Barack Obama and the Clintonism Temptation

Published in Les Echos
(France) on 1 September 2010
by Pierre de Gasquet (link to originallink to original)
Translated from by Robert Shaza. Edited by Heidi Kaufmann.
Pierre de Gasquet is a corresponding journalist for “Les Echos” in New York. This analysis is the third in a series of seven dedicated to the current economic situation in large countries.

There will be a thankless return from vacation for Obama the reformer. While he thought he could tackle these midterm elections crowned with his health care system reform and his "no surrender to” Wall Street — not to mention the punishment of BP — doubt exists. What if the recovery plan of the Democratic administration proves to be inadequate? What if we had never come out of the recession, as proclaims the Nobel Prize winner for economics, Paul Krugman? At 63 days until the Nov. 2 election, the much-anticipated rebound is not there. Instead, the specter of "double dip" or of a "lost decade’’ like the Japanese in the ‘90s hovers over the U.S. economy, mired in a thick fog. Even more than the actual evidence from the economic indices, not necessarily very far from the expectations, it is the insidious onset of a climate of confusion that threatens the White House.

"The prospect of high unemployment for a long period of time remains a central concern of policy," acknowledged Federal Reserve Chairman Ben Bernanke in Jackson Hole, highlighting the limits of monetary policy. According to Okun's law (named after American economist Arthur Okun), without a minimal increase of 2 percent of the economy, jobs cannot be created. However, after the disappointing second-quarter U.S. GDP growth number (1.6 percent), according to the consensus of analysts, the U.S. GDP growth will not exceed, at best, 1 to 1.5 percent in the second half of this year. Certainly, no one really expected a significant slowdown in unemployment before 2011. But the recovery’s unexpected slowdown and the persistently sluggish housing market casts a harsh light on the economic record of the White House when it is least needed.

“Barack Obama, in contrast to FDR in the depths of the Depression, has failed as yet to restore confidence in the economy," says Newsweek columnist Michael Hirsh, by taunting “Obama’s Old Deal.” In fact, according to the latest AP-GfK poll released on Aug. 18, only 41 percent of Americans now approve of the Democratic president’s economic management, as compared to 56 percent who are dissatisfied, even though his personal popularity remains relatively high (49 percent) at the midterm of his presidency. Not only are there doubts about the true extent of the fiscal stimulus of $787 billion issued in March 2009 — "too small" repeated Paul Krugman for several months — but the credibility of his economic team, co-led by Larry Summers and Tim Geithner, is also disputed. They are too inclined to spare Wall Street and to erase the “roughest” aspects of the "Volcker rule" in the eyes of some Democratic supporters. Even if the White House has managed to complete its Wall Street reform in July 2010, many analysts still see it as, at best, a modest framework to monitor Wall Street’s excesses — at worst, a stab in the water.

Facing the slowdown of the recovery, the White House has yet to launch a very audible signal. The White House still has two months to restore confidence and try to maintain control of Congress on Nov. 2. It is in the preservation of his "political capital" to continue reforms. In 1994, two years after the victory of Bill Clinton, the Republicans had regained control of Congress for the first time in 40 years, winning 52 seats in the House and eight Senate seats. This time, they would just have to take 40 seats in the House and eight to 10 seats in the Senate. Paradoxically, to avoid such a "humiliation," Barack Obama still has two main options: “He needs to rally the nation around a big idea — a project that is worth sacrificing for, worth paying for, worth working for” (roughly, renovation of the infrastructure, high-speed trains and clean energy), as the New York Times advises him, or to opt for “returning to Clinton-style centrism,” as suggested by political scientist Douglas Schoen.

Trapped between the “Krugman” liberal frustration and a new Republican sling buoyed by the populist movement of the tea party, the Democratic president must still choose between the risky bet of "big government" or a withdrawal in the manner of "neo-Clintonism," giving priority to reducing the budget deficit. At first, by suggesting on Aug. 30 that he would soon announce newly targeted economic measures, he did not waive the extension of tax cuts of George W. Bush's middle class after 2010. But it does not say either that he will not initiate a "turning to Clinton" to increase his chances for the 2012 presidential elections.





PIERRE DE GASQUET EST CORRESPONDANT DES « ECHOS » À NEW YORK. CETTE ANALYSE EST LA TROISIÈME D'UNE SÉRIE DE SEPT CONSACRÉE À LA SITUATION CONJONCTURELLE EN CETTE RENTRÉE DANS LES GRANDS PAYS.
La rentrée sera ingrate pour Obama le réformateur. Alors qu'il pensait pouvoir aborder ces élections législatives de mi-mandat tout auréolé du succès de sa réforme du système de santé et de sa « remise au pas » de Wall Street - sans compter la punition infligée à BP -, le doute s'installe. Et si le plan de relance de l'administration démocrate s'avérait insuffisant ? Et si l'on n'était jamais sorti de la récession, comme le clame le prix Nobel d'économie, Paul Krugman ? A soixante-trois jours du scrutin du 2 novembre, le rebond tant espéré n'est pas au rendez-vous. Au contraire, le spectre du « double dip » ou d'une décennie perdue « à la japonaise » plane sur l'économie américaine, noyée dans un épais brouillard. Plus encore que la réalité des indices, pas forcément très éloignée des attentes, c'est l'installation insidieuse d'un climat de désarroi qui menace de gâcher la rentrée de la Maison-Blanche.

« La perspective d'un chômage élevé pour une longue période reste un sujet de préoccupation central », a reconnu le président de la Réserve fédérale, Ben Bernanke, à Jackson Hole, en rappelant les limites de la politique monétaire. Selon la loi d'Okun (du nom de l'économiste américain Arthur Okun), sans une croissance minimale de 2 %, on ne crée pas d'emplois. Or, après le chiffre décevant du deuxième trimestre (1,6 %), selon le consensus des analystes, la croissance du PIB américain ne dépassera pas, au mieux, 1 % à 1,5 % au deuxième semestre. Certes,, nul ne s'attendait vraiment à un tassement significatif du chômage avant 2011. Mais le fléchissement inattendu de la reprise et la léthargie persistante du marché de l'immobilier jettent une lumière crue sur le bilan économique de la Maison-Blanche, au moment où elle en avait le moins besoin.

« Contrairement à FDR (Franklin Delano Roosevelt, NDLR) au plus profond de la Dépression, Barack Obama n'a pas réussi à restaurer la confiance dans l'économie », estime l'éditorialiste de « Newsweek », Michael Hirsh, en brocardant le « Old Deal d'Obama ». De fait, selon le dernier sondage d'AP-GFK publié le 18 août, seuls 41 % des Américains approuvent désormais la gestion de l'économie du président démocrate, contre 56 % de mécontents, même si sa cote de popularité personnelle reste relativement élevée (49 %) à mi-mandat. Non seulement le doute s'installe sur la portée réelle du plan de relance budgétaire de 787 milliards de dollars lancé en mars 2009 - « trop modeste », répète Paul Krugman depuis plusieurs mois -, mais la crédibilité de son équipe économique copilotée par Larry Summers et Tim Geithner est également contestée. Ceux-ci sont trop enclins à ménager Wall Street et à gommer les aspects les plus « rugueux » du « dispositif Volcker », aux yeux d'une partie des sympathisants démocrates. Même si la Maison-Blanche a réussi à boucler sa réforme de Wall Street en juillet, nombre d'analystes y voient encore au mieux un encadrement modeste des excès de Wall Street, au pire un coup d'épée dans l'eau.

Face au fléchissement de la reprise, la Maison-Blanche n'a pas encore lancé de signal très audible. Elle a encore deux mois pour restaurer la confiance et tenter de préserver sa majorité au Congrès le 2 novembre. Il y va de la sauvegarde de son « capital politique » pour continuer les réformes. En 1994, deux ans après la victoire de Bill Clinton, les républicains avaient regagné la majorité au Congrès, pour la première fois depuis quarante ans, en remportant 52 sièges à la Chambre et 8 sièges au Sénat. Cette fois-ci, il leur suffirait de reprendre 40 sièges à la Chambre et 8 à 10 au Sénat. Paradoxalement, pour éviter une telle « humiliation », Barack Obama a encore deux grandes options. « Rassembler la nation autour d'un grand projet porteur digne de sacrifices » (en gros, la rénovation des infrastructures, les trains à grande vitesse et les énergies propres), comme le lui conseille le « New York Times », ou opter pour… un « virage centriste à la Clinton », comme l'y invite le politologue Douglas Schoen.

Pris en étau entre les frustrations libérales « à la Krugman » et une nouvelle fronde républicaine dopée par le mouvement populiste des Tea Parties, le président démocrate devrait encore choisir entre le parti risqué du « big government » ou un repli prudent sur une forme de « néo-clintonisme » donnant priorité à la réduction du déficit budgétaire. A priori, en laissant entendre lundi qu'il pourrait prochainement annoncer de nouvelles mesures de relance ciblées, il n'a pas renoncé à l'extension des baisses d'impôts de George W. Bush pour la classe moyenne au-delà de 2010. Mais il n'est pas dit non plus qu'il n'amorce pas un « virage clintoniste » pour mieux assurer ses arrières en 2012.

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