U.S. Strengthens Control of Economic Embargo against Cuba

Published in Bolpress
(Bolivia) on 5 September 2011
by Jorge V. Jaime (link to originallink to original)
Translated from by Menaka Dhingra. Edited by Hoishan Chan    .
President Barack Obama’s administration continued elevating the tone of its reprisals against Cuba and the companies that have dared to trade with the island, while tightening the grip of an economic blockade that has existed for half a century. The powerful United States bank JPMorgan Chase recently reached an agreement with the government to pay a fine of $88.3 million for violating restrictions instituted by the White House regarding trade agreements with Cuba, Iran and Sudan.

A statement from the Office of Foreign Assets Control of the Department of the Treasury explained that JPMorgan processed 711,000 transfers that involved legal or naturally born Cubans amounting to close to $176 million.

The Havana-based transactions occurred between Dec. 12, 2005 and March 31, 2006. This is the second Cuba-based penalty that the Office of Foreign Assets Control has announced this month. On Aug. 16 the North American division of CMA CGM, the third largest global shipping company, received a fine equivalent to $374,400, for presumably transporting goods to and making financial agreements with the Antillean archipelago.

The verdict against JPMorgan Chase is the fourth biggest decision imposed by Washington since the presidency of George W. Bush, where the controls of the economic, financial and commercial blockade of 51 years were reinforced. In December 2008, Credit Suisse bank agreed to pay $536 million for a deal that would erase charges of aiding Iran, Cuba and other nations.

The blockade, enacted by the United States in 1960, and reinforced various times in past years, has directly caused economic damages to the Cuban people which, calculated at present-day value, are equivalent to a sum upwards of about $1 billion.

A Florida judge broke the world record for personal indemnities granted, according to this month’s highlights commentary by Radio Miami, in light of a verdict that conceded millions of dollars to a Cuban claimant.

“Anyone would think it’s some kind of joke: a ruling by a Miami judge that awarded a Cuban claimant a sum of $2.8 million,” noted El Duende’s column in the southern broadcasting station. Such an amount was given as compensation for alleged torture suffered by Gustavo Villoldo in Cuba in 1959, explained Radio Miami’s website. In his allegations before Judge Beatrice Butchko, Villoldo asserted that he was tortured for five days and was the target of several assassination attempts after leaving Cuba.

In response to this case, the Cuban newspaper Granma stated in its print edition that the United States not only houses terrorists, but rewards them as well, even if they are mercenaries from the Central Intelligence Agency that boast about having captured the mythical guerrilla Ernesto Che Guevara.

As an added coercive measure within the United States’ blockade against Cuba, one can also consider the recent proposal by a Republican congressman, who suggested limiting immigrants’ familial visits to the island even further.

In a significantly controversial initiative for the Cuban community in the northern country, Rep. David Rivera presented a legislative bill that would prevent these citizens from returning to the Antillean nation over a period of five years.

Rivera’s amendment questions alleged gaps in the Cuban Adjustment Act, which allows immigrants to adjust their legal status one year and one day after their arrival to the United States, and later travel without restrictions to their country of origin. The final version of this legislative bill is identified as H.R. 2774. A preliminary version of the legislation was presented in the House of Representatives Aug. 1, 2010, according to the southern newspaper Sun Sentinel. According to the representative of Florida’s 25th congressional district, Rivera’s plan aims to preserve the original sentiment of the Cuban Adjustment Act — active since 1966 — and prevent a law created to protect the persecuted from becoming distorted to cover those who are in fact economically-motivated immigrants.

Similarly, Cuban-American Rep. Ileana Ros-Lehtinen, president of the United States House Committee on Foreign Affairs, urged the White House to take measures to prevent supposed violations of laws concerning tourism to the island.

In addition to Ros-Lehtinen and Rivera, efforts to tighten the siege against Cuba were joined by Republican Rep. Mario Díaz-Balart, through an amendment that added to a Treasury appropriations bill and was certified by a legislative committee upon oral vote.

Rivera’s proposal, like that of Díaz-Balart’s, would restore regulations concerning travel to Cuba to those that were in effect during the presidency of George W. Bush, before they were relaxed by President Obama at the beginning of this year.

At the end of July, President Barack Obama’s administration dispelled certain media doubts and confirmed through an official statement, a historically restrictive policy from Washington in relation to tourism visits by American citizens to Cuba.

In a public notice that can still be read on the Treasury Department’s website, the United States warned that “the relaxation of regulations for educational and cultural travel of United States citizen cannot be interpreted as promoting tourism toward the island.”*

The Office of Foreign Assets Control, attached to this branch of the United States government, decided to clarify what were described as “misstatements in the media.”

Some newspapers had suggested that Americans could travel virtually without restrictions to the neighboring country. The activities authorized in Obama’s last decisions are not tourism activities, said the agency in a notice. “The U.S. Department of the Treasury’s Office of Foreign Assets Control is aware of misstatements in the media suggesting that U.S. foreign policy, as implemented by OFAC, now allows for virtually unrestricted group travel to Cuba by persons subject to the jurisdiction of the United States.”

“OFAC now specifically licenses organizations that sponsor and organize certain educational exchange programs. … Authorized travelers to Cuba are subject to daily spending limits and are prohibited from bringing any Cuban ‘souvenirs’ or other goods into the United States,” the Department of the Treasury pointed out. In the United States, a law issued in 2000 prohibited the Office of Foreign Assets Control from granting licenses for tourism activities in Cuba. In January 2011, by Obama’s resolution, some restrictions were alleviated, but significant restrictions concerning the travel to the nation of Cuba remained in force. The minor changes only benefit those with academic, religious, cultural, or sport-related motives for travel, who comply with certain guidelines and above all with a policy that Washington referred to as “promotion of person-to-person contact.”*

“Civil and criminal penalties may result from a violation of the Regulations. … Authorized activities by People-to-People Groups are not ‘tourist activities,’" stressed the Office of Foreign Assets Control at the end of the statement.


*Translator’s Note: This quote, while accurately translated, could not be verified.


EE.UU. refuerza controles del bloqueo económico contra Cuba
Jorge V. Jaime *
La Habana y Berlín (PL).- La administración del presidente Barack Obama continúa elevando el tono de sus represalias contra Cuba o las empresas que se atreven a comerciar con la Isla, mientras aprieta los bornes de un bloqueo económico con medio siglo de vigencia. El poderoso banco de Estados Unidos JPMorgan Chase llegó recientemente a un acuerdo con el gobierno y accedió a pagar una multa de 88,3 millones de dólares por violar restricciones instituidas por la Casa Blanca para tratados comerciales con Cuba, Irán y Sudán._
Una comunicación de la Oficina de Control de Bienes Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro explicó que JPMorgan procesó mil 711 transferencias que involucraban a personas físicas o jurídicas cubanas por un valor cercano a 176 millones de dólares.

Las transacciones relacionadas con La Habana ocurrieron entre el 12 de diciembre de 2005 y el 31 de marzo de 2006. Se trata de la segunda sanción relacionada con Cuba que anuncia la OFAC durante este mes.
El 16 de agosto la división norteamericana de CMA-CGM, la tercera mayor naviera de contenedores del mundo, recibió un castigo en pago monetario equivalente a 374 mil 400 dólares por presuntamente transportar mercancías y realizar convenios financieros con el archipiélago antillano.
La sentencia contra el JPMorgan Chase es la cuarta mayor impuesta por Washington desde la presidencia de George W. Bush, cuando fueron reforzados controles relacionados con el cerco económico, financiero y comercial impuesto a Cuba hace 51 años. En diciembre del 2008, Credit Suisse Bank acordó pagar 536 millones para acogerse a un pacto que borraría una acusación de haber ayudado a Irán, Cuba y otras naciones.
El bloqueo decretado por Estados Unidos en 1960, y reforzado varias veces en años posteriores, ha ocasionado un daño económico directo al pueblo cubano que, calculado a precios corrientes, equivale a una cifra superior a 100 mil 154 millones de dólares.
Una jueza de la Florida batió el record mundial en cuanto a otorgamiento de indemnizaciones personales, destacó este mes un comentario de Radio Miami, a la luz del veredicto que concede una cantidad millonaria de dólares a un reclamante cubano.
"Cualquiera pudiera pensar que se trata de una broma el fallo que acaba de dictar una señora jueza de Miami con una sentencia que le adjudica a un reclamante cubano exiliado, la suma de dos mil 800 millones de dólares", reseña la columna de El Duende en la emisora sureña.
Tal cantidad de dinero se confiere como recompensa por supuestas torturas a que estuvo sometido Gustavo Villoldo en Cuba en el año 1959, explica la página digital Radio Miami.
En sus alegaciones ante la jueza Beatrice Butchko, Villoldo afirma que a él lo torturaron por cinco días y en varias ocasiones lo habían tratado de asesinar después de su salida de Cuba.
Sobre este caso, el diario cubano Granma afirmó en su edición impresa que Estados Unidos no sólo alberga a terroristas, sino que también los recompensa, aunque se trate de un mercenario de la Agencia Central de Inteligencia que se jacta de haber capturado al mítico guerrillero Ernesto Che Guevara.
Como una medida adicional de coerción dentro del bloqueo estadounidense contra Cuba puede considerarse además la reciente propuesta de un congresista republicano, quien sugirió limitar aún más los viajes familiares de inmigrantes hacia la Isla.
En una iniciativa sensiblemente polémica para la comunidad cubana en el norteño país, el parlamentario David Rivera presentó un proyecto legislativo que impediría a estos ciudadanos regresar a la nación antillana en un plazo de cinco años.
La enmienda de Rivera cuestiona supuestas brechas existentes en la llamada Ley de Ajuste Cubano (LAC), que permite a emigrantes ajustar su estatus legal al año y un día de llegar a Estados Unidos, y luego viajar sin restricciones a su país de origen.
La versión final del proyecto legislativo aparece identificada como HR 2774. Un texto preliminar de la legislación fue presentado en la Cámara de Representantes el pasado primero de agosto, precisó el diario sureño Sun Sentinel.
Según el representante del 25 distrito congresional de la Florida, su plan pretende preservar el sentido original de la LAC -vigente desde 1966- e impedir que una ley concebida para proteger a perseguidos sea desvirtuada para amparar a personas que son en rigor emigrados económicos.
Igualmente la congresista estadounidense de origen cubano Ileana Ros-Lehtinen, presidenta del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes, pidió a la Casa Blanca tomar medidas para impedir supuestas violaciones de leyes sobre el turismo a la Isla.
Además de Ros-Lehtinen y Rivera, a los esfuerzos para recrudecer el cerco contra Cuba se sumó el representante republicano Mario Díaz-Balart, con una enmienda que fue agregada a una ley de asignaciones del Tesoro y certificada por un comité legislativo en votación oral.
Tanto la proposición de Rivera como la de Díaz-Balart restaurarían las regulaciones de viajes a Cuba que estaban vigentes durante la presidencia de George W. Bush, antes de que el presidente Barack Obama las relajara a inicios de este año.
A finales de julio el gobierno del presidente Barack Obama despejó algunas dudas mediáticas y corroboró por medio de un comunicado oficial la política históricamente restrictiva de Washington en relación con los viajes turísticos de estadounidenses a Cuba.
En una nota pública que se puede leer aún en la página web del Departamento del Tesoro, Estados Unidos advirtió que "la flexibilización para viajes educativos y culturales de ciudadanos norteamericanos a Cuba no puede interpretarse como una promoción del turismo hacia la isla."
La OFAC, adscrita a este ministerio del gobierno norteamericano, decidió aclarar lo que llamó "interpretaciones erróneas aparecidas en medios de comunicación".
En algunos diarios se ha sugerido que los estadounidenses podrían viajar prácticamente sin restricciones al país vecino. Las actividades autorizadas en las últimas decisiones del presidente Obama no son actividades turísticas, subrayó la agencia en el aviso. "La Oficina de Control de Bienes Extranjeros está consciente de interpretaciones erróneas (...) sugiriendo que la política exterior de Estados Unidos permite ahora viajes de grupos a Cuba, prácticamente sin restricciones", indica el texto.
"La OFAC específicamente otorga licencias a organizaciones que patrocinan ciertos programas de intercambio educativo (...) los viajeros autorizados están sujetos a los límites de gastos diarios y se les prohíbe el ingreso de souvenirs o de otros bienes cubanos", apunta el Departamento del Tesoro.
En Estados Unidos, una ley del año 2000 prohíbe a la OFAC otorgar licencias para actividades turísticas en Cuba. En enero de 2011, por resolución de Obama, se aliviaron algunas regulaciones, pero continuaron en vigor restricciones significativas sobre los viajes hacia la nación del Caribe.
Los cambios menores solo los beneficiaron por motivos académicos, religiosos, culturales o deportivos, que cumplan con ciertas pautas y sobre todo con una política que Washington denomina "promoción del contacto persona a persona".
"Sanciones civiles y penales pueden aplicarse como consecuencia de una violación de los reglamentos vigentes (...) las actividades autorizadas a los grupos de contacto persona a persona no son actividades turísticas", recalcó la OFAC al final de su comunicado.
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