The goal is to achieve immigration reform in the United States to legalize millions of illegal immigrants. But the question is: Do we look for everything all at once or little by little?
There are two proposals. One is that of President Barack Obama and the Democrats, which will seek a total change to legalize in one fell swoop the majority of the 11 million undocumented immigrants. They believe that the past election — which gave Obama 71 percent of the Hispanic vote and only 27 percent to Mitt Romney — is a mandate to pass immigration reform soon. This is the "all at once" theory.
The other proposal is that of the Republicans, which will seek a gradual solution over several years. Before legalizing a single undocumented immigrant, they first want three things: reinforcement of security on the border, an infallible system of verification of legal employees and a functional program of temporary workers. If they achieve those three things, only then would they be open to starting to legalize the 11 million illegal immigrants that are in the country. And for that, they would begin with the "Dreamers," the children of undocumented workers who were brought to the United States before turning 18. This is the "little by little" theory.
We already know that after his second inauguration on January 20, Obama will pressure Congress for immigration reform. He has said it many times. What he has not said is if he will elaborate his own legislation or if he will leave it with the Democratic congressmen. No matter what, the important thing is that the president may take action and get involved completely in the process. If he did it to change the health care system, he can do it with immigration as well.
The reality today is that the 60 votes in the Senate and 238 in the House of Representatives that would be needed to pass immigration reform do not exist. The president and the Democrats hope that the Republicans will be frightened by their support from Hispanic voters and agree to negotiate. But fear is not enough.
There are many Republicans who oppose the citizenship of illegal immigrants as much as they do tax increases. They see the legislation as “amnesty.” It doesn't matter how much immigration defenders insist that the suggested solutions are neither pardons nor absolutions for the immigrants — since there will be sanctions, delays, and limitations — Republicans don't give their arm (or their vote).
The truth is that there are millions of undocumented people that would accept the minimum — in other words, a work permit and that they not be deported. With that they would consider themselves well served. Their priority is not to become United States citizens; they would allow their kids to do that. But the United States cannot accept citizens halfway. If everyone is equal, illegal immigrants should also have the opportunity to become American citizens.
How do we do it? All at once or little by little?
All at once. That is the order.
The organization United We Dream, which includes thousands of undocumented students, is leading us by example. They decided in a recent meeting in Kansas City, Mo. that they would look for total immigration reform to help their parents as well. It might have been easier, politically, to support the Dream Act first, but they didn't want to save only themselves. And they decided to apply pressure to do it early next year.
Why not do it step by step, over several years? Because we have already waited for so long, and because the issue would become a campaign topic every two years. That seems rather a formula for complete failure. Besides, the bipartisan agreement to avoid the fiscal cliff is a good precedent for the immigration debate. If they already agreed once, they can do it again.
Obama was only 25 years old when the last immigration reform was passed. President George W. Bush promised it in the year 2000, but the terrorist attacks of Sept. 11, 2001 changed everything. After the 2012 election it remained clear that this is a priority of the Hispanics, a rapidly growing group in the American electorate.
Those who think we must continue waiting don't think about the parents that leave their house every morning not knowing if they'll be able to see their children that night. An arrest, a raid or a simple traffic infraction can end in a deportation and a family tragedy.
The time to wait has come to an end. If we immigrants have learned something, it is that the United States, when it wants something, is a country that does not wait.
El objetivo es lograr una reforma migratoria en Estados Unidos que legalice a millones de indocumentados. Pero la pregunta es: ¿Buscamos todo de una vez o poco a poquito?
Hay dos teorías. Una la del presidente Barack Obama y los demócratas que buscará de un solo golpe un cambio total para legalizar a la mayoría de los 11 millones de indocumentados. Ellos creen que las pasadas elecciones -que le dieron a Obama el 71% del voto hispano y a Mitt Romney sólo el 27%- son un mandato para aprobar y pronto una reforma migratoria. Esta es la teoría del todo.
La otra teoría es la de los republicanos que buscarán una solución gradual y por varios años. Ellos, antes de legalizar a un solo indocumentado, quieren primero tres cosas: reforzar la seguridad en la frontera, un sistema infalible de verificación de empleados legales y un programa funcional de trabajadores temporales. Si logran esas tres cosas, y sólo entonces, estarían dispuestos a empezar a legalizar a los 11 millones de indocumentados que hay en el país. Y para eso empezarían con los ‘Dreamers’,' los hijos de los trabajadores indocumentados que fueron traídos a Estados Unidos antes de cumplir 18 años. Esta es la teoría del poco a poquito.
Ya sabemos que después de su segunda toma de posesión -el 20 de enero- Obama presionará al Congreso en Washington para una reforma migratoria. Lo ha dicho varias veces. Lo que no ha dicho es si elaborará su propia legislación o si lo dejará a los congresistas demócratas. Sea como sea, lo importante es que el Presidente tome acción y se involucre totalmente en el proceso. Si lo hizo para cambiar el sistema de salud, lo puede hacer también con la cuestión migratoria.
La realidad es que hoy no existen los 60 votos en el senado y los 238 en la cámara de representantes para aprobar una nueva ley migratoria. El Presidente y los demócratas esperan que los republicanos estén asustados por su escaso apoyo entre los votantes hispanos y acepten negociar. Pero el miedo no es suficiente.
Hay muchos republicanos que se oponen tanto a la ciudadanía para los indocumentados como a los aumentos de impuestos. Ven la legislación como una ‘amnistía’, y no importa cuánto los defensores de la inmigración insistan en que las soluciones sugeridas no son indultos ni absoluciones para los inmigrantes -ya que habrá sanciones, retrasos y limitaciones-, no dan su brazo (y su voto) a torcer.
La verdad es que hay millones de indocumentados que aceptarían lo mínimo -es decir, un permiso de trabajo y que no los deporten. Con eso se darían por bien servidos. Su prioridad no es convertirse en ciudadanos de Estados Unidos. Eso lo dejarían para sus hijos. Pero Estados Unidos no puede aceptar ciudadanos a medias. Si todos somos iguales, los indocumentados también deben tener la oportunidad de convertirse en ciudadanos estadounidenses.
¿Cómo lo hacemos? ¿Todo o poco a poquito?
Todo. Esa es la consigna.
La organización United We Dream, que agrupa a miles de estudiantes indocumentados, nos está dando el ejemplo. Ellos decidieron en un reciente encuentro en Kansas City, Missouri, que buscarán una reforma migratoria total, para ayudar también a sus padres. Hubiera sido más fácil, políticamente, apoyar primero el Dream Act. Pero no querían salvarse solos. Y decidieron, también, poner presión para hacerlo a principios del próximo año.
¿Por qué no hacerlo paso a paso y durante varios años? Porque ya hemos esperado demasiado y porque convertiría el asunto en un tema de campaña electoral cada dos años. Esa parece, más bien, una fórmula para un rotundo fracaso. Además, el acuerdo bipartidista para evitar el abismo fiscal es un buen precedente para el debate migratorio. Si ya se pusieron de acuerdo una vez, lo pueden volver a hacer.
Barack Obama sólo tenía 25 años cuando se aprobó la última reforma migratoria. El presidente George W. Bush la prometió en el año 2000 pero los actos terroristas del 11 de septiembre del 2001 lo cambiaron todo. Tras la elección del 2012 quedó claro que esta es una prioridad de los hispanos, el grupo de mayor crecimiento entre el electorado norteamericano.
Para los que consideran que hay que seguir esperando, piensen nada más en los padres de familia que salen de su casa cada mañana y que no saben si esa misma noche podrán ver a sus hijos. Un arresto, una redada y hasta una simple infracción de tráfico puede terminar en una deportación y en una tragedia familiar.
Se acabó el tiempo de esperar. Si algo hemos aprendido los inmigrantes es que Estados Unidos, cuando quiere algo, es un país que no espera.
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[I]n a world of interdependence, international cooperation and the strengthening of multilateral institutions will be vital to preventing competition leading to conflict.