The United States is raising its visibility in the western Pacific arena.
For a long time, the United States wasn't sure whether it wanted to fight China or embrace it. Now Obama has decided to increase U.S. troop strength in the Pacific area and has created a historical turning point: America has surprisingly decided to come down on the side of those nations that feel most threatened by the Chinese quest for power.
Ironically, a town named Darwin — a relatively godforsaken spot in northern Australia — has become the symbol of a turning point of historical dimensions in global politics. Next year, Darwin will become home to 250 U.S. Marine infantry soldiers, the most recent node in the global network of U.S. military installations. Australia again plays host to American soldiers. But Darwin is more than just a colored pin on the map. Darwin is a commitment to a new world order proclaimed by Barack Obama.
Speaking to the Australian Parliament, Obama said that from this point onward the United States was a Pacific nation. “As we end today’s wars, I have directed my national security team to make our presence and mission in the Asia Pacific a top priority,” he announced. Darwin will soon be what Ramstein and Grafenwöhr were in Germany — and that's just the beginning.
The strategic change of course actually has a target: China. Even if Obama won't say so out loud, his new policy is formed around China as a potential enemy. The scales have tilted back and forth for a long time in Washington – contain China or embrace it? Confrontation or a balanced policy? Now the answer has been given. Surprisingly unambiguous and without diplomatic preparation in Beijing, the United States has positioned itself on the side of those nations that feel most threatened by China's hegemony in eastern Asia.
Obama sought his foreign policy course for a long time, waywardly moving through the Middle East as well as Europe. Now he has decided that America will go westward. The full force of the nation's security apparatus, political awareness and therefore its social and economic interests lie beyond the coast of California, all the way to China, and in the grand political game playing out there — with or without American participation.
Obama's address to the Australian Parliament is a historical document. At this location far from Europe, the U.S. president has ended America's trans-Atlantic exclusivity. Of course, the U.S. will continue its commitment to Europe. But the economic crisis, the proliferation of small states, the reluctance vis-à-vis the Muslim world and the political ineffectiveness in East Asia — especially in China — render Europe uninteresting.
In the shadow of European and Arab world crises, tension has been growing in Southeast Asia, especially between residents in the South China Sea, to the point that it could rapidly develop into veritable conflicts. The seabed beneath these waters, themselves so important to global trade, is rich in mineral reserves such as oil and gas. China claims a large portion of these waters as its own territory, but Beijing's claims are ill-founded. Historical claims to ownership of the Paracel and Spratly islands, scattered like pebbles in the South China Sea, are contested. Vietnam and the Philippines make no less credible claims to them as well.
Cold War Repeat?
But Vietnam and the Philippines are weak, so they have historically been subjected to massive Chinese pressure. The Chinese newspaper “Global Times” bluntly says, “If these countries don't want to change their ways with China, they will need to prepare for the sounds of cannons.” In view of China's rapidly expanding military, its neighbors take such threats very seriously.
The United States thus engages with dangerous directness in this growing conflict and easily finds allies. Vietnam seeks closer ties to Washington and Secretary of State Hillary Clinton recently gave a thundering speech aboard a U.S. warship anchored in the Bay of Manila. Her appearance was clumsy; she was assured applause for her remarks, but smart foreign policy doesn't look like that.
And China? Of course, China's aggressive policy toward its neighbors reflects an ever-growing nationalism and a lack of foreign policy sensibility among its leaders. Now the United States reacts and defines the parameters for a new Pacific policy: It's all about balance of power and deterrence.
So is history repeating itself? Will the Pacific century be a copy of the trans-Atlantic century with its cold wars and insane arms races? It's still early in the days of the Pacific epoch. In Southeast Asia, the main concerns are energy and borders, as well as trade routes, a currency war and, finally, an ideology. An authoritarian system defends its gains and feels threatened by a democratic nation all too willing to impose its values as a new world order.
The experiences of the last century should be a lesson for Obama that conflicts cannot be settled by Darwinian laws. The price of that would be immense and Obama would probably end up paying it.
Go West
von Stefan Kornelius
17.11.2011
USA erhöhen Militärpräsenz im Westpazifikraum
Lange wusste Washington nicht, ob es Peking umarmen oder bekämpfen soll. Nun schickt Obama mehr Soldaten in den Pazifikraum und vollzieht damit eine historische Wende: Die USA stellen sich überraschend eindeutig auf die Seite der Nationen, die sich durch Chinas Machtstreben bedroht sehen.
Ausgerechnet eine Stadt namens Darwin, ausgerechnet dieser relativ gottverlassene Flecken im Norden Australiens, wird zum Symbol für eine Wende in der Weltpolitik von historischer Dimension. In Darwin werden vom kommenden Jahr an 250 amerikanische Marine-Infanteristen stationiert sein - der jüngste Knotenpunkt in einem globalen Netzwerk von US-Militärbasen. Australien beherbergt wieder amerikanische Soldaten. Darwin ist aber mehr als nur eine Stecknadelmarkierung auf der Landkarte. Darwin ist das Bekenntnis zu einer neuen Weltordnung. Barack Obama hat sie verkündet.
Der Präsident deklamierte vor dem australischen Parlament: Die USA sind von nun an eine pazifische Nation. "Während wir die Kriege von heute beenden, habe ich angeordnet, dass unsere Präsenz und unsere Missionen im asiatisch-pazifischen Raum höchste Priorität haben", sprach der Präsident. Was in Europa Ramstein und Grafenwöhr waren, das wird nun bald Darwin sein. Und das ist nur der Anfang.
Tatsächlich hat die strategische Wende auch ein Ziel: China. Selbst wenn Obama es nicht direkt sagte, so steht im Zentrum der neuen Politik die Volksrepublik als potentieller Gegner. Lange schwebte in Washington die Waage in der Balance. Eindämmung oder Umarmung? Konfrontation oder Gleichgewichtspolitik? Die Antwort ist nun gefallen. Überraschend eindeutig und ohne diplomatische Vorbereitung gegenüber Peking positionieren sich die USA an der Seite jener Nationen, die sich durch Chinas Hegemonialstreben in Ostasien bedroht sehen.
Lange hat Obama nach seinem außenpolitischen Kurs gesucht, irrlichternd bewegte er sich durch den Nahen Osten und auch durch Europa. Nun hat er entschieden, Amerika wendet sich westwärts. Die volle Kraft des Sicherheitsapparats, die politische Aufmerksamkeit und mithin das gesellschaftliche und wirtschaftliche Interesse richten sich über die kalifornische Küste hinweg auf den Giganten China und das große geopolitische Spiel, das dort - auch ohne das Zutun der USA - längst in vollem Gang ist.
Die Parlamentsrede Obamas in Canberra ist ein historisches Dokument. An diesem denkbar weit von Europa entfernten Punkt beendet der amerikanische Präsident die transatlantische Exklusivität. Selbstverständlich werden sich die USA weiter zu Europa bekennen. Aber die Schuldenkrise, die Kleinstaaterei, die Zögerlichkeit gegenüber der arabischen Welt und die politische Wirkungslosigkeit in Ostasien und besonders in China machen Europa uninteressant.
Im Schatten der europäischen und arabischen Krisen hat sich in Südostasien und besonders zwischen den Anrainern des Südchinesischen Meeres eine Spannung aufgebaut, die schnell in einen veritablen Konflikt umschlagen kann. Im Boden unter dieser für den Welthandel so bedeutenden Schifffahrtsstraße lagern enorme Rohstoffreserven - Öl und Gas. China beansprucht große Teile des Gewässers als sein Territorium, aber Pekings Anspruch ist schlecht begründet. Die historischen Besitzverhältnisse im Südchinesischen Meer um die wie Kieselsteine verstreuten Paracel- und Spratly-Inseln sind umstritten. Vietnam und die Philippinen erheben nicht weniger glaubwürdige Ansprüche.
Wiederholt sich der Kalte Krieg?
Aber Vietnam und die Philippinen sind schwach, weshalb sie seit langer Zeit schon massivem chinesischem Druck ausgesetzt sind. "Wenn diese Länder nicht ihren Umgang mit China ändern, dann werden sie sich auf den Klang der Kanonen vorbereiten müssen", schreibt die chinesische Zeitung Global Times unverblümt. China, mit seinem stark expandierenden Militär, wird von seinen Nachbarn als Bedrohung wahrgenommen.
Amerika greift also in gefährlicher Direktheit ein in diesen sich aufbauenden Konflikt und findet leicht Verbündete. Vietnam sucht die Nähe Washingtons, Außenministerin Hillary Clinton hielt unlängst auf einem US-Kriegsschiff in der Bucht von Manila eine donnernde Rede. Der Auftritt war plump, der Applaus war ihr sicher. Kluge Außenpolitik sieht anders aus.
Und China? Natürlich spiegelt auch Chinas aggressive Nachbarschaftspolitik den stets wachsenden Nationalismus und eine mangelnde außenpolitische Sensibilität in der Führung wider. Nun reagieren die USA und definieren die Überschriften für die neue pazifische Periode: Es geht um Gleichgewichtspolitik, um Abschreckung.
Wiederholt sich also die Geschichte? Wird das pazifische Jahrhundert eine Kopie des transatlantischen mit seinem Kalten Krieg und all dem Rüstungsirrsinn? Es ist noch früher Morgen in der pazifischen Epoche. In Südostasien geht es um Energie und Territorien, es geht um Handelswege, einen Währungskrieg und am Ende auch um Ideologie: Ein autoritäres System verteidigt seine Errungenschaften und fühlt sich bedrängt von einer demokratischen Nation, die ihre Werte nur allzu gerne als Ordnungsmacht in alle Welt trägt.
Die Erfahrung des vorangegangenen Jahrhunderts hätte Obama aber lehren sollen, dass Konflikte nicht nach den Gesetzen Darwins gelöst werden können. Der Preis dafür wäre immens. Obama wird ihn womöglich zu bezahlen haben.
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