America Seeks Out the Guilty Parties

Published in Le Monde
(France) on 11 October 2008
by Sylvain Cypel (link to originallink to original)
Translated from by Merl Storr. Edited by .
Nobody’s heard of him, but Houston’s Bill Perkins must have money to spend. Three times in the last ten days he’s taken out a full-page advertisement in the New York Times. It’s a huge drawing of George Bush accompanied by Ben Bernanke, President of the Federal Reserve, and Henry Paulson, Treasury Secretary and former head of Goldman Sachs. The three of them are raising the American flag in a cemetery, in the famous pose of the victorious soldiers at Okinawa.* On the gravestones are written the words “Capitalism” and “Private Enterprise”. The flag bears the words “Big Insurance”, “Detroit Auto” and “Wall Street Banks”. A hammer and sickle appear where the 50 stars should be. There is a logo above the three men. It is signed “the New Communists”.

People are saying that America is going off the rails. In fact, it’s seeking out the guilty parties, whether it’s managers who have become converts to “state control” to get their hands on public funds, or “corrupt” bankers. Americans have been left stunned, or angry, by the succession of events: first Fannie Mae and Freddie Mac, formerly pillars of the credit system, nationalized for the good of the market, and then a plan to bail out the financial system to the tune of $700 billion, using state money to buy back the toxic debt accumulated by the system itself.

A disoriented nation is also looking for gurus – gurus like Warren Buffett, America’s richest man, who made his first appearance on October 1st with Charlie Rose on the public network PBS. The network had also paid for a full-page advertisement in the New York Times, urging readers to tune in and hear the “legendary investor” talking about the impact of crisis and suggesting his solutions. Buffett has always deeply distrusted the practice of borrowing as well as Wall Street and its “by-products”, advising his innumerable admirers on “secure” investments. A supporter of higher taxes for the very wealthy, which he regards as both necessary and legitimate, he still receives thousands of requests for help.

Hardly anyone is discussing the real underlying problems. Peter Peterson, formerly Secretary of Commerce to Nixon, and David Walker, ex-Comptroller General to Bush, are rare exceptions. On October 5th, they took out a two-page advertisement reminding readers that the key issue for the American economy is debt. The debt for health insurance for the retired amounts to $34 trillion, unemployment insurance £7 trillion, and the national debt $12 trillion. That adds up to a total debt of $53 trillion – in other words, $455,000 per household, more than 10 times the annual income of the average family.

“As disruptive and damaging as today's mortgage sub-prime crisis is, we're looking at a ‘super sub-prime’ crisis that, if left unaddressed, will hurt many more Americans – and hurt much worse,” they write, adding that the underlying problems will not be solved either by eliminating wasteful public spending (so much for McCain’s proposal) or by canceling tax cuts for the rich (so much for Obama). They ask the two candidates the following questions: “How will you make fiscal responsibility and intergenerational equity a priority? How will you slow the rate of growth in health care costs that threaten to bankrupt America? How will you encourage the country to save more and reduce our dangerous dependence on foreign lenders?” With 22 days to go to the presidential election, neither candidate has yet come up with any consistent answers.

But that comes as no surprise. Electoral campaigning is not conducive to deep thought about fundamental issues. Who’s going to say, “Vote for me and I’ll raise your taxes?" So Obama is promising tax reductions for “95% of Americans," and McCain for 100% – who can top that? Never mind the fact that many of their advisors know an increase in tax revenues will doubtless be unavoidable. In the context of the election, the debate is being curtailed. Obama assures us that we need serious “change” if the US is to avoid a catastrophe. Not to be outdone, McCain keeps repeating that America may be going through a bad patch but is still “the greatest power in the world” and has “the best workers and the best soldiers." It’s not a question of changing the system, but of cleaning the Augean stables.


PATRIOTISM AND THE POLITICS OF FEAR

Obama tells us that we are seeing the “worst crisis since 1929." That date conjures up the immediate image of the Great Depression. For once it seems that the politics of fear is playing in the Democrats’ favor. Keen as ever to display their patriotism, the Republicans see this as almost tantamount to treason, with Obama deliberately playing on the drop in confidence. What we’re facing, first and foremost, is a crisis of confidence, they argue. We only need to re-establish that confidence to set everything going again. They aren’t saying it out loud, but they’re thinking, “like it was before," with just a few minor adjustments.

Beyond the political “use” of the crisis, the question of its underlying substance remains. The only ones to tackle it so far have been economists, and their analyses have not yet filtered out to the general public. To put it simply, there are two sides to the debate. One side believes that the crisis is a structural one. The reason America has run up so much debt is that it has to buy more because it produces less (goods manufacturing has fallen from 32% to 13% of the country’s GDP in 30 years). For the same reason, the country is paying for an increasing number of pensions with the revenue from fewer and fewer secure jobs. General indebtedness – both government debt and family debt – will only be reduced by a boost in production, which will lead both to an increase in stability and to growth based on an improvement in purchasing power rather than on an ever-expanding credit bubble.

The other side in this debate thinks that we should cushion the decline of the economy following its financialization, but that the decline itself has become irreversible. That decline is the result of globalization, which has brought about a new international division of labor. The rich countries cannot escape the consequences. The financialization of their economies cannot be reduced, since that would impoverish them at a time when their growth is already much weaker than that of emerging countries, such as China, India and Brazil, whose growth is indeed based on goods manufacturing. For those who take this view, the room for maneuver enjoyed by a new president will be constrained by the surrounding international context, and the good health of the markets remains the cornerstone of any American recovery.

Distilled into their purest forms, the first side of this debate is Democrat, and the second Republican. In the middle are the analyses which “blend” the two arguments from either side. The “real” rescue plan will not be known until after the election.

*Translator’s note: The famous photograph referenced by the cartoon actually depicts the Battle of Iwo Jima, not Okinawa.


Les Etats-Unis se cherchent des coupables

Parfait inconnu, Bill Perkins, habitant Houston, doit avoir quelques moyens : trois fois en dix jours, il s'est offert une pleine page de publicité dans The New York Times. Un immense dessin y représente George Bush, Ben Bernanke, le président de la Réserve fédérale (Fed) et le ministre du Trésor, Henry Paulson, ex-patron de Goldman Sachs. Tous trois plantent l'étendard américain dans un cimetière, dans la célèbre posture des soldats conquérant d'Okinawa. Sur les tombes est inscrit : "Capitalisme" et "Entreprise privée". Sur le drapeau, on lit : "Grandes assurances", "Automobiles de Detroit", "Banques de Wall Street". Au lieu des 50 étoiles apparaissent une faucille et un marteau. Un logo figure au-dessus des trois hommes. Il est signé "Les nouveaux communistes".

On se dit que l'Amérique déraille. En fait, elle se cherche des coupables : dirigeants devenus "étatistes" dilapidant l'argent public, banquiers "corrompus"... La nationalisation des piliers du crédit (Fannie Mae et Freddie Mac), mise en oeuvre par les chantres du marché, suivie d'un plan de sauvetage du système bancaire de 700 milliards de dollars consistant à rapatrier les titres pourris qu'il a accumulés dans les caisses de l'Etat, laissent les Américains abasourdis, ou en colère.

Un pays désorienté se cherche aussi des gourous. Ainsi Warren Buffett, l'homme le plus riche d'Amérique. Le premier à l'avoir reçu, le 1er octobre, était l'animateur Charlie Rich, sur la chaîne publique PBS. Celle-ci s'était aussi payé une page dans The New York Times : "Ecoutez ce soir le légendaire investisseur qui parlera de l'impact de la crise sur l'Amérique et de ses solutions." Celui-ci a toujours manifesté la plus grande méfiance pour l'emprunt et pour Wall Street et ses "produits dérivés", conseillant à ses innombrables admirateurs des placements "sécurisés". Partisan de l'imposition accrue des plus fortunés, qu'il trouve légitime et nécessaire, il fait désormais l'objet de mille sollicitations.

Rares sont ceux qui évoquent les problèmes de fond. C'était le cas, le 5 octobre, de Peter Peterson, ancien secrétaire au commerce de Richard Nixon, et de David Walker, ex-contrôleur général du budget sous M. Bush. Eux se sont offert une double page de publicité pour rappeler que la question-clé de l'économie américaine, c'est la dette. Celle de la protection santé des retraités atteint 34 000 milliards de dollars. Celle de l'assurance-chômage, 7 000. La dette publique, 12 000. Addition : 53 000 milliards, soit 455 000 dollars par foyer, ou plus de dix ans du total du revenu familial moyen.

"Aussi dommageable que soit la crise des subprimes, nous allons vers une super-crise qui, si elle n'est pas endiguée, touchera immensément plus les Américains", écrivent-ils, ajoutant qu'éliminer les dépenses publiques inutiles ou annuler les remises fiscales aux riches - un coup pour John McCain, un coup pour Barack Obama -, ne résoudra rien sur le fond. Ils posent ces questions aux deux candidats : "Comment ferez-vous de la responsabilité fiscale et de l'équité intergénérationnelle une priorité ?" ; "Comment ralentirez-vous la croissance du coût de la santé, qui menace l'Amérique de faillite ?" ; "Comment encouragerez-vous ce pays à épargner plus et comment réduirez-vous notre dépendance envers les débiteurs étrangers ?" A vingt-deux jours de l'élection présidentielle, les deux candidats éludent toujours les réponses avec constance.

Rien d'étonnant : les campagnes électorales sont peu propices aux réflexions de fond. Qui peut dire : "Elisez-moi et j'augmenterai vos impôts" ? Alors, M. Obama promet leur réduction pour "95 % des Américains". M. McCain, pour 100 % : qui dit mieux ? Qu'importe si, parmi leurs conseillers, beaucoup savent qu'une augmentation de la recette fiscale est sans doute inéluctable. Le débat se restreint à la conjoncture. M. Obama assure qu'il faut "changer" en profondeur, sinon, les Etats-Unis courent à la catastrophe. L'Amérique, répète à l'envi M. McCain, connaît une mauvaise passe, mais reste "la première puissance au monde", elle détient "les meilleurs ouvriers, les meilleurs soldats". Il ne faut pas changer de système, mais nettoyer les écuries d'Augias.

POLITIQUE DE LA PEUR ET PATRIOTISME

Le premier clame que l'on assiste à la "pire crise depuis 1929". Cette date génère un imaginaire instantané : la Grande Dépression. Pour une fois que la politique de la peur joue en faveur des démocrates... Jamais en retard de patriotisme, les républicains y voient une quasi-trahison, M. Obama misant sciemment sur la baisse de confiance. Or on affronte avant tout une crise de confiance, plaident-ils. Il suffirait de la rétablir pour que tout reparte. Ils ne le disent pas, mais ils pensent : "Comme avant", à quelques retouches près.

Derrière l'"utilisation" politique de la crise se profile la question de sa nature profonde. Seuls les économistes l'abordent, sans grand écho. Trop tôt. Grossièrement, deux pôles s'en dégagent. L'un estime que la crise est structurelle. Si l'Amérique s'est tant endettée, c'est qu'elle doit acheter plus parce qu'elle produit moins (la part de la manufacture de biens dans le PIB y est passée de 32 % à 13 % en trente ans). Pour la même raison, elle finance des retraites croissantes avec de moins en moins d'emplois solides. L'endettement général - de l'Etat, des familles - ne sera résorbé que par une relance de la production, induisant une résorption de la précarité et une croissance fondée sur l'amélioration du pouvoir d'achat, pas sur une "bulle" du crédit continuant d'enfler.

L'autre pôle considère que les dérives de la financiarisation de l'économie doivent être jugulées, mais pas sa logique, devenue incontournable. Elle est le fruit d'une mondialisation qui induit une nouvelle répartition internationale du travail. Les pays riches ne peuvent s'y soustraire. La financiarisation de leurs économies ne sera pas réduite car cela les appauvrirait, alors qu'ils ont déjà une croissance très inférieure à celle des nations émergentes (Chine, Inde, Brésil, etc.), laquelle est effectivement basée sur leur rôle de producteurs de biens. Pour les tenants de cette vision, la marge de manoeuvre de tout nouveau président sera contrainte par l'environnement international et la bonne santé des marchés reste la clé de voûte de la reprise américaine. Dans leur version chimiquement pure, le premier pôle est exclusivement démocrate, le second républicain. Au milieu, on trouve des analyses "mixant" les deux thématiques chez les uns comme chez les autres. Le "vrai" plan de sauvetage ne sera connu qu'après l'élection.
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