Despite strenuous choreography: The U.S. visit by Afghan President Karzai shows how fragile the relationship between the two countries remains.
It was a highly choreographed appearance and was supposed to underline the new-found unity between the two presidents. In reality, the joint press conference with Barack Obama and Afghan President Hamid Karzai on Wednesday in the East Room, the Great Hall of the White House, showed rather two things: First, how tense the relationship remains. And second, that the Americans may indeed know how they want to proceed with military action in Afghanistan, but that they still have no idea of what they should do politically.
But instead of the whip, they now try it with the carrot. The contrast to Karzai's visit to Washington a year ago is more than obvious. Back then, the Afghan president was portended by harsh words that he would have to exercise more if he wanted U.S. support.
Reports of Discord "Simply Excessive"
This time, however, a red carpet was rolled out everywhere for Karzai: He was personally welcomed at the airport by U.S.-Afghanistan representative Richard Holbrooke. He met the heads of military and intelligence agencies, conferred with key ministers, including a long tête-à-tête with Secretary of State Hillary Clinton, he dined with Vice President Joseph Biden and got a gig alongside Obama.
The anger of the past weeks and months seems to have blown over: Karzai's threat to make common cause with the Taliban, the American’s moaning concerning corruption and incompetence of the Afghan government. Obama only said that Afghans have been making "progress" in the fight against corruption and that reports of a rift with Karzai had "simply been exaggerated."
However, the U.S. ambassador in Kabul, Karl Eicke Berry, doubted in a confidential memo late last year that Karzai might still be a "reasonable strategic partner" of the U.S. government. Secretary Clinton had made the reconstruction aid for Afghanistan dependent on the combat of favoritism.
Unexpectedly Fierce Resistance
Instead, Obama praised — though recognizably strained — Karzai's efforts to curb corruption; "progress has been made," he formulated too convolutedly. He promised that America would not abandon Afghanistan when U.S. troops, as he announced last year, will begin their withdrawal in the summer of 2011. And he pointedly supported Karzai's efforts to achieve conciliation with Taliban supporters who are willing to lay down their weapons and break their links to al-Qaida.
On the quiet, a government representative in the White House admitted that there was still no clear concept for civil reconstruction in Afghanistan. Apparently, the subject of whether the International Monetary Fund and the World Bank should become more involved has been discussed.
Obama officially stated that the U.S. military in Afghanistan was progressing as planned. But in fact, the unexpectedly fierce resistance against U.S. soldiers in Marjdscha, province Helmand, is not a good sign for the planned summer offensive in the province of Kandahar.
Trotz angestrengter Choreographie: Beim USA-Besuch von Afghanistans Präsident Karsai wird klar, wie fragil das Verhältnis zwischen beiden Ländern nach wie vor ist.
Es war ein hoch choreographierter Auftritt und sollte die neu gefundene Einigkeit zwischen beiden Präsidenten unterstreichen. Tatsächlich bewies die gemeinsame Pressekonferenz von Barack Obama und dem afghanischen Staatsoberhaupt Hamid Karsai am Mittwoch im East Room, dem Prunksaal des Weißen Hauses, eher zweierlei: Erstens wie angespannt das Verhältnis nach wie vor ist. Und zweitens dass die Amerikaner zwar wissen mögen, wie sie militärisch in Afghanistan vorgehen wollen, dass ihnen aber noch immer ganz und gar nicht klar ist, was sie politisch am besten tun sollen.
Anstatt mit der Peitsche versuchen sie es nun aber mit dem Zuckerbrot. Der Kontrast zu Karsais letzter Visite in Washington vor einem Jahr ist mehr als offensichtlich. Damals wurde dem afghanischen Präsidenten mit barschen Worten bedeutet, dass er sich mehr anstrengen müsse, wenn er weiterhin die Unterstützung der USA genießen wolle.
Berichte über Zerwürfnis "einfach übertrieben"
Diesmal hingegen wurde Karsai überall der rote Teppich ausgerollt: Er wurde vom US-Afghanistan-Beauftragten Richard Holbrooke persönlich am Flughafen begrüßt. Er traf die Spitzen von Militär und Geheimdiensten, konferierte mit den wichtigsten Ministern einschließlich eines langen Tête-à-Tête mit Außenministerin Hillary Clinton, er speiste mit Vizepräsident Joseph Biden und bekam einen Auftritt Seit' an Seit' mit Obama.
Wie weggeblasen scheint der Ärger der vergangenen Wochen und Monate - Karsais Drohung, mit den Taliban gemeinsame Sache zu machen, die Klagen der Amerikaner über Korruption und Inkompetenz auf Seiten der afghanischen Regierung. Obama sagte lediglich, dass die Afghanen "Fortschritte" in der Korruptionsbekämpfung gemacht hätten und dass Berichte über ein Zerwürfnis mit Karsai "einfach übertrieben" gewesen seien.
Tatsächlich aber hatte der US-Botschafter in Kabul, Karl Eickenberry, in einem vertraulichen Schreiben Ende vergangenen Jahres bezweifelt, dass Karsai noch ein "angemessener strategischer Partner" der US-Regierung sein könne. Außenministerin Clinton hatte die Aufbauhilfe für Afghanistan von der Bekämpfung der Günstlingswirtschaft abhängig gemacht.
Unerwartet heftiger Widerstand
Stattdessen lobte Obama - indes erkennbar angestrengt - Karsais Bemühungen um die Eindämmung der Korruption: "Fortschritte sind gemacht worden", formulierte er etwas verklausuliert. Er versprach, dass Amerika Afghanistan auch dann nicht im Stich lassen werde, wenn die US-Truppen, wie von ihm im vergangenen Jahr angekündigt, im Sommer 2011 mit dem Abzug beginnen würden. Und er unterstützte ostentativ Karsais Einsatz für eine Aussöhnung mit Taliban-Anhängern, die bereit sind, ihre Waffen niederzulegen und die Verbindungen zu al-Qaida abzubrechen.
Hinter vorgehaltener Hand räumten aber Regierungsvertreter im Weißen Haus ein, dass es noch kein klares Konzept für den zivilen Aufbau in Afghanistan gebe. Diskutiert wurde in den Gesprächen offenbar, den Internationalen Währungsfonds und die Weltbank stärker einzubinden.
Zwar erklärte Obama offiziell, dass das US-Militär in Afghanistan wie geplant vorankomme. Aber tatsächlich dürfte der unerwartet heftige Widerstand gegen die US-Soldaten in Marjdscha in der Provinz Helmand kein gutes Vorzeichen für die geplante Sommer-Offensive in der Provinz Kandahar sein.
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