Until the middle of 2013, the Bernanke method was very clear: Use anything and everything to revive the currency’s nimbleness and avoid the risk of deflation spreading throughout the economy with monetary policy tools that were discussed in 2002. He has been able to account for everything … except maybe the end, or at least how to stop the monetary machine.
Let us go back to the start of the financial crisis in August 2007 for a moment; we see that the exceptional need for liquidity kicked off an unprecedented and coordinated reaction from central banks around the world. During the first year of the crisis, the U.S. Federal Reserve used traditional tools, but the unprecedented strength of this crisis led him to use tools that were not only innovative for their function, but their scope.
Who other than Bernanke was even developing these tools? An artist, the most published economist, the most renowned specialist on deflation, went into action.
Extraordinary measures allowed the economy to rebound; American stocks (unlike Europe’s, which are normally a good indication of consumer confidence and the economy) have once again hit a historic high. All of this went down as if the head of the Fed had accomplished the master stroke of restarting the machine after a crisis that could have been harder and more severe than what happened in the ‘30s.
Even if some consider the impact on investors as psychological, it is obvious there is also a quantitative impact. You can’t deny that it explains the recovery and the recent high American stock market results. Investors are simply just encouraged in their risk taking by a Fed that appeared to be the last line of defense against the crisis. During the past few years, when three stock market recoveries have faltered, the Fed systematically used some new supportive measures.
However, recent growth figures for the U.S. economy and the job market lead us once again to ask some questions on the durability of this support. The unconventional methods put in place stay longer than ever, but the end seems near.
There was the famous concept of “tapering,” where every investor since the middle of 2013 has obviously pushed back somewhat, but you mustn’t forget that he already replaced the concept of an “exit strategy” in a speech in February 2010 at the central American bank titled “Federal Reserve’s Exit Strategy Before the Committee on Financial Services,” Ben Bernanke ended by assuring: “However, we have been working to ensure that we have the tools to reverse, at the appropriate time, the currently very high degree of monetary stimulus. We have full confidence that, when the time comes, we will be ready to do so.”
The idea of buying $800 billion in American debt already scared the markets and the international community. But the misfortunes of Europe and the debt crisis and a chain of bank failures have finally allowed the endgame to be postponed indefinitely.
For the Fed hasn’t stopped adding fuel to the system without ever negotiating between one monetary tool and another: an announcement of setting the refinancing rate to zero for several years (August 2011), a twist operation that would shelter short-term debt held by the Fed with long-term debt (third quarter 2011) and a final quantitative easing (QE3) that has allowed the purchase of $85 billion of American mortgage titles each month since December 2012. This does not have any clear end date.
Until the middle of 2013, the Bernanke method was very clear: Use anything to revive the currency’s nimbleness and keep the risk of deflating from reaching the economy. Don’t forget that Ben Bernanke made himself rather famous for a speech (that I will mark as a reference as it is enlightening) from November 2002 titled “Deflation: Make Sure It Doesn’t Happen Here,” which summarized a large part of his theories regarding monetary policy and notably presents tools that would be put in place some years later. He had thus predicted everything.
Except maybe the end, or at least how to stop the monetary machine.
In the referenced text above, where he alludes to the tools [that were] called on in a very precise manner, the last part is telling. The situation he mentions was, at the time, very improbable owing to the “the force of the underlying economy” of the United States. Thus, it remained fundamental and academic theory. It also insisted on the fact that these tools could bring up some practical problems in their application and grading of their economic effects. However much these tools have been analyzed, similar analysis on taking them out has been weak.
Thus, it rather clear that none of it had been planned, and that the risk of a final negative grade is as all-important as it was grading the different actions. However, the exercise appears a lot more complicated because it’s about now to take sides as the crisis ends (what isn’t sure: all of it!).
The present communication from the Fed shows how delicate the subject is and how opinions diverge. The recent declarations from Ben Bernanke on Nov. 27, “Slower growth in productivity might have become the norm,” show that he isn’t rushed to begin to reverse the process, and that the lasting effects of the crisis are well present. You must thus do like him and bet “on the fact that when the time comes, they will be ready.” Let’s hope so! In any case, the Fed will have to prove one day that it has the ability to reverse the process. The next chair, Janet Yellen, will certainly have the chance to show her determination. Paradoxically, when the U.S. economy picks up, they will have to act quickly as soon as the first red flags for inflation happen, which may cause a mini meltdown.
Et si Bernanke avait tout prévu sauf… la fin ?
LE CERCLE. Jusqu’au milieu de l’année 2013, la méthode Bernanke était très transparente : tout mettre en place pour relancer la vélocité de la monnaie et éviter que le risque de déflation ne se propage à l’ensemble de l’économie en utilisant des outils de politique monétaire qu’il avait déjà définie en 2002. Il avait donc tout prévu... Sauf peut-être la fin, ou du moins, comment arrêter la machine monétaire !
t si Bernanke avait tout prévu sauf… la fin ?
Si nous revenons un instant sur le début de la crise financière en août 2007, on voit que les besoins exceptionnels de liquidité ont entraîné une réaction sans précédent des banques centrales partout dans le monde, y compris de manière coordonnée. Pendant la première année de crise, la Fed a utilisé des outils traditionnels, mais la vigueur sans précédent de cette crise l’a ensuite amenée à utiliser des outils innovants tant par leur mécanisme que par leur ampleur.
Qui plus que Bernanke était à même de développer ces outils ? Lui, l’homme de l’art, l’économiste le plus publié au monde, le plus grand spécialiste de la déflation, s’est mis en action.
Les mesures exceptionnelles ont permis à l’économie de repartir et aux bourses américaines (qui, contrairement à celles d’Europe, sont normalement un bon reflet de la confiance du consommateur et de l’économie) de réatteindre des niveaux record. Tout se passe comme si le président de la Banque fédérale américaine avait réussi l’exploit de faire repartir la machine après une crise qui aurait dû ou pu être plus dure que celle des années trente.
Même si l'impact sur les investisseurs est considéré par certains psychologique, il est clair qu’il est aussi quantitatif. On ne peut nier qu’il explique la reprise et les récents records des indices boursiers américains. Les investisseurs sont tout simplement encouragés dans leur prise de risque par une Fed qui apparait comme l'ultime rempart à la crise. Au cours des dernières années, lorsqu’à trois reprises les marchés boursiers ont fortement baissé, la Fed a systématiquement lancé de nouvelles mesures de soutien.
Cependant, les récents chiffres de croissance de l’économie américaine et de l’emploi nous amènent de nouveau à nous poser des questions sur la pérennité de ce soutien. Les mesures non conventionnelles mises en place demeurent plus que jamais d’actualité, mais leur fin semble proche.
Le fameux concept de "tapering" dont tous les investisseurs parlent depuis le milieu de l'année 2013 est certes repoussé quelque peu, mais il ne faut pas oublier qu’il a remplacé le concept d’"exit strategie" déjà évoqué en février 2010 dans un discours du président de la banque centrale américaine intitulé "Federal Reserve's exit strategy / Before the Committee on Financial Services". Ben Bernanke assurait en conclusion : "However, we have been working to ensure that we have the tools to reverse, at the appropriate time, the currently very high degree of monetary stimulus. We have full confidence that, when the time comes, we will be ready to do so".
"Nous sommes pleinement confiants sur le fait que lorsque le temps sera venu, nous serons prêts".
Le concept, avec la mise en place à l’époque d’achats de 800 milliards de dettes américaine, effrayait déjà les marchés et la communauté internationale. Mais les malheurs de l'Europe et de la crise de la dette, et le risque de faillites bancaires à la chaîne ont finalement permis de repousser aux calendes grecques la fin de partie.
Depuis, la Fed n'a cessé d’ajouter du fuel au système sans jamais arbitrer un outil monétaire contre un autre : une annonce de la mise en place de taux de refinancement à zéro pour plusieurs années (août 2011), une opération twist qui arbitrait les dettes court terme détenues par la Fed par des dettes long terme (dernier trimestre 2011) et un dernier quantitative easing (QE3) qui permet depuis le mois de décembre 2012 d’acheter 85md par mois de titres d'État américain et de titres hypothécaires. Celui-ci n’ayant pas d’échéance datée explicitement.
Jusqu’au milieu de l’année 2013, la méthode Bernanke était très transparente : tout mettre en place pour relancer la vélocité de la monnaie et éviter que le risque de déflation ne se propage à l’ensemble de l’économie. N’oublions pas que Ben Bernanke s’est entre autres rendu célèbre par un discours (que je qualifierai de référence tant il est clairvoyant) de novembre 2002, intitulé "Deflation : make sure it doesn’t happen here", discours qui résume une grande partie de ses thèses en matière de politique monétaire et surtout présente les outils qu’il mettra en place quelques années plus tard. Il avait donc tout prévu...
Sauf peut-être la fin ou du moins comment arrêter la machine monétaire.
Dans le texte de référence ci-dessus, où il évoque les outils à développer de manière très précise, la dernière partie est révélatrice. La situation qu’il évoquait était à l’époque très improbable du fait "de la force de l’économie sous-jacente" aux États-Unis. Il restait donc dans la théorie fondamentale et académique. Il insistait aussi sur le fait que ces outils pouvaient soulever des problèmes pratiques de mise en œuvre et de calibrage de leurs effets économiques. Autant l’analyse des outils mis en place était fournie, autant la description des moyens pour retirer ces derniers était faible.
Il est donc assez clair que rien n’a été prévu pour cela, et que le risque de mal calibrer la fin est tout aussi important que l’était celui de calibrer les différentes actions. Cependant l’exercice apparait beaucoup plus compliqué, car il s’agit maintenant de prendre le parti que la crise est terminée (ce qui n'est pas sur du tout d'ailleur !).
Le cafouillage dans la communication actuelle des Fed montre à quel point le sujet est délicat et combien les avis divergent. Les dernières déclarations de Ben Bernanke du 27 novembre "Slower growth in productivity might have become the norm "montrent qu’il n’est pas pressé de commencer à inverser le processus ?) et que les effets durables de la crise sont bien présents. Il nous faut donc faire comme lui, et parier "sur le fait que lorsque le temps sera venu, ils seront prêts". Espérons-le !
Dans tous les cas de figure, la Fed devra prouver un jour ou l’autre qu’elle est en capacité d’inverser le processus. La prochaine présidente Janet Yellen aura certainement l’occasion de montrer sa détermination. Paradoxalement, c’est quand l’économie américaine accélérera et que les premières alertes sur l’inflation auront lieu qu’il lui faudra agir, quitte à provoquer un minicrack. Il en va de la crédibilité à long terme de la Fed, garante d’un marché financier sain et créateur de valeur pour les investisseurs.
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