Healthcare and the Supreme Court

Published in Público
(Portugal) on March 27, 2012
by Rita Siza (link to originallink to original)
Translated from by Gabriele O'Connor. Edited by Peter McGuire.
Today the United States Supreme Court will hear arguments for and against the so-called "individual mandate" required under the Patient Protection and Affordable Care Act, the healthcare system reform law signed by U.S. President Barack Obama in March 2010. This is a fundamental tenet of the legislation, but also its challenge: to set a standard that requires all citizens to be covered by health insurance.

About 85 percent of the U.S. population has access to medical care through employer-sponsored insurance, but more than 35 million people (and an estimated 11 million illegal immigrants) live outside of the system, without recourse to non-emergency healthcare. This is one of the reasons behind the high cost of medicine in the United States: Millions of people are treated only when they have serious conditions that require prolonged or costly treatment, and because they are not covered by a policy, the burden of payment is placed upon taxpayers. Another reason has to do with the essentially private nature of the system, where prices are regulated by the health care industry itself.

The law states that once insurance coverage becomes obligatory in 2014, all those who are unable to bear the costs of their policy will be entitled to subsidies, and those who still prefer to stay outside the system will be subject to a fine. The law does not change anything for people who are covered by Medicare and Medicaid or for those who already have employer-sponsored healthcare insurance.

At issue in today’s hearing is a simple question: Can the federal government force someone to purchase a good or a service? There is a complex legal argument involving the law regulating interstate commerce, and the decision of the court may decisively alter the division of power and the relationship between federal and state governments.

It will also inevitably have political repercussions.

Healthcare reform, a laborious process that exposed the weaknesses of bargaining behind closed doors in Washington, was one of President Barack Obama’s great successes, although it cost him almost all the political capital gained in the 2008 elections. The reform, which was established by Congress under the supervision of the White House, is not fully advocated by the president. As a presidential candidate, Obama did not support the option of an “individual mandate.” Despite the controversy, the Affordable Care Act (referred to by critics as “Obamacare”) is a historic statute, comparable to the legislation that created Social Security and, when put into action, will lead to a profound change in how American society functions.

Obama’s success has been accorded another dimension by the decades of failure during which a succession of presidents – Democrat and Republican alike – promised and failed to “fix” an admittedly broken system.

The law, however, is also deeply unpopular and not only because of the opposition bloc of the Republican Party. For conservatives, the issue is one of ideology and principle rather than one of human rights or the economy (the health sector represents one sixth of the U.S. economy). It was the fierce opposition to Obamacare that catapulted the tea party to national attention and allowed Republicans to gain a House majority in 2010.

The Supreme Court’s final decision is scheduled for late June. Ideological meaning aside, it will no doubt have a significant effect on both parties’ campaign for the White House.

For now, the candidate who has ridden the wave of opposition best has been former Pennsylvania Sen. Rick Santorum, who has made his opposition to Obamacare – and its precursor, Romneycare (the law for universal access to medical care signed by Mitt Romney in Massachusetts) – one of the centerpieces of his campaign. This is, perhaps, the difference between him and his rival that is most easily understood by the conservative electorate: In his rallies, Santorum never fails to state that, running against the president, he would offer a clear contrast to him, unlike Romney.


O Supremo Tri­bunal dos Esta­dos Unidos vai ouvir hoje os argu­men­tos a favor e con­tra o chamado “mandato indi­vid­ual” pre­visto no Patient Pro­tec­tion and Afford­able Care Act, a lei que reforma o fun­ciona­mento do sis­tema de saúde norte-americano assi­nada pelo Pres­i­dente Barack Obama em Março de 2010. Trata-se do ele­mento fun­da­men­tal da leg­is­lação — e tam­bém da con­tes­tação: o que a norma esta­b­elece que todos os cidadãos têm de estar cober­tos por um seguro de saúde. Cerca de 85% da pop­u­lação norte-americana tem acesso a cuida­dos médi­cos através dos seguros feitos pelos seus empre­gadores, mas mais de 35 mil­hões de pes­soas (e estima-se que pelo menos 11 mil­hões de imi­grantes ile­gais) estão fora do sis­tema, sem recurso a med­i­c­ina que não ao nível do serviço de urgên­cia. Essa é uma das razões por detrás dos ele­va­dos cus­tos da med­i­c­ina nos Esta­dos Unidos: mil­hões de pes­soas só são tratadas quando têm condições graves, que exigem trata­men­tos pro­lon­ga­dos ou dis­pendiosos, e que por não estarem cober­tos por uma apólice, acabam por ser pagos pelos con­tribuintes. [Uma outra razão tem a ver com a natureza emi­nen­te­mente pri­vada do sis­tema, em que os preços são reg­u­la­dos pela própria indús­tria.] O que a lei prevê é que, a par­tir de 2014, a cober­tura com seguro passe a ser obri­gatória: quem não tiver condições para supor­tar os cus­tos da apólice terá dire­ito a sub­sí­dios, quem ainda assim preferir manter-se à margem do sis­tema terá de pagar uma multa. Para as pes­soas que estão abrangi­das pelos pro­gra­mas de assistên­cia Medicare e Med­ic­aid a nova lei não muda nada, nem para quem já dis­põe de seguro de saúde através do emprego.

Em causa na audiên­cia de hoje do Supremo está uma per­gunta sim­ples: pode o Gov­erno fed­eral obri­gar alguém a adquirir um bem ou um serviço? Há uma com­plexa argu­men­tação jurídica, que envolve a lei que reg­ula o comér­cio inter­estad­ual, e a decisão do tri­bunal poderá alterar, de forma deci­siva, a divisão de poder e o rela­ciona­mento entre o Gov­erno fed­eral e os gov­er­nos estaduais.

Terá tam­bém, inevi­tavel­mente, reper­cussões políticas.

A reforma da saúde foi um dos maiores suces­sos do Pres­i­dente Barack Obama — ainda que lhe tenha cus­tado quase todo o cap­i­tal político con­quis­tado nas urnas em 2008, num processo tumul­tu­oso que expôs as frag­ili­dades das nego­ci­ações de basti­dores em Wash­ing­ton. A reforma, que foi elab­o­rada pelo Con­gresso sob a super­visão da Casa Branca, não é inteira­mente do agrado do Pres­i­dente — enquanto can­didato pres­i­den­cial, Obama não favore­cia a opção do “mandato indi­vid­ual”. Ape­sar das polémi­cas, o Afford­able Care Act — des­ig­nado pelos críti­cos como Oba­macare — é uma leg­is­lação histórica, com­parável àquela que criou a Segu­rança Social: quando entrar ple­na­mente em vigor, levará a uma alter­ação pro­funda na forma como a sociedade norte-americana funciona. O sucesso de Obama ganha uma outra dimen­são história depois das décadas de fra­cas­sos, em que uma sucessão de Pres­i­dentes (democ­ratas e tam­bém repub­li­canos) prom­e­teram mas fal­haram nas suas ten­ta­ti­vas de “con­ser­tar” um sis­tema que recon­heci­da­mente não funcionava.

Mas a lei tam­bém é pro­fun­da­mente impop­u­lar, e não só por causa da oposição em bloco do Par­tido Repub­li­cano. É, para os con­ser­vadores, uma posição ide­ológ­ica e de princí­pio, mais do que uma matéria económica (o sec­tor da saúde rep­re­senta 1/6 da econo­mia amer­i­cana) ou de dire­itos humanos. Foi a oposição feroz ao pacote Oba­macare que cat­a­pul­tou o Tea Party em 2010, e ofer­e­ceu aos repub­li­canos a opor­tu­nidade de recu­perar o con­trolo da Câmara de Rep­re­sen­tantes nas inter­calares de 2010.

A decisão final dos juízes do Supremo está pre­vista para o fim de Junho. Inde­pen­den­te­mente do seu sen­tido, terá um efeito bom­bás­tico na cam­panha eleitoral para a Casa Branca.

Para já, o can­didato que mais tem cav­al­gado a onda tem sido o antigo senador da Pen­sil­vâ­nia Rick San­to­rum, que fez da sua oposição ao Oba­macare — e ao seu per­cur­sor, Rom­n­ey­care (a lei para a uni­ver­sal­iza­ção do acesso a cuida­dos médi­cos assi­nada por Mitt Rom­ney no Mass­a­chu­setts) — um dos pon­tos cen­trais da sua cam­panha. De muitas out­ras difer­enças para o seu rival Rom­ney, essa é por­ven­tura a que o eleitorado con­ser­vador mais facil­mente com­preende: nos seus comí­cios, San­to­rum nunca falha em dizer que se cor­rer con­tra Obama poderá ofer­e­cer o claro con­traste ao Pres­i­dente, ao con­trário de Rom­ney.
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