NATO’s Waterloo?

Published in Le Devoir
(Canada) on 22 November 2010
by François Brousseau (link to originallink to original)
Translated from by Mandi Kimberly. Edited by Jessica Boesl.
Haiti is sinking, but Africa is taking off, with a few exceptions, which are the "three Zs”: Zaire (now Democratic Republic of the Congo, country of the great forgotten war), Zimbabwe (in which the old tyrant destructor continues to the point of absurdity) and Zambia (where the miners’ revolt rumbles on against Chinese neocolonialism) ...

South America? It’s pulled itself together behind economic leaders such as Chile and Brazil, and stands up, proud, without eying the North too much.

Booming Asia? Increasingly, it looks down on a disoriented West. And what is the West doing? Among other things, it is pouring itself into military adventures around the world, supposedly to guarantee security, but they deplete the West and sully its reputation.

Afghanistan was therefore the main topic of conversation at the NATO summit this weekend in Lisbon. But behind the words "handover," "transition" and "training," what we talked about in reality is a stampede with minimal damage, and without which the shop is looking at bankruptcy.

In addition to encouraging themselves in Afghanistan, the leaders gathered in Lisbon talked about new cooperation with Russia, missile defense, the fight against cyber crime, etc. A pretty ambitious program that, if implemented, would make this organization the primary guarantor of international security and peace among nations.

Nothing is further from the truth, however, than the leftist analysis that from this summit in Lisbon there will emerge new conquering, imperialistic maneuvers to "control the world." To attack Iran. To defeat al-Qaida. To encircle Russia with a network of missile launchers, while saying it is "our friend, our partner." To control Central Asia’s gas pipelines. To appropriate the Persian Gulf and Arabian Sea waterways, where NATO is involved in the fight against maritime piracy.

All things, in fact, that the West has become almost incapable of doing.

Despite a multitasking speech that is very enterprising in appearance, in 2010 NATO practices more autosuggestion ("Yes, yes, it's good!") and forward flight. It is on the defensive, in a conceptual and identity crisis that is trying to hide a beautiful catalog, named "Strategic Concept" and "Plan of Action for the Twenty-First Century."

Since 1991, the year of the demise of the USSR, NATO has been looking but can no longer find itself. Once a decade, it overhauls its catechism to find things to do in life ... But its most visible and best-known practical interventions (Kosovo, Afghanistan) did not, let’s say, yield brilliant results.

In the Balkans, the war of the 1990s has been "frozen," but with no real solution. Under the supervision of 9,000 NATO troops, the Kosovo Navy handles small trade and high levels of poverty. While in Afghanistan, the organization with 50,000 combatants stakes its reputation, cohesion and even its very existence.

The year 2014, officially announced by NATO, is supposed to be the date by which, for the most part, the Afghan government and army will be able to defend themselves (with no more than foreign "backup") against the insurgency that plagues the country. It is nothing less than a big wish, with nothing to prove that this can hold up in reality.

A desire wrapped in optimistic rhetoric. The Lisbon summit was to simultaneously maintain the facade of a "determined" intervention in Afghanistan, outlining a release schedule, while public opinion impatiently paws the ground and lowers European defense budgets, and pretends without any proof that this schedule is making progress toward certain "goals" in the field. In short, to make the stampede look like anything other than a stampede.

Maybe, deep down, NATO has never recovered from the demise of the USSR in 1991, an enemy that gave it meaning and cohesion. Today, between Kosovo, Afghanistan and the war on terror, it is at its moment of truth. On the margins of financial crises and economic wars, the rise of the South and the East, an armed Afghan may be just another manifestation of the decline of the West in the twenty-first century world.


Haïti coule, mais l'Afrique décolle, à quelques exceptions près que sont les «trois Z»: Zaïre (devenu République du Congo, le pays de la grande guerre oubliée); Zimbabwe (où persiste jusqu'à l'absurde un vieux tyran destructeur); Zambie (où gronde la révolte des mineurs contre le néocolonialisme chinois)...

L'Amérique du Sud? Elle se ressaisit, derrière des leaders économiques comme le Chili et le Brésil, et se lève, fière, sans trop lorgner vers le Nord. L'Asie en plein boom? De plus en plus, elle regarde de haut un Occident désorienté. Et que fait cet Occident? Entre autres choses, il se saigne dans des aventures militaires à l'autre bout du monde, censées lui garantir la sécurité, mais qui l'appauvrissent et entachent sa réputation.

L'Afghanistan était donc le gros sujet de conversation, au sommet de l'OTAN, ce week-end à Lisbonne. Mais derrière les mots «transferts de responsabilités», «transition», «formation»... ce dont on parlait en réalité, c'est d'un sauve-qui-peut avec un minimum de casse, et sans que la boutique fasse faillite.

En plus de s'encourager sur l'Afghanistan, les leaders réunis à Lisbonne ont parlé de coopération nouvelle avec la Russie, de bouclier antimissile, de lutte contre la cybercriminalité... Joli et ambitieux programme qui, s'il était appliqué, ferait de cette organisation le premier garant international de la sécurité et de la paix entre les nations.

Rien de plus faux, pourtant, que l'analyse gauchiste selon laquelle, à travers ce sommet de Lisbonne, se profileraient aujourd'hui les nouvelles manoeuvres de l'impérialisme conquérant pour «contrôler le monde». Pour attaquer l'Iran. Pour terrasser al-Qaïda. Pour encercler la Russie avec un réseau de lanceurs antimissiles, tout en lui disant qu'elle est «notre amie, notre partenaire». Pour contrôler les pipe-lines et les gazoducs d'Asie centrale. Pour s'approprier les voies fluviales du golfe Persique et de la mer d'Arabie, où l'OTAN participe à la lutte contre la piraterie maritime.

Toutes choses, en réalité, que l'Occident est devenu aujourd'hui quasi incapable de faire.

***

Malgré un discours «multitâche» fort entreprenant en apparence, l'OTAN de 2010 pratique plutôt l'autosuggestion («Oui, oui, ça va bien!») et la fuite en avant. Elle est sur la défensive, dans un désarroi identitaire et conceptuel que tente de masquer un beau catalogue, baptisé «Concept stratégique» et «Plan d'action pour le XXIe siècle».

Depuis 1991, année de la disparition de l'URSS, l'OTAN se cherche et n'arrive plus à se trouver. Une fois par décennie, certes, elle révise son catéchisme, se trouve des choses à faire dans la vie... Mais ses interventions concrètes les plus visibles et les plus connues (Kosovo, Afghanistan) n'ont pas donné, disons, de brillants résultats.

Dans les Balkans, la guerre des années 1990 a été «congelée», mais sans vraie solution. Sous la surveillance de 9000 soldats de l'OTAN, le Kosovo marine dans les petits trafics et la grande pauvreté. Tandis qu'en Afghanistan, l'Organisation, avec ses 50 000 combattants, joue sa réputation, sa cohésion, voire son existence même.

L'horizon 2014, désormais officiel pour l'OTAN, est censé représenter le moment où, pour l'essentiel, le gouvernement et l'armée afghans seraient capables de se défendre seuls (avec tout au plus un «soutien arrière» étranger) face à l'insurrection qui gangrène leur pays. Ce n'est ni plus ni moins qu'un gros souhait, dont rien ne prouve qu'il peut correspondre à la réalité.

Un souhait bien enveloppé par une rhétorique optimiste. Le sommet de Lisbonne devait tout à la fois maintenir la façade d'une intervention «déterminée» en Afghanistan, esquisser un calendrier de sortie alors que les opinions publiques piaffent d'impatience et que baissent les budgets de défense en Europe, et prétendre contre toute évidence que ce calendrier correspond à des progrès «objectifs» sur le terrain. En somme, baliser le sauve-qui-peut général pour qu'il n'ait pas l'air d'une débandade.

Peut-être qu'au fond, l'OTAN ne s'est jamais remise de la disparition de l'URSS en 1991, de cet ennemi qui lui donnait sens et cohésion. Aujourd'hui, entre Kosovo, Afghanistan et lutte contre le terrorisme, elle rencontre son heure de vérité... En marge des crises financières et des guerres économiques, de la montée du Sud et de l'Orient, l'équipée afghane est peut-être une autre manifestation du déclin de l'Occident dans le monde du XXIe siècle.
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