The Obama Doctrine

Published in El Tiempo
(Colombia) on 2 June 2010
by (link to originallink to original)
Translated from by Jon Gneezy. Edited by Gheanna Emelia.
Eight days ago, the United States laid out a new National Security Strategy. The White House sent a 52-page document to Congress that identified the most serious threats to the future of the superpower and delineated the principal tools it will use to confront them in the middle of the severe economic crisis. After 16 months, the American government presents the “Obama Doctrine.”

The Democrats’ strategy sums up an interesting vision of foreign politics and the ideal international order the United States is looking to construct. This vision differs drastically from that of the previous document, issued by George W. Bush in 2002, just a few months after the attacks of September 11th. One of the most visible differences appears in the use of military force. While in the previous version Washington defended its use as a preventative measure — an argument put forward to invade Iraq — it now recognizes that the army is a “last resort” that should be accompanied by international support. In summary, less unilateralism, less eagerness for war and more room to maneuver for diplomats. Without a doubt, critics are already asking if this desire for “engagement with non-democratic regimes” will translate to a soft hand with Iran, North Korea or Russia, some even including Venezuela.

The “Obama Doctrine” also erases the concept of a “global war on terror.” For the current government, the enemy is not “a religion — Islam, [but a] war with a specific network, al Qaida, and its terrorist affiliates.”* These paragraphs have been interpreted as an olive branch offered to many moderate sectors of the Muslim world that felt stigmatized in the Bush years. At least on paper, the publication of this document marks the end of the maximalist doctrine that led the United States to assert itself in two interminable conflicts (in Iraq and Afghanistan), to institute torture as a valid means of combat, to arbitrarily christen various countries an “axis of evil” and destroy their moral authority as a democratic nation.

For Washington, the war on terror is not the one and only axis of national security — rather, there exists a diverse range of threats ranging from climate change, to nuclear proliferation, to cyber attacks. The strategy also includes public debt, economic prosperity and technological change as fundamentals of security. It is no surprise that in moments of social distress, unemployment, and open war on two fronts, authorities link their future as a superpower to economic stimulus. In spite of the clear breaks contained in the document, Obama’s foreign evaluation talks more of continuity than change.

Narcotrafficking, present in the '90s as a threat to American security, is conspicuous by its absence, as well as mentions of Colombia in particular. The worries of the government are turning to the border with Mexico and the drugs, arms, and illegal immigrants that cross it daily. It is confirmed yet again the little weight that Latin America and the war on drugs pull in the mental map of White House officials.

America has already found itself obliged to recognize the irrepressible emergence of young powers like Brazil, China and India, and to propose cooperation with them. This is the dose of pragmatic realism with which Obama has replaced the doctrine of expanding American-style democracy at gunpoint that Bush poisoned the planet with for seven years. Today there are still places where that heritage of war is still smoking.

*Editor’s Note: The original National Security Strategy document uses the spelling "al-Qa’ida."


Desde hace ocho días, Estados Unidos cuenta con una nueva Estrategia de Seguridad Nacional. La Casa Blanca le envió al Congreso de ese país un documento de 52 páginas que identifica las más serias amenazas al futuro de la superpotencia y delinea las principales herramientas que empleará para enfrentarlas en medio de la severa crisis económica. Después de 16 meses, el gobierno estadounidense presenta la "doctrina Obama".
La estrategia de los demócratas resume una interesante visión de política exterior y del orden internacional ideal que Estados Unidos busca construir. En esa visión se rompe drásticamente con los lineamientos del documento anterior, expedido por George W.

Bush en el 2002, pocos meses después de los atentados del 11 de septiembre del 2001. Una de las diferencias más visibles se aprecia en el uso de la fuerza militar. Mientras en en la versión previa Washington defendía su utilización preventiva -argumento que se esgrimió para invadir Irak-, hoy reconoce que los ejércitos son un "último recurso" que debe estar acompañado de apoyo internacional. En resumen, menos unilateralismo, menos afán por la guerra y más margen de maniobra para los espacios diplomáticos. Sin embargo, los críticos se preguntan desde ya si este deseo de "dialogar con regímenes no democráticos" se traducirá en mano blanda con Irán, Corea del Norte o Rusia. Y algunos, incluso, si con Venezuela.

La "doctrina Obama" borra, asimismo, el concepto de "guerra global contra el terrorismo". Para el actual gobierno, el enemigo no es "una religión, el islam, sino un conflicto específico contra Al Qaeda y sus afiliados". Estos párrafos se han interpretado como una rama de olivo ofrecida a muchos sectores moderados del mundo musulmán que se sintieron estigmatizados en los años de Bush. Al menos en el papel, la publicación del documento marca el final de esa doctrina maximalista que llevó a Estados Unidos a involucrarse en dos conflictos interminables -el de Irak y el de Afganistán-; a instaurar la tortura como arma de combate válida; a bautizar maniqueamente a varios países como "ejes del mal" y a destruir su autoridad moral como nación democrática.

Para Washington, la lucha antiterrorista no es el único y exclusivo eje de la seguridad nacional, sino que existe una gama diversa de amenazas, que van desde el cambio climático hasta la proliferación nuclear, pasando por los ciberataques. Además, la estrategia incluye la deuda pública, la prosperidad económica y la renovación tecnológica como fundamentos de la seguridad. No es de extrañar que en momentos de angustias sociales, desempleo y dos frentes de guerra abiertos, las autoridades vinculen su futuro como superpotencia a la dinamización de su economía. A pesar de las claras rupturas consignadas en el documento, hasta ahora el balance exterior de Obama habla más de continuidad que de cambio.

El narcotráfico, presente en los años 90 como amenaza a la seguridad estadounidense, brilla por su ausencia, así como las menciones de Colombia en particular. La preocupación del gobierno gira hacia sus fronteras terrestres con México y las drogas, las armas y los inmigrantes ilegales, que las cruzan diariamente. Queda otra vez ratificado el poco peso que América Latina y la guerra contra las drogas tienen en el mapa mental de los funcionarios de la Casa Blanca.

Estados Unidos ya se vio obligado a reconocer la incontenible emergencia de potencias jóvenes como Brasil, China e India, y a proponer la cooperación con ellas. Esa es la dosis de realismo pragmático con que Obama sustituye la doctrina de expandir a punta de fusil la democracia al estilo norteamericano con la que Bush intoxicó al planeta por siete años. Hoy aún hay rincones donde esa herencia de guerra sigue humeante.
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