Broker or President?

Published in Rossiiskaya Gazeta
(Russia) on 9 February 2011
by Nikolai Zlobin (link to originallink to original)
Translated from by Tatiana Sokolova. Edited by Mark DeLucas.
In America, as we know, an election campaign begins the day after the results of the previous elections are announced. When the winner on Inauguration Day assumes office, he realizes that every decision he will make as president, his every step, every action or opinion can voluntarily or involuntarily influence his chances for reelection. Of course, we are speaking about a president who wins his first election. If the president is in his second term — with all the freedom of political behavior, due to the fact he cannot be reelected — he cannot help but think about the election chances of his party and its candidate.

On the one hand, American democracy requires continuous attention to election cycles, which impedes the creation of long-term political strategies. On the other hand, it encourages politicians to pay special attention to the problem of preserving their policies after they've retired. Upholding this delicate balance requires high skills from America's serious political players. Though, of course, it should be acknowledged that contributing to its preservation is the inner arrangement of the governmental system, in which no one holds a monopoly on decision-making, and compromise is continually sought. Another contributing factor is the fact that the fundamental national interests and values were accepted long ago by the majority of the people; no big differences remain.

Those differences that do arise are usually connected to tactical issues or problems, which become political problems, owing to transformations in morality — for instance, the right to abortion or the legalization of marriage between members of sexual minorities, the right to gun possession or illegal immigration, and so on.

Nevertheless, the necessity for thinking about the next election and the implementation of political programs makes every U.S. president keep up with public opinion and follow it. Taking into account the fact that the American president is a comparably weak chessman on the chessboard of American political life and that he cannot dictate his will, he should make efforts to secure the maximal representation of his supporters at all levels of the administrative hierarchy. The USA is a country with a large number of social, political, religious and other groups, with a developed civil society and with a mass media antagonistic toward government. All of them comprehend the situation, priorities, aims and methods differently. The members of one party can have considerable differences of opinion. The president’s task is to find a compromise suitable for the majority and non-detrimental to the minority. Though the USA is a presidential republic according to its Constitution, the president here is more of a political broker, a mediator, a visionary, than a national leader. The suggestion that the president governs America would make the majority of Americans laugh.

It is difficult to find out who really governs in America. Here everyone has to, at every moment, make a compromise. The internal policies of the USA — in contrast to its foreign policy — result from the continuous search for compromise. Compromise governs America. What is called American democracy arises from compromise. The internal political process is a continuous search for compromise, and American democracy is continuously compromising, which enables it to maintain the balance of interests along a very limited range of public opinion. Another thing is that this principle, as a rule, does not extend to America’s foreign policy, which is straightforward and rough. This is another peculiarity of American mass culture — inward with regard to itself, it ignores the activities of the political elite, which has been at the mercy of foreign policy.

Barack Obama was elected president when in the USA there was a great demand for a liberal politician in the White House. Obama, as it is known, was among the country's three most liberal senators. All of them — Obama himself, Hillary Clinton and John Kerry — climbed high during the election campaign of 2008, which only confirmed the shift of public opinion toward liberal government. At the same time the Congress was occupied by the Democratic Party, which triumphed over its Republican rivals. Seemingly, Barack Obama was America's most liberal president. At least, he is the most liberal president since Kennedy. As it appeared, the era of liberalism had begun in the country.

Nothing of the kind. First, Americans restored consciously or unconsciously the balance of power during the next elections, having voted for the Republican Party, which gained the majority of seats in the House of Representatives. As a result, both parties wanted badly to find a compromise. Second, Obama’s approval rating began to decrease gradually but steadily, having reached its nadir in the middle of the president’s second year. The liberal Obama had begun to disappoint Americans. Third, the series of political initiatives, which Obama promoted vigorously, was not accepted unanimously within American society, and that strengthened his political opponents. As a result, Obama drifted to the center. This trend was displayed when Obama delivered his annual “State of the Union” speech before the Congress, marking the midway point of his term in the Oval Office.

The main items of his speech give evidence that Obama seeks to occupy not liberal, but center-left positions, realizing that the majority of his supporters are moving there. Moreover, in such a situation it is easier for him to reach an understanding not only with neutrally minded groups, but also some Republicans. Obama makes a compromise with the public mood and lets everyone know that he is open to new compromises with his opponents. Here it is considered by no means as a president’s weakness, but as his strength — not as a betrayal of liberal values, but as an awareness of the situation. As a result, today Obama is stronger than he was only a few months ago. His rating holds at about 50 percent, and for now there are no doubts he will win a second election.

Of course, America and Tunisia or Egypt are at a very great distance. However, the conclusion is very simple: If one does not make compromises, does not listen to public opinion and opposition, does not pay attention to protests and discontent, then neither the deserts of the past nor strong power will save regimes from falling. Politics is always the art of the possible. The Western democracies, based on compromise, are incomparably more stable and effective. They get into difficult situations only if the government tries to avoid compromises. Such things also happen. Here the checks-and-balances system gets involved, as well as competitive elections, which restore again the balance of power, making the government stable. You should know about it, if you are seriously interested in maintaining the stability and security of the country.

That is how I see it from Washington, D.C.



Брокер или президент
В Америке, как известно, предвыборная кампания начинается на следующий день после объявления результатов предыдущих выборов. Когда их победитель в день инаугурации вступает в должность, он понимает, что любое решение, которое в качестве президента он будет принимать, любой его шаг, поступок или высказывание вольно или невольно могут оказать серьезное влияние на шансы переизбраться на новый срок. Если, конечно, речь идет о президенте, который первый раз победил на выборах. Если это президент второго срока, то при всей свободе политического поведения, связанной с тем, что у него нет больше права избираться, он не может не думать об избирательных шансах своей партии и ее кандидата на высший пост в стране.
Американская демократия, с одной стороны, требует постоянного внимания к выборным циклам, что, естественно, мешает выработке политической стратегии на сравнительно длительный период времени, несколько избирательных циклов. Но с другой стороны, она стимулирует политиков большое внимание специально уделять достижению преемственности своей политической линии и путям ее сохранения после ухода в отставку. Этот тонкий баланс требует большого умения от всех серьезных политических игроков Америки. Хотя, конечно, надо признать, что его сохранению способствуют как само внутреннее устройство системы власти, не допускающей монополии на принятие решений и постоянно требующей поиска компромиссов, так и то, что фундаментальные национальные интересы страны и ее идеалы давно и глубоко приняты подавляющим большинством граждан и здесь нет больших разногласий. Разногласия обычно возникают только по вопросам тактики или проблемам, которые стали политическими благодаря трансформации морали. Например, право на аборты или создание семьи представителями сексуальных меньшинств, право на владение оружием или нелегальную эмиграцию и т.д.
Президент в США скорее политический брокер, медиатор, нежели национальный вождь
Тем не менее, необходимость думать про следующие выборы и реализацию своей политической программы заставляет любого президента США тщательно отслеживать общественное мнение и стараться максимально ему соответствовать. Учитывая, что президент - сравнительно слабая фигура на политической шахматной доске Америки и он не может диктовать свою волю, ему необходимо стараться добиться максимального представительства своих сторонников на всех ступенях административной иерархии. США - страна с большим количеством социальных, политических, религиозных и т.д. групп, развитым гражданским обществом и агрессивными по отношению к власти СМИ. У всех есть различия в понимании ситуации, приоритетах, целях и методах. У членов одной партии могут быть немалые разногласия. Задача президента как раз и заключается в том, чтобы найти компромисс, устраивающий большинство, но не ущемляющий меньшинство. Хотя Америка является по Конституции президентской республикой, президент здесь скорее политический брокер, медиатор, визионер, нежели национальный вождь или лидер в традиционном понимании этого слова. У большинства американцев предположение, что ими управляет президент, вызовет смех.
Трудно найти, кто конкретно руководит Америкой. Всем и всегда тут приходится идти на компромиссы. Внутренняя политика США - в отличие от внешней политики - это постоянные поиски компромисса. Компромисс руководит Америкой. Из этого компромисса и рождается то, что называют американской демократией. Внутренний политический процесс в США - это постоянный поиск компромисса, а американская демократия - это постоянно меняющийся компромисс, дающий возможность поддерживать баланс интересов в очень небольших границах раскачивания маятника общественного мнения. Другое дело, что этот принцип, как правило, не распространяется на внешнюю политику Америки, где она часто ведет себя бесцеремонно и прямолинейно. Но это тоже особенность массовой американской культуры - замкнутость на себе и игнорирование этой деятельности своей элиты, которая получила на откуп внешнюю политику страны.
Барак Обама был избран президентом, когда в стране сформировался сильный запрос на либерального хозяина Белого Дома. Обама, как известно, входил в тройку самых либеральных сенаторов. Все они - сам Обама, Хиллари Клинтон и Джон Керри - высоко поднялись в избирательной компании 2008 года, что только подтверждало поворот общественного настроения в сторону либерализма власти. Одновременно Конгресс был оккупирован демократической партией, триумфально победившей своих республиканских противников. Барак Обама стал, видимо, самым либеральным президентом США. По крайней мере, он - самый либеральный президент после Кеннеди. Казалось бы, в стране началась эпоха либерализма.
Но не тут-то было. Во-первых, американцы осознанно или нет, но уже на следующих выборах восстановили баланс власти, отдав голоса республиканской партии, которая получила большинство в Палате представителей. В результате создалась мощная необходимость для обеих сторон вновь заняться поисками компромиссов. Во-вторых, рейтинг Обамы стал постепенно, но неуклонно снижаться, достигнув исторического для него минимума в середине второго года президентства. Либерал Обама стал разочаровывать американцев. В-третьих, ряд политических программ, которые Обама активно продвигал, был далеко не единодушно воспринят в американском обществе, что усилило его политических противников. В результате Обама стал неизбежно дрейфовать в сторону центра. Особенно наглядно это проявилось в его ежегодном докладе о положении в стране, который он сделал в Конгрессе, отметив таким образом середину своего первого срока в Овальном офисе.
Основные положения этого доклада свидетельствуют, что Обама стремится занять уже не либеральные, а левоцентристские позиции, понимая, что именно туда движется основная масса его сторонников. Более того, в такой ситуации ему уже легче найти общий язык не только с нейтральными силами, но и частью республиканцев. Обама идет на компромисс с общественными настроениями и дает знать, что он открыт новым компромиссам со своими оппонентами. Это воспринимается здесь отнюдь не как слабость президента, а как его сила. Не как предательство либеральных ценностей, а скорее как понимание ситуации. В результате сегодня Обама сильней, чем был несколько месяцев назад. Его рейтинг закрепился приблизительно на 50% и пока нет особенных сомнений, что он выиграет свои вторые президентские выборы.
Конечно, между Америкой и Тунисом или Египтом есть дистанция огромного размера. Однако вывод очень простой: если не идти на компромиссы, не слушать общественное мнение и оппозицию, не обращать внимание на протесты и недовольство, то никакие прошлые заслуги и мощные вертикали власти не спасут режимы от краха. Политика всегда есть искусство возможного. Западные демократии, построенные на компромиссе, несравнимо устойчивей и эффективней. Они попадают в трудные ситуации, лишь когда власть предпринимает попытки избежать компромиссов. Бывает там и такое. Но тут уж вступают в действие институты сдержек и противовесов, а также выборы с политической конкуренцией, которые вновь восстанавливают баланс силы, обеспечивающий устойчивость власти. Об этом надо знать, если всерьез заниматься обеспечением стабильности и безопасности страны.
По крайней мере, так это сегодня видится мне из Вашингтона.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Mexico: Urgent and Important

Japan: US President and the Federal Reserve Board: Harmonious Dialogue To Support the Dollar

Austria: The EU Must Recognize That a Tariff Deal with Trump Is Hardly Worth Anything

Afghanistan: State Capitalism in the US

Peru: Blockade ‘For Now’

Topics

Afghanistan: State Capitalism in the US

Mexico: Urgent and Important

Peru: Blockade ‘For Now’

Japan: US President and the Federal Reserve Board: Harmonious Dialogue To Support the Dollar

Austria: The EU Must Recognize That a Tariff Deal with Trump Is Hardly Worth Anything

Mexico: The Network of Intellectuals and Artists in Defense of Venezuela and President Nicholás Maduro

Hong Kong: Cordial Cross-Strait Relations Will Spare Taiwan Trump’s Demands, Says Paul Kuoboug Chang

Germany: The Tariffs Have Side Effects — For the US Too*

Related Articles

Thailand: Appeasing China Won’t Help Counter Trump

India: Will New US Envoy Help to Repair Ties under Threat?

Jordan: Why Trump’s Nobel Prize Dream Is Doomed

Germany: India Should Put Up Resistance

Singapore: Trump’s Ultimatum on Ukraine Is Put to the Test by Putin