הר-חומה ופסגת זאב. ערפאת אולי לא אהב את זה, אך בלע את הגלולה לטובת חתימה על הסכם שהחזיר אותו מגלות ארוכת שנים לרמאללה כנציגם המוכר של הפלסטינים. גם הודעתה של ממשלת רבין על כוונתה לבנות 15 אלף יחידות דיור נוספות בינואר 1995 לא פגעה בדיונים שקדמו להסכם אוסלו ב' שנחתם בספטמבר, חמישה שבועות לפני הירצחו של רבין.

קלינטון לא התערב בבנייה וזו לא הטרידה יותר מדי את מנוחתו של ערפאת גם כאשר הוא נכנס למשא ומתן עם יורשו של רבין, נתניהו, על הסכם חברון שנחתם אי שם ב-1997 ומאוחר יותר על הסכם וואי. ערפאת ואבו-מאזן, ששיחק חלק פעיל וחשוב ביותר במהלך הדיונים, לא יכלו לחלום אפילו על הפסקת הבנייה באזורים שהיה ברור כי בכל הסדר עתידי יהיו חלק מישראל. גם אהוד ברק שהציג לערפאת את נכונותו לוותר על שטחים בהיקף חסר תקדים, לא הפסיק את הבנייה בירושלים ואף האיץ אותה בשכונת הר-חומה ובראס אל עמוד. קלינטון אף צוטט באותה עת כאומר ש"ארצות הברית לא יכולה למנוע מישראל לבנות בירושלים".

ג'ורג' בוש, אחד מידידיה האמיתיים של מדינת ישראל שראה בראש הממשלה לשעבר, אריאל שרון, כשותף אמיתי לדרך, לא לחץ על עמיתו הישראלי בנוגע להתנחלויות וקיבל נסיגה חסרת תקדים משטחי גוש קטיף והשומרון, נסיגה שהייתה אמורה אליבא דה-בוש ושרון לקדם את בואו של הסדר הקבע. בתמורה קיבל שרון באפריל 2004 התחייבות אמריקאית מפורשת בזו הלשון: "לאור המציאות החדשה שנוצרה בשטח, הרי שמבחינתה של ארצות הברית, יהיה זה לא מציאותי לצפות לכך שהשלב האחרון של המשא ומתן בין הישראלים לפלסטינים יהווה נסיגה ישראלית לקויי שביתת הנשק של 1949", הם קווי 67' המדוברים.
התהליך המדיני נמצא בדרך ללא מוצא

המזכר המפורש שמסר בוש לשרון, שממנו בוחר אובמה להתערב באופן שיטתי (תוך הפרה בוטה של הכללים הקובעים כי התחייבויותיו של ממשל מסויים למדינה זרה לא יבוטלו עם כניסתו של ממשל חדש לבית הלבן) יוצר איפוא הפרדה ברורה בין ההתנחלויות בגדה המערבית, שצפויים להיות מפונים אם וכאשר הצדדים יגיעו להסדר קבע, לבין המשך הבנייה באזורים שכולם יודעים כי יישארו בשליטתה של ישראל גם לאחר שהסכם כזה יושג. על המנטרה הזו בדיוק חזר נתניהו בועידת איפא"ק האחרונה שנערכה לפני מספר שבועות.

אבו-מאזן שהפך עם הזמן למחליפו של ערפאת, לא הציב את הקפאת הבנייה כתנאי מקדים למשא ומתן שקיים עם אהוד אולמרט, וזאת מתוך הבנה כי תנאי שכזה יוביל את השיחות מלכתחילה לכדי מבוי סתום. זאת ועוד, אולמרט
אף הצהיר בריש גלי כי הבנייה באזורים שהוזכרו במכתבו של בוש, כמו גוש עציון ובית"ר עלית יימשכו.

נכון לרגע כתיבת הדברים נמצא התהליך המדיני בדרך ללא מוצא, וזאת משום שדרישתו של אובמה מישראל הכניסה את ראש הממשלה למצב בלתי אפשרי. כל ויתור מצידו עלול לפרק בו במקום את הקואליציה הנוכחית ונתניהו, שחושש מכניסתה של קדימה לממשלה וממתן לגיטימציה ללבני שעשוייה להחליף אותו בבוא העת, נחוש לעשות הכל כדי למנוע את קריסתה של השותפות הקואליציונית עם ש"ס, שהייתה לאחד מהגורמים העיקריים שהביאו למפלתו של נתניהו בקדנציה הראשונה. אבו-מאזן מצידו רושם הישג בלתי מבוטל בדמות התעקשות אמריקאית על תנאי שהוא עצמו כאמור, לא חשב להציב בטרם יחלו הדיונים מחדש. אם בכלל.

בלי תנאים בבקשה

הצלע השלישית במשולש היחסים הבעייתי הזה הוא נשיא ארצות הברית, ברק אובמה. אובמה שנחשב למן בחירתו ועקב בחירתו לחלוץ ופורץ דרך של ממש (עצם בחירתו היא הישג היסטורי בלתי מבוטל) היה נחוש לשבור את המחסום ולעשות את מה שרבים לפניו ניסו ולא הצליחו – להיות שושבינו של הסכם שלום כולל בינינו לבין הפלסטינים. זאת ועוד, הנשיא האמריקאי לא שעה לאזהרותיו של שליחו למזרח התיכון, ג'ורג' מיטשל, דווקא הוא, שטען לא פעם כי אל לו לממשל האמריקאי להציב תנאים מקדימים למשא ומתן.

בשבועות האחרונים התגבר הלחץ על אובמה מצד מחוקקים בולטים, רפובליקאים ודמוקרטים, חברי בית הנבחרים וסנאטורים כאחד. אחד הבולטים שבהם היה הסנאטור הדמוקרטי מניו יורק, צ'ק שומר, שהיה לאחד האנשים שהשפיעו בצורה המשמעותית ביותר על העברתה של רפורמת הבריאות של אובמה בקונגרס, לפני כחודש. שומר, כמו רבים אחרים, דרש מאובמה להפסיק ללחוץ על ישראל בסוגיית ירושלים, אך התלהבותו המוגזמת של הנשיא, לצד חוסר יכולתו לקרוא את המפה לאשורה סימאו את עיניו והביאו אותו לבצע מלכתחילה טעות אסטרטגית שהרחיקה את כל הצדדים מקו הסיום. ועל כך נאמר: סוף מעשה במחשבה תחילה.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Canada: No, the Fed Was Not ‘Independent’ before Trump

Mexico: Urgent and Important

Sri Lanka: Qatar under Attack: Is US Still a Reliable Ally?

Taiwan: Trump’s Talk of Legality Is a Joke

Germany: We Should Take Advantage of Trump’s Vacuum*

Topics

Israel: Antisemitism and Anti-Israel Bias: Congress Opens Investigation against Wikipedia

Spain: Trump, Xi and the Art of Immortality

Germany: We Should Take Advantage of Trump’s Vacuum*

Sri Lanka: Qatar under Attack: Is US Still a Reliable Ally?

Taiwan: Trump’s Talk of Legality Is a Joke

Austria: The US Courts Are the Last Bastion of Resistance

       

Poland: Marek Kutarba: Donald Trump Makes Promises to Karol Nawrocki. But Did He Run Them by Putin?

El Salvador: The Game of Chess between the US and Venezuela Continues

Related Articles

Sri Lanka: Qatar under Attack: Is US Still a Reliable Ally?

Hong Kong: Cordial Cross-Strait Relations Will Spare Taiwan Trump’s Demands, Says Paul Kuoboug Chang

Ethiopia: Israel Will Wipe Palestine off the Map, but Will It Stop There?

Turkey: Israel’s War in Gaza Sparks Genocide Debate in US Politics

Palestine: Axis under Siege? The US-Israeli Plan To Isolate Iran before the Next War