The neoconservative friends of George Bush are furious. Their champion is rumored to have let himself be converted to diplomatic realism. The pretext of their wrath is the participation last week of Under-Secretary of State William Burns at the meeting with the Iranian negotiator on the nuclear issue. The Weekly Standard, which is their favorite vehicle of expression, had it easy recalling the numerous preemptory declarations of the president himself and his collaborators hostile to any negotiation as long as Teheran had not suspended its program of uranium enrichment. Bush then seems not to have kept his commitment. What worries neoconservatives is that the president is a recidivist. Several months ago, he posed drastic conditions to negotiations with North Korea, also regarding a nuclear issue, and he seems to have abandoned them without real consideration.
The few imitators that this group, seriously losing speed in Washington, still has in the State Department shared the opinion of the Weekly Standard, if one believes a high official cited by the weekly newspaper: this is not preventative war, but “preventative capitulation,” this anonymous diplomat is supposed to have said. Has George Bush, who presents himself as a born again Christian, undergone a new conversion? This in fact is the question that William Burns' presence at Geneva with the Iranian representative poses. The answer is not clear.
Bush began in foreign policy in the camp of the “realists,” who reproached his predecessor, the Democrat Bill Clinton, of having launched the United States in ill-considered military operations. Notably the missions aimed at imposing peace in the Balkans. “The marines were not trained to help children in schools to cross the street,” said in 2000 Condoleezza Rice, who had been placed, with several others, close to the Republican candidate to teach him the basics of foreign policy. The terror attacks of September 11th, 2001 brought about the conversion of the president to the theses of the neoconservatives. As George Bush might say, like the old British prime minister Harold Macmillan when asked what determined his policy, “events, boys, events.”
Mrs. Rice, who then became the head of the National Security Council and then Secretary of State, is considered by her critics as the primary person responsible for the realist turn of the president, if there is a turn. During the term of Bush’s father, she was at the school of Bent Scowcroft, a close associate of Henry Kissinger, know for his allergy to the internationalist romanticism of self proclaimed promoters of democracy.
The new conversion of George Bush could however last for a long time. Especially since the evident absence of good will on the part of the Iranians, in the last round of talks, should not incite either the Westerners, the Russians, or maybe not even the Chinese to abandon the path of sanctions against Tehran.
One could on the other hand ask one's self whether, in infringing upon his principles, the American president is not trying to underline the naivety of the supporters of a diplomatic approach to the Iranian problem. Having made this demonstration, he would have free reign to contemplate other strategies, without incurring the reproach of not having tried everything in the peaceful route. Mr. Bush would without a doubt like not to pass the Iranian question in its current state on to his successor. But nothing says by what means he intends to settle it.
Les amis néoconservateurs de George Bush sont furieux. Leur champion se serait laissé convertir au réalisme diplomatique. Le prétexte de leur courroux est la participation, la semaine dernière, du sous-secrétaire d'Etat William Burns à la rencontre avec le négociateur iranien sur le nucléaire. Le Weekly Standard, qui est leur véhicule d'expression favori, a beau jeu de rappeler les nombreuses déclarations péremptoires du président lui-même et de ses collaborateurs hostiles à toute négociation aussi longtemps que Téhéran n'aura pas suspendu son programme d'enrichissement de l'uranium. M. Bush n'aurait donc pas tenu son engagement. Ce qui inquiète les néoconservateurs, c'est que le président serait un récidiviste. Il y a quelques mois, il posait des conditions drastiques à des négociations avec la Corée du Nord, toujours à propos du nucléaire, et il les aurait abandonnées sans véritable contrepartie.
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Les quelques émules que ce groupe, en sérieuse perte de vitesse à Washington, a encore au département d'Etat partageraient l'avis du Weekly Standard, si on en croit un haut fonctionnaire cité par l'hebdomadaire : ce n'est plus la guerre préventive, mais "la capitulation préventive", aurait déclaré ce diplomate anonyme. George Bush, qui se présente en chrétien "born again" (né à la nouvelle vie), aurait-il accompli une nouvelle conversion ? Telle est en effet la question que pose la présence de William Burns à Genève avec le représentant iranien. La réponse n'est pas claire.
M. Bush a commencé en politique étrangère dans le camp des "réalistes", qui reprochaient à son prédécesseur, le démocrate Bill Clinton, d'avoir lancé les Etats-Unis dans des opérations militaires inconsidérées. Notamment des missions visant à imposer la paix dans les Balkans. "Les marines n'ont pas été formés pour aider les enfants des écoles à traverser la rue", disait en 2000 Condoleezza Rice, qui avait été placée, avec quelques autres, auprès du candidat républicain pour lui apprendre les rudiments de la politique étrangère. Les attentats du 11 septembre 2001 ont provoqué la conversion du président aux thèses des néoconservateurs. Comme quoi George Bush pourrait dire, comme l'ancien premier ministre britannique Harold Macmillan interrogé sur ce qui avait déterminé sa politique, "events, boys, events" ("les événements, les enfants, les événements").
Mme Rice, qui est devenue ensuite chef du Conseil national de sécurité puis secrétaire d'Etat, est considérée par ses détracteurs comme la principale responsable du virage "réaliste" du président, si virage il y a. Pendant la présidence de Bush père, elle a été à l'école de Brent Scowcroft, un proche d'Henry Kissinger, connu pour son allergie au romantisme internationaliste des promoteurs autoproclamés de la démocratie.
La nouvelle conversion de George Bush peut cependant faire long feu. D'autant que l'évidente absence de bonne volonté de la part des Iraniens, lors du dernier round de pourparlers, ne devrait inciter ni les Occidentaux, ni les Russes, ni peut-être même les Chinois, à abandonner le chemin des sanctions contre Téhéran.
On peut d'ailleurs se demander si, en faisant une entorse à ses principes, le président américain n'a pas cherché à souligner la naïveté des partisans d'une approche diplomatique du problème iranien. Ayant fait cette démonstration, il aurait les mains libres pour envisager d'autres moyens, sans encourir le reproche de ne pas avoir tout tenté par la voie pacifique. M. Bush aimerait sans doute ne pas léguer à son successeur la question iranienne dans son état actuel. Mais rien ne dit par quelles méthodes il entend la régler.
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