The Brazilian government is hoping to receive confirmation of a letter sent by Tehran to the International Atomic Energy Agency (IAEA). The contents of the letter reveal the tentative understanding among Brazil, Turkey and Iran about Iran’s nuclear program. If the negotiations succeed, the crucial role of Brazil and President Lula as mediators will be confirmed; if they fail, Lula will be seen as naïve in his mission as a negotiator.
Foreign Minister Celso Amorim delivered the news that Iran will send the letter to the IAEA. The news agency Reuters also disclosed excerpts of a letter from U.S. President Barack Obama to President Lula, in which he encourages the Brazilian president to begin direct negotiations with Mahmoud Ahmadinejad.
Tehran’s letter reflects ideas from President Obama’s letter about the understanding with Iran, a Palacio do Planalto* source confirmed.
According to the source, President Lula instructed government employees against disclosing Obama’s letter to the media, which would lead to considerable pressure on the U.S. president. This is a lesson learned from another incident in which Obama’s letter on the crisis in Honduras was leaked by the Brazilian government, leading to complaints from the White House.
Brazil’s main argument in its negotiations with Iran is that the failure of this understanding would bolster opposition to Ahmadinejad’s government, strengthening the most radical within the Ayatollah’s regime. This was also an opportunity for Iran to return to the international system.
There are many different Irans within Iran, noted the source, stating the obvious: Ahmadinejad is not the head of the country but Ali Khomenei, albeit without the support of the popular vote.
The failure of these negotiations mediated by Lula would feed the internal discourse of the opposition and would not help the negotiations with the West.
At this point, the Brazilian government believes that the U.N. sanctions against Iran are already much looser than previous ones. In addition, said the source, China imports 20 percent of its oil from Iran, and Russian exports arms to Iran. These two countries with permanent seats on the U.N. Security Council are the ones pushing to soften sanctions. If an economic embargo against Iran does indeed occur, both countries would be affected.
According to sources, Brazil convinced Iran of this “golden chance” to negotiate before it would have to face the threat of sanctions from the U.N.
*Translator’s Note: Palacio do Planalto is the seat of the Brazilian government, which means "Palace of the Plateau.”
Momento crucial para política externa brasileira
O governo brasileiro está na expectativa de que se confirme a carta de Teerã, com o envio pelo Irã, na próxima segunda-feira, à Agência Internacional de Energia Atômica (AEIA) de uma carta sobre o acordo que envolve seu programa nuclear, conforme o entendimento entre Brasil-Turquia e Irã. Se a negociação prosperar, confirma-se o protagonismo do Brasil e a mediação do presidente Lula; se fracassar, ele será apontado como ingênuo em sua missão de negociador.
A notícia de que o Irã irá mesmo enviar a carta à AEIA foi dada nesta tarde pelo chanceler brasileiro, Celso Amorim. Nesta tarde, também, foi divulgada pela agência de notícias Reuters, trechos de carta enviada pelo presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, ao presidente Lula, na qual ele estimula o presidente brasileiro a dar início a negociações dom Marmoud Ahmadinejad.
– A carta de Teerã reflete, em larga medida, pontos da carta do presidente Obama ao presidente Lula sobre o entendimento com o Irã – confirmou nesta tarde uma fonte do Palácio do Planalto.
Segundo a mesma fonte, o presidente Lula deu instruções para os funcionários do governo não divulgarem à imprensa os termos da carta de Obama para que isso não sirva de pressão sobre o presidente dos Estados Unidos. Há, também, o cuidado porque em outra ocasião, outra carta de Obama acabou vazando pelo governo brasileiro – relativo à crise de Honduras – o que provocou queixas da Casa Branca.
A principal argumentação do Brasil nas negociações com o Irã foi a de que o fracasso desse entendimento iria alimentar a oposição ao governo de Ahmadinejad. Tanto a oposição dos mais radicais dentro do regime dos aiatolás, mas também a oposição ao governo de Ahmadinejad. E que esta era a oportunidade de o Irã se reintegrar ao sistema internacional.
- Existem vários Irãs dentro do Irã – disse a fonte do governo brasileiro, observando o que é conhecido: que Ahmadinejad não é a principal liderança do país; e sim, Ali Khomenei – mas, este, sem o voto popular.
O fracasso dessas negociações mediadas por Lula iriam alimentar o discurso interno de oposição ao governo iraniano de que não adianta iniciar negociações com o ocidente.
A esta altura, o governo brasileir0 acredita que as sanções da ONU ao Irã já estão bem mais brandas do que se imaginava anteriormente. Até porque, disse a fonte, a China importa 20% do petróleo iraniano e a Rússias exporta armas para lá. Estes dois países que têm assento no Conselho de Segurança na ONU é que estariam pressionando para amenizar as sanções.
O Brasil, conta, ainda, com a ajuda discreta da China e da Rússiva que, segundo fontes do governo brasileiro, estariam ajudando a amenizar eventuais sanções ao governo iraniano. É do Irã 20% do total de petróleo que a China importa; a Rússia já é forte exportadora de armas para o Irã. E se houver embargo econômico ao Irã, determinado por sanção da ONU, os dois países seriam afetados.
Mas o que valeu mesmo para convencer o Irã a negociar a Declaração de Teerã, segundo fontes do governo brasileiro, foi o discurso do Brasil de que esta era uma “chance de ouro” para o paísou ele estaria “sem saída” diante das ameaça de sanção pelas Nações Unidas.
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The economic liberalism that the world took for granted has given way to the White House’s attempt to gain sectarian control over institutions, as well as government intervention into private companies,