Obama Open to Russia’s Proposal but Taken Aback by Public Opinion

Published in Il Fatto Quotidiano
(Italy) on 10 September 2013
by Roberto Festa (link to originallink to original)
Translated from by Teresa Sorbera. Edited by Eva Langman.
“A possible turning point.”* This is how Barack Obama defined the Russian proposal to bring Bashar al-Assad’s chemical weapons arsenal under international control. During the filming of six interviews with major American television networks, the U.S. president embraced the Russian mediation as a “potentially positive development,” even if he specified that the United States would maintain military pressure on Damascus for the moment. There has already been a first positive response to Russia’s diplomatic initiative. Democrat Harry Reid, the Senate majority leader, decided to postpone the test vote to authorize a military strike.

“John Kerry and the rest of my national security team will engage with the Russians and the international community to see, can we arrive at something that is enforceable and serious?” explained Obama during an interview with CNN. He explained, “It’s unlikely that we would have arrived at that point where there were even public statements like that without a credible military threat.”

“It’s possible if it’s real,” added Obama, considering Russia’s offer with reservations. Russia’s proposal to place Syria’s chemical arms under international control was immediately accepted by Damascus.

One of the most difficult and surprising days for U.S. and international diplomacy ends with a big question mark about the future. The proposal to put Assad’s government under international control was actually first proposed by Secretary of State John Kerry while in London. He said, “Sure, he could turn over every single bit of his chemical weapons to the international community in the next week.” Kerry’s suggestion, conceived perhaps to give the impression of moderation — but without any real initiative for mediation — was immediately seized upon by Russia’s own minister of foreign affairs, Sergey V. Lavrov, stirring up a chorus of consensus not only in Syria, but also in France, Great Britain and the offices of the United Nations. Realizing that he went a bit too far, a spokesperson for John Kerry clarified that he was making a rhetorical argument about the impossibility and unlikelihood of Assad turning over chemical weapons.

Instead, the proposal made by the United States has gone forward, although it does not have the support of the American public and now greatly risks causing problems for Obama’s administration, whose troubles are at an all-time high. For this reason, the president, during the six interviews he took part in over the past few days, had to explain that the United States would not close the door to the Russian proposal and would take it into consideration with “a grain of salt,” even if the alternative — military action — remained on the table. “Unfortunately, the track record to date is — including recent statements by Assad not even acknowledging that he has chemical weapons — doesn’t give you a lot of confidence,” said Deputy National Security Adviser Tony Blinken.

“There is no reason to believe that Syria would start to act in a way that would inspire confidence at this time,”* reflected the White House’s spokesperson Jay Carney.

Furthermore, Obama’s administration cannot give the impression that it supports Lavrov’s proposal right away — it would risk losing its credibility abroad and being recognized for the decisive role it played in the crisis involving Vladimir Putin. However, it is true that putting Assad’s arsenal of chemical weapons under international control would allow the administration to pull out of the Syrian crisis predicament with its reputation relatively unscathed. Support for an attack in Syria has failed to gain a following in the United States. Six out of 10 Americans are against the intervention. Despite many days of pressure, many senators, but especially many members of Congress, remain undecided or openly against the attack. A quick calculation of the numbers showed that only 42 members of Congress would be inclined to accept the request to strike Syria at this time, while 238 members of Congress are against the idea and 153 are undecided.

Thus Obama seems destined to suffer a probable resounding defeat before Congress. For this reason, any new political developments should be considered with skepticism, but should nonetheless be taken into consideration. This was evidenced by Senate Majority Leader Harry Reid, a veteran politician who initially scheduled a test vote for Wednesday but who has now postponed this in order to “promote diplomatic discussions.”*

“I don’t think we need to see how fast we can do this. We have to see how well we can do this,” explained Reid. The deferment of the Senate vote means that the House’s ruling will also be postponed and the administration will have a few extra days to assess the pros and cons for an intervention — an intervention that the majority of Americans do not support and which Obama had initially embraced with perhaps excessive conviction. In the meantime, the president will address the nation on prime time television this evening. Obama’s speech will likely swing between the two poles that now frame U.S. policy toward Assad’s regime. Obama’s speech, which will be full of seemingly threatening military rhetoric, will also present a wait-and-see policy that is far more cautious, in search of a diplomatic solution.

*Editor’s note: The original quotation, accurately translated, could not be verified.


Il presidente Usa si mostra possibilista di fronte alla linea di Mosca che chiede a Damasco di mettere il suo arsenale chimico sotto tutela internazionale. Ma di fatto si trova scoperto sul fronte interno per essersi fatto 'sfilare' il controllo della situazione. Mentre gli americani sono sempre più contrari a un conflitto

“Una possibile svolta”. Così Barack Obama definisce la proposta russa di mettere sotto tutela internazionale l’arsenale chimico del governo di Bashar al-Assad. Durante la registrazione delle sei interviste con i maggiori network americani, il presidente Usa ha accolto come uno “sviluppo potenzialmente positivo” la mediazione russa, anche se ha precisato che gli Stati Uniti manterranno per il momento la pressione militare su Damasco. Un primo effetto del passo diplomatico russo c’è comunque già stato. Il capogruppo democratico al Senato, Harry Reid, ha deciso di rimandare il voto sull’autorizzazione al blitz militare.

“La mia amministrazione si impegnerà con la Russia e con la comunità internazionale per capire se è possibile arrivare a qualcosa che sia serio e applicabile con la Siria”, ha spiegato Obama, durante l’intervista con CNN. “Nello stesso tempo” ha aggiunto, “se non andiamo avanti con una minaccia credibile di azione militare, non penso che raggiungeremo il tipo di accordo che vorrei”. “E’ possibile se è reale”, ha aggiunto Obama, accogliendo con riserva l’offerta russa, fatta propria immediatamente da Damasco, di collocare le armi chimiche siriane sotto il controllo della comunità internazionale.

Si conclude dunque con un punto interrogativo sul futuro una delle giornate più difficili e sorprendenti per la diplomazia americana e internazionale. La proposta di una messa sotto tutela del governo di Assad era venuta in un primo tempo proprio dal segretario di Stato John Kerry, che a Londra aveva detto che “Assad potrebbe consegnare ogni pezzo delle sue armi chimiche alla comunità internazionale nella prossima settimana”. La richiesta di Kerry, concepita forse per dare prova di moderazione ma senza una reale volontà di mediazione, era stata fatta immediatamente propria dal ministro degli esteri russo, Sergei V. Lavrov, sollevando un coro di consensi non soltanto in Siria, ma anche in Francia, in Gran Bretagna e negli uffici delle Nazioni Unite. Resosi conto di essere andato un po’ troppo in là, Kerry attraverso un suo portavoce aveva precisato che la possibilità che Assad consegni le armi “resta un argomento retorico estremamente improbabile”.

E invece la proposta, fatta dagli Stati Uniti, è andata avanti, sostenuta non da gambe americane, e ora rischia di mettere in difficoltà proprio l’amministrazione Obama – più in difficoltà di quanto già non sia. Per questo il presidente, nelle sei interviste programmate da giorni, ha dovuto spiegare che gli Stati Uniti non chiudono completamente la porta alla proposta russa e che la valuteranno “con un grano di sale”, anche se l’opzione militare resta sul campo. “Sfortunatamente, il passato non ispira molta confidenza”, ha detto il vice-consigliere alla sicurezza nazionale, Tony Blinken. “Non si capisce perché la Siria dovrebbe cominciare ad agire in modo da trasmettere fiducia proprio ora”, gli ha fatto eco il portavoce della Casa Bianca, Jay Carney.

L’amministrazione Obama non può del resto mostrarsi immediatamente favorevole all’offerta di Lavrov – pena la perdita di credibilità internazionale e il riconoscimento del ruolo decisivo giocato nella crisi da Vladimir Putin. E’comunque vero che la messa sotto tutela delle armi chimiche di Assad consentirebbe all’amministrazione di tirarsi fuori con un limitato danno di immagine dall’intrico della crisi siriana. Il blitz in Siria continua a suscitare pochissimi entusiasmi negli Stati Uniti. Sei americani su dieci respingono l’intervento. Nonostante giorni e giorni di pressing, molti senatori, ma soprattutto molti deputati, restano indecisi o apertamente contrari all’attacco. Un calcolo veloce delle forze in campo ha mostrato che soltanto 42 deputati sono in questo momento propensi ad accogliere la richiesta di colpire la Siria. 238 deputati restano contrari; 153 sono indecisi.

Obama sarebbe dunque destinato a una probabile clamorosa sconfitta al Congresso. Per questo i nuovi sviluppi diplomatici sono un’opzione da afferrare con prudenza, ma comunque da afferrare. Lo ha dimostrato un politico esperto come Harry Reid, capogruppo democratico al Senato, che in un primo tempo aveva fissato un voto dell’aula per mercoledì e che ora l’ha rimandato per “favorire la discussione diplomatica”. “Non importa quanto velocemente arriviamo a una decisione, ma quanto bene ci arriviamo”, ha spiegato Reid. Il rinvio del voto del Senato significa un rinvio del giudizio della Camera e più giorni perché l’amministrazione possa valutare pro e contro un intervento che la maggioranza degli americani non vuole e che Obama ha abbracciato con iniziale – e forse eccessiva – decisione. Intanto il presidente stasera parlerà alla Nazione in prime time televisivo. Probabile che il discorso oscillerà tra i due poli che ormai racchiudono la politica Usa verso il regime di Assad. Una retorica militare apparentemente minacciosa. Un attendismo ben più prudente, alla ricerca di una soluzione diplomatica.
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