When the economy and the international financial system were close to collapsing two years ago, everything was much more simple. Governments and central banks knew what they had to do, and they took action: boost the budget, lower interest rates and purchase large assets. Interest rates in the United States dropped to zero at the end of 2008, and the Bank of England followed suit in the spring of 2009, along with the European Central Bank, which lowered its rates to 1 percent. Central banks specifically increased their balance sheets more than people wanted and reacted to their obligations — to the Greeks in the case of the European Central Bank, and to lenders in the case of the Federal Reserve.
In this situation, the Fed was by far the most aggressive, absorbing in one year, between spring 2009 and spring 2010, more than $1 billion in real estate titles! However, at the time of the balance sheet, the results are hardly convincing. The American economy is not picking itself up as hoped, unemployment remains elevated, and inflation continues. In other words, the ailing economy is reacting little to the monetary potion administered.
Hence, the temptation — now official from the American central bank — to take more drastic action. The idea is the following: for the Fed to buy large quantities of bonds in the hope of lowering long-term interest rates to encourage corporations and individuals to borrow. This strategy, dubbed “QE2,” as it is the second stage of the “quantitative easing” plan, boils down to printing dollars, lowering its value and creating inflation.
In the case of inflation, the battle is far from won. It’s what worries American financial authorities — the scenario of the Japanese deflation — and it’s the reason why the Fed will continue to print money. The fact that it lowers the value of the dollar is not its problem, just a welcome secondary effect.
But this American policy does not pose to us, Europeans, an unseen challenge. Do we need to follow the Fed in a strategy that we are not sure will work? Can we let the euro appreciate without reacting? Do we also need to encourage inflation to reduce the weight of our debts? Between the plans contemplated by the Fed and the orthodoxy advocated by the European Central Bank, the divergence in policy between the two largest central banks has never been so great. And yet, the dollar and the euro appear to be the designated victims of this discrepancy.
Le défi américain
Ecrit par
Nicolas BARRE
Lorsque l'économie et le système financier mondial étaient au bord de l'effondrement, il y a deux ans, tout était beaucoup plus simple. Gouvernements et banques centrales savaient ce qu'ils avaient à faire et ils l'ont fait : relance budgétaire, baisse des taux d'intérêt, achats massifs d'actifs. Les taux d'intérêt américains sont tombés à zéro fin 2008, ceux de la Banque d'Angleterre au printemps suivant et la BCE a ramené les siens à 1 %. Surtout, les banques centrales ont gonflé leurs bilans de titres dont plus personne ne voulait, qu'il s'agisse d'obligations grecques dans le cas de la BCE ou d'actifs hypothécaires dans celui de la Réserve fédérale américaine.
A ce jeu-là, la Fed a été de très loin la plus agressive, absorbant en un an, entre le printemps 2009 et le printemps 2010, plus de 1.000 milliards de dollars de titres immobiliers ! Mais, à l'heure du bilan, le résultat n'est guère probant. L'économie américaine ne repart pas comme espéré, le chômage reste élevé et l'inflation ne bouge pas. Autrement dit, le malade ne réagit pas ou peu à la potion monétaire qui lui a été administrée.
D'où la tentation, désormais officielle du côté de la banque centrale américaine, d'aller beaucoup plus loin. L'idée est la suivante : il s'agit pour la Fed d'acheter de grandes quantités d'obligations dans l'espoir de faire baisser les taux d'intérêt à long terme pour inciter en retour les entreprises et les particuliers à s'endetter. Cette stratégie baptisée « QE2 », car il s'agit de la deuxième étape dans la voie du « quantitative easing », revient ni plus ni moins à faire tourner la planche à billets, à imprimer des dollars, à en faire baisser la valeur, à créer de l'inflation.
Pour ce qui est de l'inflation, la bataille est loin d'être gagnée. C'est bien ce qui inquiète les autorités monétaires américaines - le scénario de la déflation à la japonaise -et c'est la raison pour laquelle la Fed va continuer à imprimer des dollars. Que cela le fasse baisser n'est - officiellement -pas son problème, tout juste un effet secondaire bienvenu.
Mais cette politique américaine nous pose à nous, Européens, un défi inédit. Faut-il suivre la Fed dans une stratégie dont on n'est pas sûr qu'elle marchera ? Peut-on laisser l'euro s'apprécier sans réagir ? Doit-on encourager, nous aussi, l'inflation pour alléger le poids de nos dettes ? Entre les voies nouvelles explorées par la Fed et l'orthodoxie prônée par la BCE, la divergence de politique entre les deux grandes banques centrales n'a jamais été aussi forte. Or, dans l'affaire, l'Europe et l'euro apparaissent comme les victimes désignées de ce grand écart.
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The economic liberalism that the world took for granted has given way to the White House’s attempt to gain sectarian control over institutions, as well as government intervention into private companies,
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