The Moment of Truth

Published in Süddeutsche Zeitung
(Germany) on 4 December 2010
by Nikolaus Piper (link to originallink to original)
Translated from by Ron Argentati. Edited by Sam Carter.
The United States must economize drastically, and American politicians must prove that they are ready and willing to solve the nation’s problems by doing so. If not now, when?

The poster has become justly famous: “Cut Taxes, Not Defense” was the demand by tea party demonstrators in New York. The sentiment illustrates just what a clouded cuckoo land America’s populist right wing inhabits. But they have only raised to ad absurdum heights a concept that has dominated American policy for decades — namely, that tax cuts can produce so much economic growth that even ever-increasing military expenditures can be financed.

It took a financial crisis to show just how completely wrong that theory was. After countless tax cuts, the American economy is in such a disastrous state that the United States will be facing a deep financial crisis by the end of the decade. By 2030, the mountain of debt will proportionally exceed that of Greece. The historic irony lies in the fact that American voters are now punishing a president who only inherited the whole problem, while they reward those Republicans that led their country into the crisis in the first place. But Obama now has a weapon with which he can determine his country’s destiny as well as his own. His bipartisan debt commission came up with a blueprint that would cut the deficit by $4 billion by the end of the decade.

Breaking Everyone’s Taboos

The significance of the 66-page commission’s report for American policy can hardly be exaggerated. The study lays out a blueprint against which politicians have to measure themselves: If you reject X, Y and Z, how do you intend to balance the budget? The commission broke everyone’s political taboos. Outlays for Social Security will have to be reduced, which raises objections from liberals. Retirement age should rise to 68 by the year 2050, and proceeds will be redistributed from the middle class to the poor — a nuisance for voters of all parties. The defense budget will be reduced, and the gasoline tax raised significantly, much to the horror of conservatives. Capital gains taxes will rise, many tax deductions will be done away with, and the deduction for home mortgage interest will be limited. The decades-long practice of subsidizing both government and private borrowing will cease.

It is truly America’s “moment of truth” as the title of the report indicates. The commission co-chairs, Erskine Bowles, former President Clinton’s Chief of Staff, and retired Republican Senator Alan Simpson, put one over on Washington’s business-as-usual crowd by releasing their proposed solutions in advance, making it difficult for anyone to try avoiding a debate on economizing. Here’s where Obama has an enormous chance. He can adopt the recommendations and force the Republicans to propose compromises. If they refuse, they’ve provided him with his campaign theme for 2012.

A Constant Source of Instability

To understand the global dimension of the report, it’s necessary to go back into history. Since the collapse of the monetary system in the post-war period after 1971, the U.S. federal budget and balance of payments have consistently been in red ink. From then on, the dollar became a constant source of instability. The deficit’s rise accelerated after President Reagan’s tax cuts in 1981. The hope, nourished by economist Arthur Laffer, that economic growth would eventually close the deficit gap never materialized. President Bill Clinton was the first to produce budget surpluses for three years, which he accomplished by increasing taxes and cutting spending.

The parade into financial crisis began with George W. Bush. He cut taxes, fought two wars and increased social spending. Budget surpluses rapidly turned into staggering deficits. In the financial crisis, they spun completely out of control. Because more than half of all American securities are held by foreign countries (China alone owns 22 percent), the deficit has become a security risk of the highest magnitude. What would happen if, for any reason, financial markets lose confidence in the United States? Here, the euro crisis provides abundant examples for American politicians.

People can no longer close their eyes to the truth. That’s exactly the significance of the debt commission’s report. According to it, eliminating the deficit will be accomplished by cutting spending by 75 percent and raising taxes only by 25 percent. A more balanced ratio would probably have been better, but there is basically no alternative to the commission’s recommendations. Obama will have to improve his political management abilities considerably if he wants to take advantage of this opportunity.

He must learn to fight and also make compromises at the same time. He has to jettison the approximate and the ephemeral in his speeches and tell the people exactly what he wants. It has to do with more than the current deficit. That is driven by the acute crisis and won’t be reduced very rapidly, lest the economy be further damaged. But his plan has to be clear. American politicians must prove that they are ready and willing to solve the nation’s problems. If not now, when?



Die Stunde der Wahrheit
von Nikolaus Piper
04.12.2010

Die USA müssen drastisch sparen - und die amerikanische Politik muss beweisen, dass sie willens und in der Lage ist, die Probleme des Landes zu lösen. Wenn nicht jetzt, wann dann?

Das Plakat ist zu Recht berühmt geworden: "Cut Taxes, not Defense" forderten Demonstranten der konservativen Tea-Party-Bewegung in New York. "Senkt die Steuern, nicht die Verteidigungsausgaben" - die Parole illustriert, in welchen Wolkenkuckucksheimen die rechten Populisten Amerikas leben. Aber sie haben nur eine Idee ins Absurde gesteigert, die seit drei Jahrzehnten die amerikanische Politik beherrscht: Steuersenkungen könnten so viel Wachstum erzeugen, dass man damit sogar höhere Militärausgaben finanzieren kann.


Bild vergrößern Die Wähler bestraften US-Präsident Barack Obama, doch der hat die Probleme nur geerbt. (© dpa)

Es bedurfte der Finanzkrise, um zu zeigen, wie grundfalsch diese Theorie ist. Nach unzähligen Steuersenkungen sind die Staatsfinanzen heute in einem so verheerenden Zustand, dass den USA am Ende des Jahrzehnts eine tiefe Finanzkrise droht. 2030 wäre der Schuldenberg im Verhältnis höher als der Griechenlands. Die Ironie der Geschichte liegt darin, dass die Wähler dafür mit Barack Obama jenen Präsidenten abstraften, der die Probleme nur geerbt hat, und gleichzeitig jene Republikaner belohnten, die das Land in die Krise geführt haben. Nun allerdings hat Obama ein Instrument in der Hand, mit dem er die Geschicke des Landes und sein eigenes wenden kann: Eine von ihm eingesetzte überparteiliche Sparkommission hat einen Plan vorgelegt, der die Staatsschulden bis zum Ende des Jahrzehnts um vier Billionen Dollar senken würde.

Tabus aller Lager werden verletzt
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Die Bedeutung des 66 Seiten dicken Kommissionsberichts für die amerikanische Politik kann kaum hoch genug eingeschätzt werden. Das Papier liefert einen Maßstab, an dem sich Politiker messen lassen müssen: Wenn du X, Y und Z ablehnst, wie willst du dann das Budget ausgleichen? Die Kommission verletzt Tabus aller politischen Lager: Die Ausgaben der Rentenversicherung ("Social Security") werden gekürzt, was Proteste auf der Linken auslöst. Das Rentenalter soll bis 2050 auf 68 Jahre steigen, die Bezüge werden von der Mittelschicht auf die Armen umverteilt - ein Ärgernis für Wähler aller Parteien. Der Verteidigungsetat wird gekürzt und die Benzinsteuer deutlich erhöht - zum Schrecken der Konservativen. Die Steuern auf Kapitaleinkünfte steigen, viele Steuernachlässe werden entfallen, die Zinsen für Hauskredite sollen nicht mehr unbegrenzt abzugsfähig sein. Die jahrzehntelange Praxis des staatlichen Schuldenmachens und der Subventionierung des privaten Schuldenmachens hört auf.

Es ist tatsächlich Amerikas "Stunde der Wahrheit" - so der Titel des Kommissionsberichts. Die beiden Vorsitzenden, Erskine Bowles, Stabschef von Präsident Bill Clinton, und Alan Simpson, ein republikanischer Senator im Ruhestand, schlugen dem Washingtoner Politikbetrieb ein Schnippchen: Sie veröffentlichen ihre vorläufigen Vorschläge vorab und machten es so allen schwer, sich einer konkreten Spardebatte zu entziehen. Für Obama liegt darin eine riesige Chance: Er kann sich die Vorschläge zu eigen machen, und die Republikaner zu Kompromissen zwingen. Verweigern sie sich, liefern sie ihm die entscheidenden Wahlkampfargumente für 2012.

Ständige Quelle der Instabilität
Um die weltwirtschaftliche Dimension des Berichts zu erfassen, muss man weit in der Geschichte zurückgehen. Seit dem Zusammenbruch der Währungsordnung der Nachkriegszeit 1971 sind sowohl der Staatshaushalt als auch die Zahlungsbilanz der Vereinigten Staaten fast immer im Defizit gewesen. Der Dollar wurde dadurch zu einer ständigen Quelle der Instabilität. Der Anstieg der Defizite beschleunigte sich mit den Steuersenkungen von Präsident Ronald Reagan 1981. Die Hoffnung, genährt von dem Ökonomen Arthur Laffer, dass das Wirtschaftswachstum irgendwann die Haushaltlücke wieder schließen würde, hat sich zu keinem Zeitpunkt erfüllt. Erst Bill Clinton gelang es, durch Steuererhöhungen und Ausgabenkürzungen, für drei Jahre Überschüsse zu erwirtschaften.

Unter George W. Bush begann dann der Marsch in die Finanzkrise: Er senkte die Steuern, führte zwei Kriege und erhöhte die Sozialausgaben. Aus den Überschüssen wurden hohe Defizite. In der Finanzkrise gerieten sie völlig außer Kontrolle. Weil die amerikanischen Staatstitel zur Hälfte im Ausland liegen (allein 22 Prozent in der Volksrepublik China), ist die Defizitpolitik mittlerweile auch ein Sicherheitsrisiko ersten Ranges. Was passiert, wenn die Finanzmärkte, aus welchem Grund auch immer, plötzlich das Vertrauen in die USA verlieren? Die Euro-Krise liefert hier für amerikanische Politiker reiches Anschauungsmaterial.

Heute kann niemand mehr die Augen vor der Wahrheit verschließen. Und genau darin liegt die Bedeutung des Kommissionsberichts. Über viele Details kann man dabei streiten. Nach dem Bericht sollen 75 Prozent des Defizitabbaus von Ausgabenkürzungen und nur 25 Prozent von Steuererhöhungen kommen. Wahrscheinlich wäre ein ausgewogeneres Verhältnis besser. Aber im Grundsatz gibt es zu den Vorschlägen keine Alternative. Obama wird sein politisches Management erheblich verbessern müssen, wenn er die Chance nutzen will.

Er muss lernen zu kämpfen und gleichzeitig Kompromisse einzugehen, er muss in seinen Reden das Ungefähre und Wolkige aufgeben und dem Volk sagen, was er will. Es geht dabei nicht um das heutige Defizit. Das ist durch die akute Krise bedingt und kann ohne Schaden für die Gesamtwirtschaft nicht so schnell abgebaut werden. Aber der Plan muss klar sein. Die amerikanische Politik muss beweisen, dass sie willens und in der Lage ist, die Probleme des Landes zu lösen. Wenn nicht jetzt, wann dann?

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