Two wars, Iran, Korea, the economic crisis the auto crisis, gay marriage, immigration...
He looked me in the eyes and said: "We will solve this problem." Lieutenant Colonel Victor Fharenbach, officer in the U.S. Air Force, felt relieved after this promise from President Obama. But his conversation with the commander in chief had nothing to do with the two wars that the United States is fighting. Obama was simply working to modify policies toward gays in the armed forces.
What is the biggest threat that the president must face? Another spectacular attack from Al Qaeda in American territory? The Iraq and Afghanistan wars? The fall of Pakistan or Mexico? The nuclear weapons of North Korea or Iran? A new surprise economic catastrophe? A Katrina type hurricane that hits Miami? Gay soldiers? The list is long.
George W. Bush left Obama a terrible legacy, from the two wars in progress to the bad performance of the economy, to a billion of other problems ignored (like global warming, for example) or badly dealt with (like that of North Korea). All now demand immediate and focused attention. Fortunately Obama rose to power with many good intentions and much support, both inside and outside the country, which very few other American presidents before him had. Furthermore, he put together a team of very respectable professionals. Therefore, even if the problems are enormous and countless, he can face them. But will he succeed?
This is the troubling question that is coming up in conversations more and more between those who are in the secret circles in Washington. No one doubts that he has the intelligence and political ability to face many different crises. Or that his collaborators are competent. Rather, the doubt is fed by the widespread awareness that the biggest threat for him is congestion.
The system is overloaded and cannot effectively react to so many complex and diverse problems. "System" meaning not only the White House and the different departments (Defense, Treasury, Health, Internal Security, etc.) but also Congress. And those who know how the American Congress works fear that Obama could overload it and provoke paralysis, overwhelming it with problems that range from incentives for the economy to reform of financial regulation, to laws on climate change to reform on health care. To which are added those of the closing of Guantanamo, the exit from Iraq, gay marriage, the auto industry, immigration law reform and the biggest public intervention in modern history. Too much, say skeptics - convinced that Congress will not be able to face such a wide collection of issues that are technically complex, socially sensitive and politically explosive in a timely and efficient manner.
This congestion is, in part, inevitable. As Obama himself said; "I would like to be able to permit myself the luxury of choosing the problems to deal with, but it is impossible. Which would you like me to ignore: Iran, the economy, the two wars in progress? These are the cards that have been handed to me and I have no other choice but to confront all the crises at the same time. It is not a good thing, but it is reality."
This is obvious, but that's not it. The White House is convinced that it will be more difficult, if not impossible, to subsequently get approved, according to Obama's address, those reforms that he does not succeed in launching this year. Rahm Emmanuel, the head of the president's cabinet, revealed, as is known, that his number one rule is to "prevent a crisis from having devastating effects: [crises] are opportunities to realize great things."
George W. Bush and Dick Cheney assented, convinced of the validity of this principle, which they carried to the extreme limit; the terror attacks of September 11th produced a crisis that, thanks to their reaction, did not have catastrophic consequences. Because of this, they were able to invade Iraq even if Saddam Hussein had nothing to do with that attack. This explains furthermore why the Obama administration took advantage of the climate of change created by the economic crisis to introduce reforms that the system otherwise would not have supported. The solution of the crisis does not require new polities concerning the environment, health care or immigration.
It is very probable that not all of Obama's program will be adopted. Errors will be made and some reforms will be unfinished. But the president retains that this is inevitable and that it is better than a more gradual approach. Perhaps he is right, and it is better like this. And not only for the Americans.
Due guerre, l'Iran, la Corea, la crisi economica, quella dell'auto, i matrimoni gay, l'immigrazione...
Mi ha guardato negli occhi e mi ha detto: "Risolveremo questo problema". Il tenente colonnello Victor Fharenbach, un ufficiale dell'aviazione americana, si è sentito sollevato dopo questa promessa del presidente Obama. Ma la sua conversazione con il comandante in capo non aveva nulla a che vedere con le due guerre che gli Stati Uniti stavano combattendo. Obama stava semplicemente impegnandosi a modificare le politiche verso i gay nelle forze armate.
Qual è la più grande minaccia che il presidente deve affrontare? Un altro spettacolare attacco di Al Qaeda in territorio americano? Le guerre in Iraq e in Afghanistan? Il crollo del Pakistan o del Messico? Le armi nucleari della Corea del Nord o dell'Iran? Una nuova catastrofe economica a sorpresa? Un uragano del tipo Katrina che si abbatte su Miami? I militari gay? La lista è lunga.
George W. Bush ha lasciato a Obama una terribile eredità, dalle due guerre in corso al cattivo andamento dell'economia, a una miriade di altri problemi, ignorati (come il riscaldamento globale, ad esempio) o mal affrontati (come quello della Corea del Nord). Tutti esigono adesso un'attenzione immediata e gravosa. Fortunatamente Obama è salito al potere con molte buone intenzioni e un sostegno, all'interno e all'estero, di cui pochi altri presidenti americani prima di lui hanno goduto. Inoltre, ha messo insieme una équipe di professionisti molto rispettabili. Per cui, anche se i problemi sono enormi e innumerevoli, può affrontarli. Ma ci riuscirà?
Questa è la domanda inquietante che sempre più spesso ricorre nelle conversazioni fra chi sta addentro alle segrete cose a Washington. Nessuno dubita che gli manchi l'intelligenza e l'abilità politica per far fronte a molte crisi diverse. O che i suoi collaboratori siano competenti. Semmai, il dubbio è alimentato dal sempre più diffuso riconoscimento che la più grande minaccia per lui è la congestione. Il sistema è sovraccarico e non può reagire efficacemente a così tanti problemi complessi e diversi. Intendendo per 'sistema' non solo la Casa Bianca e i diversi ministeri (Difesa, Tesoro, Sanità, Sicurezza interna, ecc.), ma anche il Congresso. E quelli che sanno come funziona il Parlamento americano temono che Obama possa oberarlo sino a provocarne la paralisi. Travolto da problemi che vanno dagli incentivi all'economia alla riforma dei regolamenti finanziari, dalle leggi sul cambiamento climatico alla riforma dell'assistenza sanitaria. A cui si aggiungono quelli della chiusura di Guantanamo, della fuoriuscita dall'Iraq, dei matrimoni gay, dell'industria dell'auto, della riforma delle leggi sull'immigrazione e del più grande intervento pubblico della storia moderna. Troppo, dicono gli scettici, convinti che il Congresso non riuscirà ad affrontare un così ampio insieme di questioni tecnicamente complesse, socialmente sensibili e politicamente esplosive in modo tempestivo o efficace.
Questa congestione è in parte inevitabile. Come ha detto lo stesso Obama: "Vorrei potermi permettere il lusso di scegliere i problemi da trattare, ma è impossibile. Quali vorreste che ignorassi: l'Iran, l'economia, le due guerre in corso? Queste sono le carte che mi sono state passate e non ho altra scelta se non quella di affrontare tutte le crisi contemporaneamente. Non è una buona cosa, ma è la realtà".
Questo è ovvio. Ma non è tutto. La Casa Bianca è convinta che sarà più difficile, se non impossibile, far approvare in seguito, in modo conforme all'indirizzo di Obama, quelle riforme che non riuscirà a varare quest'anno. Rahm Emmanuel, il capo di Gabinetto del presidente, ha rilevato, com'è noto, che la sua regola numero uno è "impedire a una crisi di avere effetti devastanti; (le crisi) sono delle occasioni per realizzare grandi cose". George W. Bush e Dick Cheney hanno assentito, convinti della validità di questo principio, che hanno portato fino all'estremo limite: gli attentati dell'11 settembre hanno prodotto una crisi che grazie alla loro reazione non ha avuto conseguenze catastrofiche. Proprio per questo hanno potuto invadere l'Ira,q anche se Saddam Hussein non c'entrava niente con quell'attacco. Ciò spiega inoltre perché l'amministrazione Obama abbia tratto vantaggio dal clima di cambiamento creato dalla crisi economica per introdurre riforme che il sistema altrimenti non avrebbe sopportato. La soluzione della crisi non richiede pertanto nuove politiche riguardanti l'ambiente, l'assistenza sanitaria o l'immigrazione.
È molto probabile che non tutto il programma di Obama verrà adottato. Verranno commessi degli errori e alcune riforme saranno incomplete. Ma il presidente ritiene che questo sia inevitabile e sia comunque meglio di un approccio più graduale. Forse ha ragione. Ed è importante che sia così. Non soltanto per gli americani.
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