As the close of Obama’s second year in office approaches, a book has fallen into my hands in which a handful of prominent academics analyze and evaluate the state of the relationship between the United States and Latin America during his administration, and propose ideas and effective policies to improve the relationship in the future.
“Obama and the Americas: Hope or Deception?” is the title of the book, edited by Abraham Lowenthal, Lawrence Whitehead and Theodore J. Picone, with a prologue written by Ernesto Samper Pizano. With great precision, the editors should have done away with the question and titled it “Of Hope and Deception,” because in the best cases Obama’s policies regarding Latin America have been marked by “benevolent indifference.”
Beyond the obvious sympathy that the authors display for Obama, the fundamental purpose of the book is to keep hope alive and to propose ideas for the construction of a “New Agenda for the Americas,” which emphasizes the defense of human rights and the environment, social inclusion, peace and democratic governance. It is a multi-lateral agenda that recognizes that “all Latin American countries are distinct and that change in the region is being carried out in various ways.”
In three chapters of the book, the editors offer reference points to understand the context of the relationship between Washington and a region composed of more than 30 countries, which have among them more differences than similarities. In the remaining eight chapters, there is a rigorous analysis of the relationships during the first 18 months of Obama’s administration between the United States and each of the following: Mexico, Brazil, Colombia, Venezuela, Bolivia, Cuba, Honduras and Haiti. The descriptions of these relationships highlight both the good decisions and the errors carried out by Obama’s administration and by each respective country.
Because of the depth and detail of the material I couldn’t possibly attempt to adequately describe every chapter within this space. Instead, I must simply convey that this book, without a doubt, will be of interest to the readers of El Tiempo.
In the essay about the relationship between the United States and Colombia, Michael Shifter looks towards the future and proposes ideas to rethink the relationship “in light of a change in the political atmosphere in Washington and a new government … in Bogotá … creating realistic expectations over what external players can and cannot do to help Columbia in its democratic governance.”
In order to construct a new agenda, writes Shifter, it is essential to eliminate the influence of the drug trade on the relationship and recognize that the “Colombians deserve credit for reasserting the country’s authority during the past few years…The United States’ contribution has been key, especially in the judicial and security sectors.” Shifter asserts that it is necessary to redirect the United States’ aid to social development to support the process of peace and the return of combatants into society and to put special emphasis on human rights and support the Free Trade Agreement between both countries.
If policies are rationally created and developed, I haven’t a doubt that Shifter’s agenda will evade encountering dissidence. The problem, nevertheless, is that the new political realities in the United States do not portend a harmonious relationship between the executive and legislative branches.
In spite of the strength of Shifter’s arguments and the positive benefits the new agenda could bring to both countries, in these moments of political uncertainty it is impossible to predict what American foreign policy will look like with regard to Colombia and the rest of Latin America in the next two years.
Obama y las Américas
¿Puede Obama construir una nueva agenda para las Américas?
En el ocaso del segundo año de gobierno de Barack Obama, ha caído en mis manos un libro en el que un puñado de destacados académicos analizan y evalúan el estado de la relación entre EE. UU. y América Latina durante su gestión presidencial, y proponen ideas y políticas específicas para mejorarla en el futuro.
"Obama y las Américas. ¿Esperanza o decepción?" es el título del libro editado por Abraham Lowenthal, Lawrence Whitehead y Theodore J. Piccone, y un prólogo escrito por Ernesto Samper Pizano. Con mayor precisión, los editores debieron prescindir de las interrogaciones y titularlo "De la esperanza a la decepción", pues, en el mejor de los casos, la política de Obama hacia la región ha estado marcada por la "indiferencia benévola".
Pero, más allá de las evidentes simpatías que todos los autores sienten por Obama, el propósito fundamental del libro es mantener viva la esperanza proponiendo ideas para construir una "Nueva Agenda para las Américas", que enfatice la defensa de los derechos humanos y del medio ambiente, la inclusión social, la paz y la gobernabilidad democrática. Una agenda de corte multilateral que reconozca que "todos los países de América Latina son distintos y que el cambio en la región está ocurriendo en múltiples direcciones".
En tres de los capítulos del libro, los editores ofrecen marcos de referencia para entender los diferentes contextos de la relación entre Washington y una región en la que conviven más de una treintena de países con más diferencias que características en común. En los ocho capítulos restantes hay rigurosos análisis de la relación entre Estados Unidos y México, Brasil, Colombia, Venezuela, Bolivia, Cuba, Honduras y Haití, durante los primeros 18 meses de gobierno de Obama, y en cada uno de ellos se incluyen los aciertos y los errores de la administración de Obama y de los gobiernos de los respectivos países.
La riqueza del material me impide desarrollar en este espacio una exposición adecuada de cada uno de los capítulos y me obliga a concentrarme en el tema que, sin duda, es de interés especial para los lectores de EL TIEMPO.
En el ensayo que trata sobre la relación entre EE. UU. y Colombia, Michael Shifter ve hacia el futuro y propone ideas para repensar la relación "a la luz de un cambio de ambiente político en Washington y un gobierno nuevo... en Bogotá... partiendo de expectativas realistas sobre lo que los actores externos pueden y no pueden hacer para ayudar a Colombia a mejorar las perspectivas de gobernabilidad democrática".
Para construir la nueva agenda, escribe Shifter, es imprescindible "desnarcotizar" la relación y reconocer que si bien "los colombianos merecen crédito por reafirmar la autoridad estatal durante los últimos años... la contribución de Estados Unidos ha sido clave, especialmente en los sectores de la justicia y la seguridad". Es necesario, dice el autor, redirigir la ayuda estadounidense al desarrollo social, apoyar el proceso de paz y la reinserción de combatientes a la sociedad; hacer hincapié en los derechos humanos y apoyar el Tratado de Libre Comercio entre ambos países.
Si la política se rigiera por la racionalidad de sus planteamientos, no me cabe duda de que la agenda que Shifter propone no admitiría la disidencia. El problema, sin embargo, es que las nuevas realidades políticas en Estados Unidos no presagian un entendimiento armónico entre el Ejecutivo y el Legislativo.
A pesar de la bondad de los argumentos de Shifter y de los beneficios que la nueva agenda pudiera traer a ambos países, en estos momentos de incertidumbre política es imposible predecir qué características tendrá la política exterior estadounidense hacia Colombia y hacia la región en los próximos dos años.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.