The latest political developments in the Middle East, after the use of chemical weapons against unarmed civilians by the Syrian regime and the reluctance of the American administration to fulfill powerfully and decisively what it promised against the Syrian regime (if it crossed the “red line” that President Obama set, including the use of internationally forbidden chemical weapons), have led to big and legitimate questions among the political elites in the regime about future American policies in their regions and the extent of the United States’ allies’ reliance on it, especially after Russia’s powerful return to the political forefront as a primary player in the politics of the region.
However, the observer of the American political arena and its literature (through its political discussions, dialogues and dispatches, some thinkers, such as in some of its universities and think tanks, about the expected future American role in the Middle East after its experience invading Iraq) sees the widening circles of American elites demanding day after day the reduction of a direct military role (except for military tasks limited to the fight against terrorism) and relying on a policy of fighting fires, rather than igniting them, through expanding the circle of political solutions. Those elites have had a clear impact on the policies of President Barack Obama.
Unlike Obama’s speech last Sept. 24 before the United Nations, the American administration has clearly adopted this role, whether in the Syrian case or in the Iranian nuclear case.
This development in American policy was surprising to some in our region. When compared to the American policy in the era of President Bush Jr., however, this surprise quickly fades, even if we know that President Obama is not Bush.
Robert Mnookin, law professor at Harvard University and chairman of the negotiating program at the Law College, focuses in his book “Bargaining with the Devil: When to Negotiate, When to Fight,” published in 2010, on “the character of both President Bush Jr. and President Barack Obama, their leadership styles and their positions on negotiating with rogue states,” as he expressed it.* In his book, Mnookin clarifies that President Bush depended on leadership instincts when he made his political decisions; he did not rely on gain-loss calculations, as if he were not in favor of sitting for long periods of time with his advisers to discuss political topics in order to arrive at any decision. Indeed, President Bush based his decisions on that of which he was convinced. (Rarely did the team working with him oppose his decision when they discussed the gains and losses of those decisions; rather, they acquiesced to his opinion.) The best proof of this is his invasion of Iraq.
The American administration in the era of President Bush did not show any signs of a desire to negotiate with rogue states. Indeed, a speech from the Bush administration shows the complete opposite of that. That is what Vice President Dick Cheney confirmed shortly after the events of Sept. 11: “I have been charged by the president with making sure that none of the tyrannies of the world are negotiated with. We don’t negotiate with evil; we defeat it.” [Mnookin, "Bargaining with the Devil," 267] The book shows that President Bush refused to negotiate with regimes. Particularly, it made him rely on the emotional intuition he had, not on the pragmatic options that were in the interests of the American people. Thus, Bush’s speeches were more moralizing than was necessary and often used sharp phrases like “devils” and “rogue states.”
The book goes on in to describe President Bush’s leadership character and its impact on his decision making. For instance, he did not negotiate with Saddam Hussein; rather, he invaded Iraq, just as he refused to negotiate directly with Iran and North Korea about their nuclear programs.
The book confirms that President Bush’s decisions might have relied often on his sentiments more than careful and pragmatic evaluation of the choices available to him.
It also shows that the speeches and strategies of President Obama correspond with his positions (according to the writer) in choosing to negotiate with states. President Obama states in his eloquent speeches that he does not hold in contempt any of the regimes with whom he differs. In other words, President Obama wants to negotiate with the devil. Indeed, his political speeches and strategy show his preference for that choice.
Thus, will we see in the coming days the entrance of the United States into a series of negotiations with the countries crossing every “red line,” confirming the opinion of the writer that negotiating with the devil will become an American strategic choice?!
*Editor’s Note: This quotation, accurately translated, could not be verified.
التطورات السياسية الأخيرة في منطقة الشرق الأوسط، ما بعد استخدام النظام السوري الأسلحة الكيماوية ضد المدنيين العزل، وتلكؤ الإدارة الأميركية في الوفاء بما وعدت به من رد قوي وحاسم على النظام السوري (في حال تجاوزه للخطوط الحمراء التي وضعها له الرئيس باراك أوباما ومنها استخدامه السلاح الكيماوي المحرم دوليا) أدى ذلك إلى تساؤلات كبيرة ومشروعة لدى النخب السياسية في المنطقة حيال السياسات الأميركية المستقبلية في منطقتهم ومدى تعويل حلفاء الولايات المتحدة الأميركية عليها، خصوصا بعد عودة روسيا القوية إلى الواجهة السياسية كلاعب رئيس في سياسات المنطقة.
إلا أن المتابع للساحة السياسية الأميركية وأدبياتها (من خلال ندواتها وحواراتها السياسية وإصدارات بعض مفكريها، ممثلة في بعض جامعاتها ومراكز التفكير، حول الدور الأميركي المستقبلي المرتقب في الشرق الأوسط بعد تجربة غزو العراق)، يدرك مدى اتساع دائرة تلك النخب الأميركية المطالبة بتقليص الدور العسكري المباشر يوما بعد يوم (باستثناء المهام العسكرية المحدودة في مكافحة الإرهاب) والركون إلى سياسة إطفاء الحرائق بدلا من إشعالها، من خلال توسيع دائرة الحلول السياسية، والتأثير الواضح لتلك النخب على سياسات الرئيس باراك أوباما.
وقد عكس خطاب الرئيس باراك أوباما يوم 24 سبتمبر (أيلول) الماضي أمام الأمم المتحدة تبني الإدارة الأميركية الواضح لهذا الدور، سواء كان ذلك في الملف السوري أو في الملف النووي الإيراني.
وقد يكون هذا التحول في السياسة الأميركية أمرا مستغربا لدى البعض في منطقتنا، إذا ما قورنت بالسياسة الأميركية في عهد الرئيس بوش الابن، إلا أن هذا الاستغراب سرعان ما يتلاشى إذا علمنا أن الرئيس أوباما ليس الرئيس بوش الابن.
فقد شخص روبرت منوكين أستاذ القانون في جامعة هارفارد رئيس فريق برنامج التفاوض في كلية القانون في كتابه «التفاوض مع الشيطان.. متى تفاوض ومتى تحارب» والذي أصدره عام 2010 «شخصية كل من الرئيس بوش الابن والرئيس باراك أوباما وسماتهما القيادية وموقفهما من التفاوض مع الدول المارقة» حسب تعبيره، ففي كتابه يوضح، روبرت منكوين، أن الرئيس بوش يعتمد على غرائزه القيادية عند اتخاذ قراراته السياسية، ولا يعتمد على حسابات المكاسب والخسائر، كما أنه لا يحبذ الجلوس لفترات طويلة مع مستشاريه لمناقشه موضوع سياسي للوصول إلى قرار ما، بل إن الرئيس بوش يعتمد في اتخاذ قراراته على ما يقتنع ويدين به (ونادرا ما يخالف الفريق العامل معه قرراته عند الحديث عن المكاسب والخسائر لتلك القرارات، بل يذعنون لرأيه). وخير دليل على ذلك غزوه للعراق.
كما أن الإدارة الأميركية في عهد الرئيس بوش لم تبدِ أي إشارة لرغبتها في التفاوض مع الدول المارقة، بل كان خطاب إدارة بوش يبين عكس ذلك تماما. وهذا ما أكد عليه نائب الرئيس ديك تشيني بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر بفترة قصيرة «من أن لديه توجيها من الرئيس بوش من أننا لن نفاوض أيا من الطغاة في العالم، فنحن لا نفاوض الشيطان بل ندحره». ويبين الكاتب أن رفض الرئيس بوش للتفاوض مع أنظمة بعينها، يجعله يعتمد على الحدس العاطفي لديه وليس على الخيارات البراغماتية التي تصب في صالح الشعب الأميركي، فقد كان خطاب بوش أخلاقيا أكثر مما يجب وغالبا ما يكون حادا يستخدم فيه عبارات كالشياطين والدول المارقة.
ويسترسل الكاتب في وصفه لشخصية الرئيس بوش القيادية وتأثيرها على اتخاذ القرارات، فهو مثلا لم يفاوض صدام حسين بل أمر بغزو العراق، كما رفض التفاوض مباشرة مع إيران وكوريا الشمالية حول برنامجهما النووي.
ويؤكد الكاتب أن قرارات الرئيس بوش ربما اعتمدت كثيرا على حدسه الأخلاقي أكثر من كونها قرارات جرى اتخاذها بناء على التقييم الحذر والبراغماتي للخيارات المتاحة لديه.
ويبين أيضا أن خطاب واستراتيجية الرئيس أوباما تتوافق مع منهجه (أي الكاتب) في خيار التفاوض مع الدول ويؤيد الرئيس أوباما في خطاباته البليغة التي لم يهن فيها أيا من الأنظمة ورؤساءها الذين يختلف معهم، بمعنى آخر الرئيس أوباما ليس فقط لديه الرغبة في التفاوض مع الشيطان بل إن خطابه واستراتيجيته السياسية تبين تفضيله لهذا الخيار.
فهل نرى في القادم من الأيام دخول الولايات المتحدة الأميركية في سلسلة من المفاوضات مع دول تجاوزت كل الخطوط الحمراء الأوبامية منها والإنسانية، لتؤكد رؤية الكاتب أن التفاوض مع الشيطان أصبح خيارا استراتيجيا أميركيا؟!
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.