Did the Former American President Sow the Seeds of Democracy in the Arab World by Overthrowing Saddam Hussein?
George Bush may have been a pioneer, perhaps even a visionary: Yes, it’s an idea that’s garnered some support. He wanted to spread democracy throughout the Middle East, from Algiers to Karachi. His expedition into Iraq was supposed to be the first step in weakening the Arab-Muslim world and infusing it with the light of democracy. However, this undertaking seemed to falter in the sad reality of the Iraqi chaos and to drown in the fury sweeping from the Nile to the Euphrates in response to American intervention in the ancient Mesopotamian region. But now look at the neoconservatives around George Bush, lifting their heads back up. What if this Arab spring has finally served as their retroactively deafening justification? What if this yearning for liberty that pushes the people to protest is, at its core, the greatest proof of just how right these politicians’ ideas were? The reasoning is seductive, the argument subtle, but largely biased.
There are three reasons for this: first, the failure in Iraq. The political system erected on the ruins of the Baathist system in Baghdad is run on mob mentality. It took nine months to form a government. The country was ravaged by brutal attacks. The Christian minority, which had been protected under Saddam, is being martyred and threatens to disappear entirely into exile. Everything runs based on a denominational system, with the Shiite clans leading the pack. Corruption reigns supreme, including in the autonomous Kurdistan. This crushing defeat in Iraq upset the centuries-old balance between the Arab and Persian worlds, between the Shiites and the Sunnis, and opened an inviting road into Iran from the whole region.
Premature to Declare Victory
Secondly, these Arab protests are purely homegrown. Ben Ali is being swept from Tunisia, Mubarak from Egypt, Gadhafi is threatened and the Western world’s presence in this tornado is not necessary. No one predicted the coming storm: not Washington, not London, not Paris. All the ambassadors were caught off guard, including the American Embassy in Cairo, with over 1,600 personnel. The moral of the story is that true change must come from the inside, and can never be imposed by external forces. And, as Alain Juppé emphasized, think twice before even imagining an intervention in Libya.
Lastly, no one knows what these revolutions will lead to, and it is premature to declare victory. They carry both formidable hope and many uncertainties. It’s still too early to tell whether or not they will lead to the installation of more democratic systems. The Tunisian protesters have a political maturity that may help to avoid months without control, and help the country to create viable solutions toward which everyone can work. But higher powers can shake up anything. In Egypt, the army served as a safeguard. But how long can it control a transition period? And in Libya, once Gadhafi is out of the picture, how can such a divided, tribally-dominated country be run?
En renversant Saddam Hussein, l'ancien président américain a-t-il semé les germes de la démocratie dans le monde arabe ?
L'expédition en Irak de George Bush aurait-elle permis la révolte actuelle du monde arabo-musulman ?
L'idée fait son chemin : George Bush aurait été un précurseur, peut-être même un visionnaire. Il voulait diffuser la démocratie à travers tout le grand Moyen-Orient, d'Alger à Karachi. L'expédition d'Irak devait constituer la première étape d'un ébranlement qui allait répandre les lumières à travers tout le monde arabo-musulman. L'entreprise a paru sombrer dans la triste réalité du chaos irakien et se noyer dans la colère suscitée entre Nil et Euphrate par l'intervention américaine dans l'ancienne Mésopotamie. Mais voici que ces jours-ci, les néo-conservateurs qui entouraient George Bush relèvent la tête. Et si, finalement, le printemps arabe leur apportait a posteriori une éclatante justification ? Si, au fond, la soif de liberté qui pousse les peuples à se révolter était la meilleure preuve de la justesse de leurs analyses ? L'argumentaire est séduisant, la dialectique subtile mais largement biaisée.
Trois raisons à cela. D'abord, l'échec irakien. Le système politique mis en place à Bagdad sur les ruines du système baassiste est une vraie pétaudière. Il a fallu neuf mois pour former un gouvernement. Le pays est ravagé par les attentats. La minorité chrétienne, protégée sous Saddam, vit un véritable calvaire et risque de disparaître, contrainte à l'exil. Tout fonctionne sur une base confessionnelle, les différents clans chiites tenant le haut du pavé. La corruption règne en maître, y compris dans le Kurdistan autonome. L'écrasement de l'Irak a rompu l'équilibre multiséculaire entre le monde arabe et le monde perse, entre le chiisme et le sunnisme, et ouvert un boulevard à l'Iran dans toute la région.
Prématuré de crier victoire
Deuxième raison, les révoltes arabes sont purement endogènes. L'Occident n'est pour rien dans la tornade qui a emporté le Tunisien Ben Ali et l'Égyptien Moubarak et qui risque aussi de balayer Kadhafi. Ni Washington, ni Londres, ni Paris n'ont vu venir l'orage qui s'annonçait. Les chancelleries ont été prises de court, y compris l'ambassade américaine au Caire, qui compte pourtant 1 600 fonctionnaires... Leçon à tirer de cette expérience : les changements ne peuvent venir que de l'intérieur et jamais être imposés de l'extérieur. Et il faudra sans doute y regarder à deux fois, comme l'a souligné Alain Juppé, avant d'envisager une intervention en Libye.
Troisième raison enfin, personne ne sait sur quoi vont déboucher ces révoltes et il est prématuré de crier victoire. Elles portent un formidable espoir et véhiculent de nombreuses incertitudes. Il est encore trop tôt pour conclure qu'elles permettront partout l'instauration de systèmes plus démocratiques. En Tunisie, la maturité politique des contestataires d'hier peut éviter les dérapages et permettre au pays de se trouver des institutions viables et de se remettre au travail. Mais les surenchères peuvent tout faire basculer. En Égypte, l'armée sert de garde-fou. Mais jusqu'à quel point est-elle en mesure d'assumer la transition ? En Libye enfin, comment diriger un pays morcelé, dominé par la réalité tribale, une fois Kadhafi disparu ?
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