China and the New Rail Lines

Published in Expresso
(Portugal) on 10 December 2010
by Miguel Monjardino (link to originallink to original)
Translated from by David Brodsky. Edited by Jessica Boesl.
The front pages of international newspapers always reveal interesting things. In its edition on Oct. 27, the Financial Times called attention to the inauguration of the high-speed rail line between Beijing and Tianjin. This type of train is a symbol of political and technological prestige.

In his column on Wednesday in The New York Times, Thomas Friedman compared the time to travel by rail between Washington and New York with the route from Beijing to Tianjin. The first trip takes three hours and is rarely on time. On the other side of the Pacific, the same trip would take only 90 minutes. For Friedman, this shows the enormous difference between the U.S. and China in terms of investment in infrastructure.

There is, in fact, another manner of looking at what is happening with rail links in China. If we follow the tracks, we can better understand Beijing's domestic political agenda and its focus at the regional level.

Domestically, railroads are seen by decision makers in China as essential for developing provinces in the country's interior. A recent report by The Economist Intelligence Unit highlighted the rate at which urbanization in China is taking place. In 2020, the country will have an additional 143 million people living in cities, and at that time some 800 million Chinese will live in urbanized areas. Many of these cities, such as Chongqing, Hefei, Anshan, Maanshan, Pingdingshan and Shenyang, are practically unknown outside of China. Railroads will be essential in the development of this new phase of the economic geography of China.

Railroads also play a crucial role in terms of maintaining geopolitical control of the borders. The best example is the long rail line that linked Beijing to Lhasa, the capital of Tibet, at the end of 2005. Apart from representing a considerable feat of engineering, this line, which is more than 4,000 km [2,500 miles] long, has a double strategic function for China. First, to guarantee control over Tibet. Second, to open China's lines of economic and military communications all the way up to the border with India. At the end of September, Beijing announced the construction of a new rail line between Lhasa and Shigatse, Tibet's second most important city, which is located in the southwest of the province. Here, rail lines are a symbol of Chinese power.

At the international level, the plans for Chinese railroads also illustrate some important points. The situation in the South China Sea helps to explain these plans. Approximately a third of the world's maritime trade passes through this sea, as well as half of the petroleum that supplies the Northeast of China, Japan and the Korean peninsula. Beijing regards this sea as being its naval lifeline and, to the great irritation of its neighbors, has demonstrated this year a great determination to take control of what goes on there. The problem is that the U.S., the great naval power in recent decades, stands in the way and controls access to the Indian Ocean through the Strait of Malacca. In the coming decade, one of the most important questions relating to security and the international economy will be the manner in which the political and military leaders of Washington manage this problem.

This state of affairs has led China to try to obtain direct access to the Bay of Bengal in the Indian Ocean. Such access would not in any way be a substitute for influence and power in the South China Sea, but it nonetheless represents an interesting alternative for the foreign policy of Beijing. The best examples of this attempt to circumvent the geographic obstacles and the U.S. naval presence are the gas and oil pipelines that will link the Bay of Bengal to the south of China, and the recently announced construction of a rail link between Kunming, capital of Yunnan province, and Rangoon, the Burmese capital.

Trains are a good guide for understanding the evolution of China's domestic and foreign policy.


As primeiras páginas dos jornais internacionais revelam sempre coisas interessantes. Na edição de 27 de outubro, o "Financial Times" chamava a atenção para a inauguração da linha de comboio de alta velocidade em Xangai. Este tipo de comboios é um símbolo de prestígio político e tecnológico.

Na sua coluna de quarta-feira no "New York Times", Thomas Friedman comparava o tempo de uma viagem entre Washington e Nova Iorque com o do percurso de Pequim até Tianjin. A primeira viagem dura três horas e raramente é pontual. Do lado de lá do Pacífico, a viagem dura apenas noventa minutos. Para Friedman, isto mostra a enorme diferença entre os EUA e a China em relação aos investimentos em infraestruturas.

Há, todavia, outra maneira de olhar para o que se está a passar nas linhas de caminho de ferro chinesas. Se seguirmos estes trilhos, compreendemos melhor a agenda política interna de Pequim e a sua ascensão ao nível regional.

Ao nível doméstico, os comboios são vistos pelos decisores chineses como essenciais para desenvolver as províncias do interior. Um relatório recente da Economist Intelligence Unit chama a atenção para o ritmo a que a urbanização da China está a ter lugar. Em 2020, o país terá mais 143 milhões de pessoas a viver em cidades. Por essa altura, 800 milhões de chineses viverão em zonas urbanizadas. Muitas delas, como Chongqing, Hefei, Anshan, Maanshan, Pingdingshan e Shenyang são praticamente desconhecidas entre nós. Os caminhos de ferro serão essenciais no desenvolvimento desta nova fase da geografia económica da China.

Os comboios também desempenham uma função crucial ao nível da manutenção do domínio geopolítico das fronteiras. O melhor exemplo é a longa linha de caminho de ferro que ligou Pequim a Lhasa, a capital do Tibete, no final de 2005. Esta linha, com mais de quatro mil quilómetros de comprimento, é um feito de engenharia e tem uma dupla função estratégica para a China. A primeira é garantir o controlo sobre o Tibete. A segunda é abrir as suas vias de comunicação económicas e militares até perto da fronteira com a Índia. No final de setembro, Pequim anunciou a construção de uma nova ligação ferroviária entre Lhasa e Xigase, a segunda cidade mais importante do sudoeste do Tibete. Aqui as linhas de caminho de ferro são um símbolo do poder chinês.

Ao nível externo, os planos ferroviários chineses também mostram coisas importantes. A situação do Mar do Sul da China ajuda a explicar estes planos. Por este mar passam cerca de um terço do comércio marítimo mundial e metade do petróleo que abastece o nordeste da China, o Japão e a península coreana. Pequim olha para este mar como sendo a sua aorta naval e, para grande irritação dos seus vizinhos, tem mostrado este ano uma grande determinação em passar a controlar o que aí se passa. O problema é que os EUA, a grande potência naval das últimas décadas, estão no caminho e controlam o acesso ao Índico através do estreito de Malaca. Na próxima década, uma das mais importantes questões da segurança e economia internacional será saber como é que os líderes políticos e militares de Washington e Pequim vão gerir este problema.

Este estado de coisas tem levado a China a procurar um acesso direto ao Golfo de Bengala no Índico. Este acesso não substitui de maneira nenhuma a influência e o poder no Mar do Sul da China, mas é uma alternativa interessante para a política externa de Pequim. Os melhores exemplos desta tentativa de tornear os obstáculos geográficos e a presença naval norte-americana são o gasoduto e oleoduto que ligará o Golfo de Bengala ao sul da China e o recente anúncio da construção de uma linha de caminho de ferro entre Kunming, a capital da província de Yunnan, e Rangoon, a antiga capital da Birmânia.

Os comboios são um bom guia para compreender a evolução da política interna e externa da China.
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