An Arbitrator Steps Down

Published in Frankfurter Rundschau
(Germany) on 17 May 2011
by Avi Primor (link to originallink to original)
Translated from by Sidonie Straughn-Morse. Edited by Jenette Axelrod.
The resignation of Special Envoy George Mitchell indicates that, for now, no new initiatives for the Middle East are to be expected from the U.S.

The peace broker, U.S. Senator George Mitchell, who had been successful in Ireland and had for two years worked toward peace in the Middle East, threw in the towel this week. Behind the polite, diplomatic formalities stood a clear conclusion: President Obama is not ready to prepare and release his own plan for peace. Without an emphatic commitment from the U.S., there will be no progress in the Middle East, said Mitchell.

But wait. On May 19 Obama is slated to give a Middle East policy speech and, shortly thereafter, a discussion with Israeli Prime Minister Netanyahu, who will arrive in Washington Friday. On May 24 Netanyahu will speak before the U.S. Congress. How can Mitchell claim to know, before hearing and seeing all this, that there will be no trustworthy American plan for peace and that he consequently will have lost nothing more in the Middle East?

On Sunday, Obama intends to address AIPAC, the pro-Israel lobby in Washington. If he were planning to exert pressure on both sides of the conflict, he certainly would not have chosen the AIPAC conference to do so. Only friendly words and support for Israel are appropriate in this setting. In fact, Obama has no interest, a year and a half before the election, in losing any unconditionally pro-Israel voters, whether militant Jews or Christian fundamentalists.

Netanyahu feels no obligation to make concessions, either. Since the Palestinian Authority in Ramallah celebrated an alleged unification with the Hamas government in the Gaza Strip, Netanyahu can assume that there may no longer be a partner for negotiations on the Palestinian side — after all, Americans liken Hamas to al-Qaida. In addition, the Israeli Prime Minister received an unexpected gift from Ismail Haniyeh: On the eve of Netanyahu’s trip to Washington, the head of Hamas condemned the killing of bin Laden as a crime and described the al-Qaida leader as a martyr and a saint.

The question of whether American Middle East policy might change after Obama’s re-election in no way affects the current conduct of the regional adversaries. Therefore only the Palestinian plan remains: the acknowledgment of a Palestinian state by the United Nations General Assembly in September. That would certainly cause Israel distress, but it would not end the occupation. The foreseeable frustration of the Palestinians after a success in New York would probably provoke their government to lead the population in a new direction for resistance. This time it’s a question of nonviolent resistance, following the example of Gandhi in India.

Israel received a taste of that on May 15, which left the Israelis, in turn, with feelings of trepidation. No one in Israel — and certainly not the government — knows how to react to that kind of resistance. Thus another difficult time awaits the Middle East; it can be expected to end, at the soonest, only after the presidential election in America.

Avi Primor is president of the Israel Council on Foreign Relations and served as Israeli ambassador to Germany.


Der Friedensvermittler, US-Senator George Mitchell, der in Irland erfolgreich war und sich seit zwei Jahren um Frieden im Nahen Osten bemüht, wirft diese Woche das Handtuch. Hinter den höflichen, diplomatischen Formulierungen stand eine klare Schlussfolgerung: Präsident Obama sei nicht bereit, seinen eigenen Friedensplan zu entwerfen und zu veröffentlichen. Ohne einen nachdrücklichen Einsatz der USA werde es keine Fortschritte im Nahen Osten geben, meint Mitchell.

Doch halt. Am 19. Mai steht eine Nahost-Rede Obamas an und bald danach ein Gespräch mit dem israelischen Ministerpräsidenten Netanjahu, der am Freitag in Washington eintrifft. Am 24. Mai spricht dann Netanjahu vor dem US-Kongress. Wieso meint Mitchell zu wissen, ehe er all dies gehört und gesehen hat, dass es keinen glaubwürdigen amerikanischen Friedensplan geben wird und dass er infolgedessen im Nahen Osten nichts mehr verloren habe?

Obama beabsichtigt, am Sonntag eine weitere Nahost-Rede ausgerechnet vor der Israel-Lobby in Washington, Aipac, zu halten. Wenn er im Sinne hätte, Druck auf die beiden Kontrahenten auszuüben, so hätte er dafür keinesfalls die Aipac-Vollversammlung gewählt. In diesem Rahmen sind nur freundliche Worte und die Unterstützung Israels angebracht. Tatsächlich hat Obama kein Interesse daran, anderthalb Jahre vor den Wahlen irgendwelche bedingungslos pro-israelischen Wähler zu verlieren, seien es militante Juden oder noch mehr christliche Fundamentalisten.

Netanjahu fühlt sich auch nicht mehr genötigt, Zugeständnisse zu machen. Seit die palästinensische Regierung in Ramallah eine angebliche Einigung mit der Hamas-Regierung im Gazastreifen gefeiert hat, kann Netanjahu behaupten, es gebe seitens der Palästinenser keinen Gesprächspartner mehr, vergleichen doch die Amerikaner die Hamas mit Al-Kaida. Hinzu kommt, dass der israelische Ministerpräsident ein unverhofftes Geschenk von Ismail Hanija erhielt: Ausgerechnet am Vorabend seiner Washington-Reise verurteilte der Hamas-Regierungschef die Tötung Bin Ladens als Verbrechen und beschrieb den Al-Kaida-Chef als Märtyrer und Heiligen.

Die Frage, ob es nach der Wiederwahl Obamas eine Wende in der amerikanischen Nahostpolitik geben wird, bestimmt das heutige Verhalten der örtlichen Gegenspieler keineswegs. Folglich bleibt nur der Palästinenserplan, die Anerkennung eines Palästinenserstaats seitens der Vollversammlung der Vereinten Nationen im September. Das wird Israel bestimmt in Bedrängnis bringen, nicht aber die Besatzung beenden. Die vorhersehbare Enttäuschung der Palästinenser nach einem Erfolg in New York wird ihre Regierung wahrscheinlich veranlassen, die Bevölkerung in eine neue Richtung des Widerstands zu leiten. Dieses Mal geht es um einen unbewaffneten Widerstand nach dem Vorbild Gandhis in Indien.

Einen Vorgeschmack davon bekam Israel am 15. Mai, was den Israelis wiederum ein Gefühl von Beklommenheit vermittelte. Kein Mensch in Israel – und die Regierung schon gar nicht – weiß, wie man auf so einen Widerstand reagieren kann. Also erwartet den Nahen Osten eine neue schwierige Zeit, deren Ende man frühestens nach den Präsidentenwahlen in Amerika erwarten kann.

Avi Primor ist Präsident der Israelischen Gesellschaft für Außenpolitik und war Botschafter Israels in Deutschland.
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