Lessons from theNew Deal Coalition

Published in Sankei Shinbun
(Japan) on 30 December 2008
by Yasunori Sone (link to originallink to original)
Translated from by Yota Mukaiyachi. Edited by Louis Standish.
Troubling "For-the-Time-Being" Economic Policies

Despite the realization that this crisis is the worst in a century, the policies toward it seem very soft. They act as if they are ordering a beer in an ordinary bar without thinking.

To deal with this worldwide financial crisis, it is crucial, first and foremost, to stem the meltdown. But the recent G20 meeting did not propose any decisive solutions. It is important to build a brand-new framework that is modeled on the Bretton Woods conference of 1944, which sorted out post-war global rules on finance and trade.

In Japan, we have started seeing various effects which are caused by uncertainty over the financial institutions. Decent companies cannot make a profit due to liquidity problems, and end up going bankrupt with a black-ink balance sheet. In this harsh reality, urgent policymaking is imperative. At the same time, the financial system needs to be reconstructed with middle-term and long-term visions, or we will not be able to overcome this difficult situation.

Then, how much is enough to prevent the real economy from cooling down? I was once critical about an almost automatic response of financial intervention, but the scale of the crisis is beyond our knowledge. Worldwide demand has shrunk rapidly in a short period, and government needs to supplement the losses.

A government's policies cannot cover it all.
However, a government can coordinate the twenty-first-century version of the New Deal to overcome the crisis. I think that investing in green infrastructure and health infrastructure are viable policies for developed countries like Japan and the U.S., if not for developing countries.


Green and Health Infrastructure

Dam construction and forestation projects can be good policies of the New Deal as far as employment is concerned, but the New Deal policy of our time is to move up investment that should be done for the future under the government's initiative.

Investment in green infrastructure is not about forestry but about anti-global warming policies, to invest in industries such as a solar panel plants, a lithium battery, and an electric car that can in effect contribute to industrial competitiveness.

Health infrastructure is to maintain needed medical and health care services in a hyper-aging society.

Probably it is not a minority's idea to feel a need for a New Deal for the present. But few talk about a principle of "New Deal Alliance” or “New Deal Realignment Along New Deal Policies.”

F. Roosevelt was elected president of the U.S. by calling for the New Deal in 1932 after the Great Depression. The policies are-well known, but not the preconditions. That is, with the New Deal, the U.S. Democratic Party gained wider support among workers and new immigrants in the cities, and consolidated its constituency.

This new political alliance, which rearranged the popular vote, is probably the most popular coalition among other political realignments in the world.


Integrating the Political Climate and Policymaking

This New Deal alliance is believed to have continued until 1968, with the exception of Eisenhower. And it was this period when the federal government grew bigger. To put it in an extreme way, it was such a change that the Fed appeared ahead of the political scene for the first time. Therefore, those in the U.S. who oppose big government go back to that period, and criticize it.

On the other hand, a political realignment in Japan happened very suddenly when support over the Oso administration plunged. However, the context is within Nagata-cho, Japan's Washington D.C. A political realignment means rearranging politicians and also parties. But it is hardly sustainable for a long term because it centers on the number of seats needed to win the government and lacks reorganization of popular support.

Policies and political situations are often discussed separately. But the New Deal was actually about the emergence of the government’s increasing reins among alliances and organizations. The relations between those groups inside Nagata-cho and policymaking are weak, and I'm worried about it. In this worst crisis in a century, policies and political climates should be dealt with together.

If we analyzed political and economic changes since the Great Depression, we would realize that New Deal policies and the New Deal alliance are two sides of the same coin. In Japanese politics, we wonder if we could illustrate strategies for the 21st century New Deal alliance based on such policies.





≪「とりあえず」では困る≫
 「100年に1度の危機」という認識がありながら、それへの政策が「まずは景気対策」ではいかにも軽い。会合で顔をそろえて「とりあえずビール」というような印象を受けるし、そこで出される政策も昔ながらの「居酒屋メニュー」ではないか。
 世界に拡散した金融危機に対応するためには、世界的な金融破綻(はたん)を食い止めることが第一にくる。先のG20(緊急首脳会合)でも決定的な解決策は示されなかった。戦後世界の金融と貿易の枠組みを決めた「ブレトンウッズ会議」(1944年)を手本とするような新たな枠組みを作ることが必要である。
 日本でも金融機関の不安定化に起因するさまざまな影響が出始めた。まっとうな企業が資金繰りができないために立ち行かず、「黒字倒産」の憂き目にあう。この厳しい現実には緊急の政策的な対応が必要だ。と同時に、金融システムの再構築という中長期の展望がなければ、この難局を乗り切ることはできない。
 では、どうすれば、実体経済の冷え込みへの対策として十分といえるのか。私も、従来の「(景気対策には)まず財政出動」という条件反射的対応には批判的であったが、今回の危機はそのレベルのものではない。世界中で短期の急激な需要不足が発生し、それを政府が補う必要が出ているのである。
 政府の政策で不足分をすべて補うことはできない。だが、危機に対する政策を21世紀版「ニューディール政策」という主張にまとめることはできる。その際に私は、途上国には無理だが日本やアメリカなどなら可能なニューディール政策として、「グリーンインフラ」と「健康インフラ」への投資があると考えている。
 ≪グリーンと健康インフラ≫
 雇用だけを考えると、過去のニューディール政策のようにダム建設や植林もありうるが、現代のニューディール政策とは、将来行うべき投資の前倒しを、政府が中心となって加速させることである。
 グリーンインフラとは、植林のことではなく、地球温暖化対策の前倒しであり、太陽光発電、リチウムイオン電池、電気自動車など産業競争力にも資する分野への投資である。健康インフラとは、いうまでもなく、超高齢社会を前にほころびが目に見えてきた医療や介護などで必要なインフラ整備のことである。
 おそらく、今こそニューディール政策が必要であるという意見は少数ではない。しかし、元祖アメリカのニューディール政策には「ニューディール連合」「ニューディール再編」という理念があったことを語る者は少ない。
 大恐慌後の1932年の大統領選でF・ルーズベルトがニューディール政策を唱えて選出された。そこで実行した政策のことは知られているが、その前提のことが抜けていることが多い。つまり、ニューディール政策で、アメリカの民主党が支持を都市の労働者や移民などを中心に広げ、確固たる基盤を作った。
 有権者を再編成するこの新しい「連合」は、世界の「政界再編」の中では最も有名なものである。
 ≪政局と政策を共に論ぜよ≫
 数え方にもよるが、このニューディール連合はアイゼンハワー期を除き1968年まで続いたという説が有力である。それは、アメリカにおいて連邦政府が確実に大きくなっていく過程でもあった。もっと極端にいえば、連邦政府が初めて政治の前面に登場したといっていいくらいの転換でもあった。それゆえ、アメリカで「大きな政府」に反対する者は、この時期にまで遡(さかのぼ)って反論する。
 一方、日本での政界再編は、麻生政権支持の急落でにわかに現実的な意味を持ってきた。しかしながらそれは、もっぱら、永田町内での話に限られることが多い。政治家や政党の組み合わせの再編という意味での「政界再編」である。それは政権獲得のための数が中心になり、有権者サイドの支持層の再編成を欠くので、長期に持続させることは難しくなる。
 「政策」が「政局」と切り離されて語られることがある。しかし、もともとニューディールとは、連合や再編という「大政局」の話そのものだったのである。永田町内の政局は、政策との関係は薄いようだが、それでは困る。100年に1度の危機の前では、政策は政局とともに論ずべきである。
 大恐慌以来の政治的・経済的な変化を読みとけば、ニューディール連合という政治的基盤とニューディール政策は裏表の関係にあることに気がつくはずである。日本の政治においても、政策を基に21世紀版ニューディール連合の戦略を描くことができるのかが問われている。(そね やすのり)
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  1. this is the decline of a nation that is being sold as a recession.

    it will create a recession around the world and america will never recover to its previous status.

    americans are still in denial. they now live on hope not reality.

    we have been living on borrowed money for many decades.

    now as a famous preacher stated: the chickens have come home to roost.

    the military giant call america will be taken to its knees and someday americans will have to consider taking down their imperialism around the world.

    it will be the last to go as most americans are imperialists and dont have a clue that they are.

    we have southern states they raise their children to fight in these wars for profits and proud of them for doing so.

    ike warned us in 1961 what would happen but no listened to him.