Outlook: What a Bunch of Wimps!

Published in Le Devoir
(Canada) on 5 October 2013
by Éric Desrosiers (link to originallink to original)
Translated from by Teresa Sorbera. Edited by .

Edited by Anita Dixon

The radicalism of a certain right-wing group in the United States demonstrates ad absurdum the opposite of what it pretends: We are talking about the importance of government in assuring the smooth functioning of the economy.

If the goal of the tea party members elected to the House of Representatives was to show Americans and their finances they could be better off if the government were less invasive in their lives, they have failed. Only a few days were necessary before America, the big economic powerhouse, began to feel the impact of the shutdown, as 800,000 federal employees, who were considered to be “nonessential,” were forcibly furloughed.

The problem did not only stem from the unfortunate public sector employees whose purchasing power has suddenly waned, nor from national parks having been closed and seeing their earnings plummet, but from hundreds of other unsuspected facets of the U.S. economy. Although the American right is usually abreast of the country’s industrial-military needs, it was undoubtedly surprised to learn that United Technologies Corp., which manufactures the engines of Black Hawk combat helicopters, would be forced to furlough 2,000 employees because of the lack of availability of government inspectors to approve their production. The industry heavyweight, Boeing, has also complained that development of the new and longer 787 Boeing airliner has been disrupted for the same reason.

According to experts, the U.S. economy will experience a downturn of 0.1 to 0.2 percent for every week the federal government is shut down: It seems that the shutdown could go on until mid-October at least, stunting economic growth by at least 0.5 percent in an economy that has not made great strides since the end of the Great Recession.

Nobody Is Laughing Anymore

The biggest concern of analysts is focused on another aspect of the budget process — raising the debt ceiling, which also risks exasperating political divisions in Washington. The Department of the Treasury has declared the stance taken by Republicans in Congress to be “catastrophic.” Republicans, who are against Obama’s health care reform and the federal government in general, have resorted to “guerrilla tactics” in the hopes of preventing Obama’s administration from borrowing beyond its means and forcing it to choose between making cuts in public spending or letting its creditors down.

The last time Congress was this close to the edge was in the summer of 2011, when the Consumer Confidence Index declined by 22 percent, Wall Street fell by 17 percent and the United States was stripped of its AAA rating, and interest rates on long-term debt securities rose by 70 basis points.

This week the International Monetary Fund warned that the threat, however, is not limited to the United States. If the mere suggestion of tightening the Federal Reserve system’s monetary policy were able to turn markets upside down, imagine what the idea of nonpayment would provoke — or even just an increase in default risk — on debt securities, which represent the main source of collateral and liquid assets on these same markets for the United States.

From the Economy to Politics

This situation is both absurd and worrying and has led economists to become political commentators this week. They asked themselves what the Founding Fathers thought of American democracy. They looked for a procedural to constitutional sleight of hand to get America out of the situation. They tried to understand how the political debate could have become so polarized and how elected officials could appear so unaware of the risks they were running concerning the economy.

Many people have compared the situation to a scenario explained in game theory — the study of conflict and cooperation between intelligent, rational decision-makers — in which two people drive their cars toward each other head on, at breakneck speeds. Known as the game of chicken, this scenario considers the driver that forces the other to yield the winner, but if nobody yields and the drivers collide, both drivers are considered complete losers.

Perhaps our economists have also remembered how badly they spoke, just recently, of European governments and their inability to rise above their differences to find solutions to their sovereign debt crisis. This week, they made fun of Silvio Berlusconi’s latest escapades, which threatened to bring down the Italian government, and how Berlusconi’s sole purpose was to delay the lifting of his parliamentary immunity. This time, however, elected Italian officials have been able to show themselves more reasonable than their American counterparts. (How embarrassing!)

Politics keep coming up in important economic issues, no matter what those who believe the economy would be stronger without the state think. All of the major economic stakes, such as the environment, stabilization of public finances, population growth, competitiveness and wealth distribution require collective strategies and actions that only governments can organize. The challenge would be even greater because many of these policies require, as in the European crisis, concerted action by all governments.

There is nothing left but to hope that the next democratic debates will take place in the most reasonable and intelligent way possible, if complications are to be avoided.


Perspectives - Les poules mouillées

Le radicalisme d’une certaine droite aux États-Unis fait la preuve par l’absurde du contraire de ce qu’elle prétend, c’est-à-dire de l’importance centrale de l’État dans le bon fonctionnement de l’économie.

Si le but des élus du Tea Party à la Chambre américaine des représentants était de montrer que les Américains et leurs finances se porteraient mieux si le gouvernement était moins présent dans leurs vies, c’est raté. Il n’a suffi que de quelques jours de congé forcé aux 800 000 employés fédéraux jugés « non essentiels » pour commencer à entendre la grosse machine économique américaine grincer.

Le problème ne venait pas seulement d’une soudaine hésitation à consommer des pauvres employés du secteur public ni de la baisse de revenus dans les parcs nationaux fermés, mais de centaines d’autres recoins insoupçonnés de l’économie américaine. Pourtant habituellement bien au fait des besoins de l’industrie militaire, la droite américaine a, par exemple, sans doute été étonnée d’apprendre que United Technologies, le fabricant des moteurs des hélicoptères de combat Black Hawk, allait devoir mettre à pied 2000 employés, faute d’inspecteurs gouvernementaux pour approuver le fruit de leur travail. Le géant Boeing s’est aussi plaint d’être bloqué dans le développement de la nouvelle version allongée de son avion 787 pour la même raison.

Selon les experts, l’économie américaine perdra entre 0,1 et 0,2 point de pourcentage de croissance pour chaque semaine de fermeture du gouvernement fédéral. Comme il semble que l’affaire pourrait traîner au moins jusqu’à la mi-octobre, cela voudrait dire environ 0,5 % de croissance en moins pour une économie qui n’est pas exactement en surchauffe depuis la fin de la Grande Récession.

On ne rit plus

La plus grande angoisse des observateurs porte cependant sur une autre étape du processus budgétaire, qui risque, elle aussi, de tourner à l’impasse partisane à Washington, soit le relèvement du plafond de la dette. Le Trésor américain a qualifié de « catastrophique » la perspective que la guérilla parlementaire du camp républicain, contre la réforme de la santé d’Obama et le gouvernement fédéral en général, puisse empêcher ce dernier d’emprunter à hauteur de ses besoins et le forcer à choisir entre sabrer dans les dépenses publiques ou faire faux bond à ses créanciers.

La dernière fois que le Congrès américain avait dansé si près du précipice, à l’été 2011, l’indice de confiance des consommateurs avait plongé de 22 %, Wall Street avait reculé de 17 %, les États-Unis avaient été dépouillés de leur cote AAA, et le taux d’intérêt sur ses titres de dette à long terme avait augmenté de 70 points de base.

Mais la menace ne se limite pas aux États-Unis, a prévenu, cette semaine, le Fonds monétaire international. Si la simple suggestion d’un resserrement de la politique monétaire de la Réserve fédérale a pu mettre les marchés internationaux sens dessus dessous, imaginez ce que provoquerait un défaut (ou la simple augmentation du risque de défaut) sur des titres de dette qui constituent la principale source de garanties et de liquidités sur ces mêmes marchés.

De l’économie à la politique

Cette situation à la fois absurde et terrifiante a amené les économistes, cette semaine, à s’improviser politologues. Ils se sont demandé à quoi avaient pensé les pères fondateurs de la démocratie américaine. Ils ont cherché par quel tour de passe-passe procédural ou constitutionnel on pourrait se sortir d’affaire. Ils ont essayé de comprendre comment le débat politique avait pu devenir si polarisé et comment des élus pouvaient se montrer aussi inconscients des dangers qu’ils faisaient courir à leur propre économie ?

Plusieurs ont comparé la situation à cette histoire tirée de la théorie des jeux rationnels où deux conducteurs de voiture roulent l’un vers l’autre à tombeau ouvert. Appelé « le jeu de la poule mouillée » (chicken game), ce scénario a pour gagnant le conducteur qui force l’autre à lui céder le passage, mais peut aussi faire deux grands perdants si les deux conducteurs s’entêtent.

Nos économistes se sont peut-être aussi souvenus de tout le mal qu’ils disaient encore récemment des gouvernements européens et de leur incapacité à s’élever au-dessus de leurs différences pour trouver des solutions à leur crise des dettes souveraines. Ils se sont bien moqués, cette semaine, des nouvelles frasques de Silvio Berlusconi, qui menaçait de faire tomber le gouvernement italien dans le seul but de retarder la levée de son immunité parlementaire. Cette fois-ci, les élus italiens ont toutefois su se montrer plus vite raisonnables que leurs confrères américains [gênant !].

La politique n’a pas fini de s’inviter dans les grandes questions économiques, quoi qu’en disent ceux qui croient que l’économie se porterait mieux sans l’État. Tous les grands enjeux, tels que l’environnement, l’assainissement des finances publiques, le choc démographique, la compétitivité et le partage de la richesse, commanderont des stratégies et des actions collectives que seuls des gouvernements pourront organiser. Le défi sera d’autant plus grand que plusieurs de ces politiques nécessiteront, comme dans la crise européenne, une action concertée de l’ensemble des gouvernements.

Il n’y a plus qu’à espérer que les prochains débats démocratiques se fassent de la façon la plus raisonnable et la plus intelligente possible si l’on veut éviter les accidents.
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